Tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2016

Trong 6 tháng đầu năm 2016, bối cảnh kinh tế - xã hội trong nước cũng như trên địa bàn Hà Tĩnh vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Với sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương cùng sự nổ lực trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, cộng đồng các doanh nghiệp, nhà đầu tư và nhân dân nên tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2016 trên địa bàn Hà Tĩnh nhìn chung vẫn ổn định với những kết quả chủ yếu như sau:

         1. Tăng trưởng kinh tế

         1.1. Giá trị sản xuất theo giá hiện hành: Giá trị sản xuất 6 tháng đầu năm 2016 theo giá hiện hành ước đạt 46.399,1 tỷ đồng, giảm 11,9% so với cùng kỳ năm 2015, trong đó: Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản ước đạt 10.937,3 tỷ đồng, tăng 24,6% so với cùng kỳ; khu vực công nghiệp và xây dựng ước đạt 23.226,4 tỷ đồng, giảm 27,82% so với cùng kỳ; khu vực dịch vụ ước đạt 12.235,4 tỷ đồng, tăng 4,5% so với cùng kỳ.

         1.2. Giá trị sản xuất theo giá so sánh: Giá trị sản xuất 6 tháng đầu năm 2016 theo giá so sánh 2010 ước đạt 32.827,8 tỷ đồng, giảm 15,37% so với cùng kỳ năm 2015, trong đó: Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản ước đạt 6.505,6 tỷ đồng, tăng 9,33% so với cùng kỳ; khu vực công nghiệp và xây dựng ước đạt 17.458,2 tỷ đồng, giảm 28,15% so với cùng kỳ và khu vực dịch vụ ước đạt 8.864 tỷ đồng, tăng 3,8% so với cùng kỳ.

         1.3. Giá trị tổng sản phẩm trong tỉnh theo giá hiện hành: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) 6 tháng đầu năm 2015 theo giá hiện hành ước đạt 24.543,4 tỷ đồng, giảm 11,97% so với cùng kỳ năm 2015, trong đó: Khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản ước đạt 6.280,8 tỷ đồng, tăng 25,28%, chiếm tỷ trọng 25,59% tổng giá trị; khu vực công nghiệp và xây dựng ước đạt 7.819,2 tỷ đồng, giảm 26,13%, chiếm tỷ trọng 31,86% tổng giá trị và khu vực dịch vụ ước đạt 10.443,4 tỷ đồng, giảm 14,98%, chiếm tỷ trọng 42,55% tổng giá trị (các ngành dịch vụ ước đạt 8.059,2 tỷ đồng, tăng 4,62% và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm ước đạt 2.384,2 tỷ đồng, giảm 47,94%).

1.4. Giá trị tổng sản phẩm trong tỉnh theo giá so sánh: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) 6 tháng đầu năm 2016 theo giá so sánh năm 2010 ước đạt 16.946,4 tỷ đồng, giảm 16,44% so với cùng kỳ năm 2015. Trong mức biến động chung thì khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản ước đạt 3.726,9 tỷ đồng, tăng 9,62% so với cùng kỳ, đóng góp 1,61 điểm phần trăm; khu vực công nghiệp và xây dựng ước đạt 5.686,7 tỷ đồng, giảm 27,81% so với cùng kỳ năm 2015, đóng góp -10,8 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ ước đạt 7.532,8 tỷ đồng, giảm 16,33% so với cùng kỳ năm 2015, đóng góp -7,25 điểm phần trăm (trong đó các ngành sản xuất dịch vụ ước đạt 5.847 tỷ đồng, tăng 3,71% so với cùng kỳ năm 2015, đóng góp 1,03 điểm phần trăm và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm ước đạt 1.685,8 tỷ đồng, giảm 49,91% so với cùng kỳ năm 2015 và đóng góp -8,28 điểm phần trăm). Nguyên nhân làm cho GRDP có tốc độ tăng trưởng -16,44% chủ yếu là do ngành xây dựng giảm 43,48%, làm giảm -11,86 điểm phần trăm trong tổng mức giảm chung. Bên cạnh đó, hiện nay thực hiện tính GRDP theo giá cơ bản thì thuế sản phẩm trừ (-) trợ cấp sản phẩm được tính trực tiếp vào GRDP mà 6 tháng đầu năm 2016 thuế sản phẩm trừ (-) trợ cấp sản phẩm giảm 49,91% đã làm giảm -8,28 điểm phần trăm trong tổng mức giảm chung. Như vậy, ngoài hai yếu tố làm giảm tốc độ tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm ở trên thì khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản, công nghiệp và thương mại dịch vụ đều tăng so với cùng kỳ năm trước.

Tốc độ tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm từ 2013 - 2016

1.5. Đánh giá đối với một số ngành, lĩnh vực tác động đến tăng trưởng kinh tế

        Mô hình tăng trưởng kinh tế trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh trong những năm qua đang tăng trưởng nóng và theo chiều rộng, điều đó là thể hiện khi mà trên địa bàn Hà Tĩnh đang triển khai đầu tư mới nhiều dự án lớn, nhất là dự án Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I và Dự án khu liên hợp gang thép và cảng nước sâu Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh với số vốn đầu tư trên 10 tỷ USD. Kết thúc giai đoạn đầu tư để đi vào sản xuất đã tạo ra bước sụt giảm so với năm trước. Vì vậy, 6 tháng đầu năm 2016 tốc độ tăng trưởng kinh tế không đạt kế hoạch đặt ra và giảm mạnh so với năm 2015, cụ thể:

        - Đối với khu vực sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản 6 tháng đầu năm 2016 đạt kết quả khá. Khu vực này tăng trưởng 9,62% và đóng góp 1,61 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung GRDP. Trong đó hoạt động trồng trọt tuy vẫn phụ thuộc nhiều vào yếu tố thời tiết nhưng kết quả sản xuất vụ Đông Xuân năm nay được mùa khá toàn diện. Hoạt động chăn nuôi có bước phát triển khá trong thời gian qua mà chủ yếu là hoạt động chăn nuôi lợn và chăn nuôi bò. Dự án chăn nuôi bò thịt quy mô lớn của Công ty Bình Hà đã thả nuôi 29.931 con, với sản lượng thịt hơi xuất chuồng ước đạt hơn 2.300 tấn, đây là sản phẩm mới nên có sự tác động lớn đến tốc độ phát triển chung của ngành nông nghiệp. Hoạt động sản xuất lâm nghiệp chủ yếu là khai thác sản phẩm từ rừng trồng phục vụ cho các nhà máy chế biến dăm gỗ xuất khẩu nhưng hiện nay việc xuất khẩu mặt hàng này gặp khó khăn nên phát triển chậm hơn so với những năm trước. Hoạt động lâm nghiệp vẫn ổn định với mức tăng trưởng dự ước đạt 2,51% so với cùng kỳ năm trước. Đối với hoạt động nuôi trồng và đánh bắt thủy sản cũng là một ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào yếu tố tự nhiên, nhất là đối với hoạt động khai thác hải sản. Hiện nay, sản lượng khai thác chủ yếu là khai thác biển còn khai thác nội địa thì xu hướng ngày càng giảm. Thời gian qua do hiện tượng cá biển chết bất thường chưa rõ nguyên nhân đã ảnh hưởng đáng kể đến kết quả sản xuất của ngành thủy sản. Giá trị tổng sản phẩm hoạt động sản xuất thủy sản 6 tháng đầu năm 2016 theo giá so sánh năm 2010 dự ước giảm 0,69% so với cùng kỳ năm trước.

        - Khu vực công nghiệp và xây dựng trong những năm qua luôn chiếm tỷ trọng trên 30% tổng giá trị sản phẩm theo giá so sánh năm 2010, có tốc độ tăng trưởng cao và đóng góp tích cực vào tăng trưởng chung (6 tháng năm 2014 chiếm 34,03%, tăng trưởng 13,71% so với cùng kỳ năm 2013, đóng góp 5,63 điểm phần trăm; 6 tháng năm 2015 chiếm 38,84%, tăng trưởng 45,15% so với cùng kỳ năm 2014, đóng góp 15,37 điểm phần trăm). Tuy nhiên, 6 tháng đầu năm 2016 kết quả hoạt động sản xuất khu vực công nghiệp và xây dựng đạt thấp. Giá trị tổng sản phẩm theo giá so sánh năm 2010 của khu vực này tuy vẫn chiếm tỷ trọng 33,56% tổng giá trị sản phẩm nhưng tốc độ tăng trưởng giảm 27,81% so với cùng kỳ năm 2015, đóng góp -10,8 điểm phần trăm. Với sự sụt giảm của khu vực này là một trong những nguyên nhân chính tác động làm giảm chỉ tiêu GRDP 6 tháng đầu năm 2016, trong đó:

        + 6 tháng đầu năm 2016, giá trị tổng sản phẩm theo giá so sánh năm 2010 của ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng 45,02% tổng giá trị sản phẩm khu vực công nghiệp và xây dựng, tăng trưởng 9,16% so với cùng kỳ năm 2015, đóng góp 1,06 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung (6 tháng năm 2014 chiếm 21,12%, tăng trưởng 14,82% so với cùng kỳ năm 2013, đóng góp 1,59 điểm phần trăm; 6 tháng năm 2015 chiếm 29,77%, tăng trưởng 104,66% so với cùng kỳ năm 2014, đóng góp 7,52 điểm phần trăm). Bên cạnh một số ngành vẫn duy trì được mức tăng ổn định như: Sản xuất bia, sản xuất sợi...thì 2 dự án sản xuất công nghiệp lớn là Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I và Dự án luyện cán thép Formosa Hà Tĩnh sản xuất không đạt kế hoạch. Nguyên nhân ngay từ đầu năm do sự cố độ rung gối trục tuabin nên Tổ máy số 01 của Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng I đã phải tạm dừng sản xuất để khắc phục nên sản lượng điện sản xuất của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I 6 tháng đầu năm 2016 ước đạt 1.667 triệu kwh, giảm 24,0% so với cùng kỳ năm trước (giảm 320 tỷ đồng giá trị sản phẩm theo giá so sánh năm 2010). Nhà máy luyện cán thép thuộc Dự án Fomosa 6 tháng đầu năm 2016 chỉ mới sản xuất được 129.620 tấn thép cuộn cán nóng và thanh thép cuộn, so với kế hoạch sản xuất 6 tháng của doanh nghiệp đạt 63% (giảm 120 tỷ đồng giá trị sản phẩm theo giá so sánh năm 2010) và so với kế hoạch cả năm của tỉnh chỉ đạt 7,2%. Với ảnh hưởng của sự cố độ rung gối trục tuabin của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I và việc sản xuất đạt thấp hơn kế hoạch của Nhà máy luyện cán thép Fomosa đã làm giảm 440 tỷ đồng giá trị sản phẩm theo giá so sánh năm 2010, tương đương làm giảm 18,79% về tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp và làm giảm 2,17 điểm phần trăm đóng góp của ngành công nghiệp trong mức tăng chung. Như vậy, mặc dù có mức tăng trưởng và đóng góp dương nhưng với mức tăng trưởng này của ngành công nghiệp thì chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có và không đạt kế hoạch đặt ra.

        + 6 tháng đầu năm 2016, giá trị sản phảm theo giá so sánh năm 2010 của ngành xây dựng chiếm tỷ trọng 54,98% tổng giá trị sản phẩm khu vực công nghiệp và xây dựng, tăng trưởng -43,48% so với cùng kỳ năm 2015, đóng góp -11,86 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung (6 tháng năm 2014 chiếm 78,88%, tăng trưởng 12,82% so với cùng kỳ năm 2013, đóng góp 3,89 điểm phần trăm; 6 tháng năm 2015 chiếm 70,23%, tăng trưởng 29,22% so với cùng kỳ năm 2014, đóng góp 7,85 điểm phần trăm). Như vậy, một trong những nguyên nhân chính làm cho GRDP có tốc độ tăng trưởng -16,44% chủ yếu là do ngành xây dựng giảm mạnh. Nguyên nhân do Dự án khu liên hợp gang thép và cảng nước sâu Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh cơ bản đã hoàn thành giai đoạn I nên làm cho giá trị sản xuất ngành xây dựng giảm mạnh. Hoạt động xây dựng của Dự án Fomosa đã làm giảm 2.542 tỷ đồng giá trị sản phẩm theo giá so sánh năm 2010, tương đương làm giảm 45,96% về tốc độ tăng trưởng của ngành xây dựng và làm giảm 12,54 điểm phần trăm đóng góp của ngành xây dựng trong mức tăng chung. Nguyên nhân nữa là việc triển khai đầu tư công chậm và giải ngân vốn đầu tư xây dựng của một số công trình dự án chậm so với tiến độ.

        Như vậy, do ảnh hưởng của sự cố độ rung gối trục tuabin của Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I, việc sản xuất đạt thấp hơn kế hoạch của Nhà máy luyện cán thép Fomosa và việc xây dựng cơ bản của Dự án Fomosa cơ bản hoàn thành đã làm giảm 2.982 tỷ đồng giá trị sản phẩm theo giá so sánh năm 2010, tương đương làm giảm 37,86% về tốc độ tăng trưởng của khu vực công nghiệp và xây dựng và làm giảm 14,7 điểm phần trăm đóng góp của khu vực công nghiệp và xây dựng trong mức tăng chung. Như vậy không có ảnh hưởng của 3 yếu tố trên thì khu vực công nghiệp và xây dựng tăng trưởng 10,05% (công nghiệp tăng 27,93% và xây dựng tăng 2,48%) và đóng góp vào mức tăng chung 3,91 điểm phần trăm (công nghiệp đóng góp 3,23 điểm phần trăm và xây dựng đóng góp 0,68 điểm phần trăm).

         - Đối với khu vực dịch vụ chỉ đạt mức tăng nhẹ và chưa có bước đột phá. Lượng cung hàng hóa tương đối dồi dào nhưng nhìn chung sức mua chỉ tăng nhẹ do thu nhập của người dân vẫn còn thấp. Với kết quả thu ngân sách không đạt kế hoạch cũng đồng nghĩa với việc các khoản chi khó đảm bảo. Vì vậy, một số ngành dịch vụ nhất là dịch vụ công gặp khó khăn. Khi tính chỉ tiêu GRDP trong khu vực dịch vụ sẽ bao gồm kết quả sản xuất của các ngành thương mại, dịch vụ và thuế sản phẩm trừ (-) trợ cấp sản phẩm, trong đó:

         + Kết quả sản xuất của các ngành thương mại và dịch vụ 6 tháng đầu năm 2016 dự ước tốc độ tăng trưởng đạt 3,71% so với cùng kỳ năm 2015, đóng góp 1,03 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung (6 tháng đầu năm 2014 tăng trưởng 4,06% so với cùng kỳ năm 2013, đóng góp 0,93 điểm phần trăm và 6 tháng năm 2015 tăng trưởng 11,96% so với cùng kỳ năm 2014, đóng góp 3,78 điểm phần trăm vào mức tăng chung). Nhìn chung, các ngành thương mại và dịch vụ những tháng đầu năm 2016 chỉ tăng nhẹ so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân do nền kinh tế đang có xu hướng chững lại nên lượng tiền chi tiêu cho mua sắm hàng hóa trong dân tăng không đáng kể. Hiện nay các công trình xây dựng trong Khu kinh tế Vũng Áng từng bước đang được hoàn thành nên số lượng lao động trên địa bàn giảm cũng đã làm giảm lượng cầu hàng hóa và dịch vụ. Bên cạnh đó, hiện tượng hải sản chết vào đúng thời điểm bắt đầu mùa du lịch biển đã tác động mạnh đến hoạt động khách sạn, nhà hàng trên địa bàn toàn tỉnh, làm giảm kết quả kinh doanh của ngành du lịch, dịch vụ lưu trú, ăn uống.

         + Hiện nay thực hiện tính chỉ tiêu GRDP theo giá cơ bản thì thuế sản phẩm trừ (-) trợ cấp sản phẩm được tính trực tiếp vào GRDP mà 6 tháng đầu năm 2016 thuế sản phẩm trừ (-) trợ cấp sản phẩm giảm 49,91% so với cùng kỳ năm 2015 đã làm giảm -8,28 điểm phần trăm trong tổng mức giảm chung. Nguyên nhân do lượng máy móc thiết bị nhập khẩu phục vụ Dự án Fomosa giảm mạnh nên thuế nhập khẩu giảm 64,35% và thuế VAT hàng nhập khẩu giảm 69,05% so với cùng kỳ năm 2015.

         Tóm lại, tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm 2016 trên địa bàn Hà Tĩnh giảm so với cùng kỳ năm 2015. Trong thời kỳ mà kinh tế tỉnh nhà đang vận hành theo mô hình tăng trưởng cao và theo chiều rộng thì sẽ có sự biến động tăng giảm đột biến của chỉ tiêu GRDP giữa các năm mà nhất là các năm đầu và cuối. Tuy nhiên, bên cạnh những nguyên nhân khách quan thì vẫn còn có những nguyên nhân chủ quan tác động đến chỉ tiêu tăng trưởng như: Kế hoạch sản xuất kinh doanh của các đơn vị xây dựng còn chưa sát với tình hình thực tế, vượt so với khả năng nội tại của đơn vị nên đã gây khó khăn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và làm giảm chỉ tiêu hoàn thành kế hoạch; các đơn vị sản xuất kinh doanh trên địa bàn còn gặp nhiều khó khăn nhất là về thị trường tiêu thụ sản phẩm và khả năng cạnh tranh...Với quy mô GRDP của Hà Tĩnh không lớn nên với bất kỳ tác động của một yếu tố nào cũng có thể làm thay đổi nhiều đến chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng GRDP.      

        2. Tài chính, ngân hàng

         2.1. Thu - chi ngân sách Nhà nước

         Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn toàn tỉnh tính đến 31/5/2016 đạt 5.272,7 tỷ đồng, bằng 86,88% so với cùng kỳ năm trước và bằng 36,77% dự toán năm, trong đó: Thu nội địa đạt 1.873,4 tỷ đồng, bằng 77,59% so với cùng kỳ năm trước và bằng 26,79% dự toán năm; thu hải quan đạt 876,5 tỷ đồng, bằng 29,81% so với cùng kỳ năm trước và bằng 12,52% dự toán năm. Trong khi chưa phát sinh thêm các nguồn thu mới thì các nguồn thu cao của năm trước như: Thu hải quan, phí môi trường, thuế tài nguyên...lại sụt giảm mạnh so với cùng kỳ. Mặc dù cấp ủy, chính quyền cũng như các ngành chức năng đã triển khai nhiều giải pháp nhằm tăng thu ngân sách nhưng do điều kiện khó khăn chung của nền kinh tế, sản xuất kinh doanh trên địa bàn phát triển chậm nên thu ngân sách Nhà nước đang gặp nhiều khó khăn. Thời gian tới cần phải chỉ đạo quyết liệt hơn và khai thác tối đa các nguồn thu trên địa bàn nhằm thực hiện đạt mức cao nhất kế hoạch thu ngân sách Nhà nước trong năm 2016.  

         Tổng chi ngân sách địa phương trên địa bàn tính đến ngày 31/5/2016 đạt 6.696,3 tỷ đồng, bằng 86,75% so với cùng kỳ và bằng 38,77% so với dự toán năm, trong đó: Chi ngân sách Nhà nước đạt 4.254,5 tỷ đồng, bằng 85,29% so với cùng kỳ năm trước, cụ thể một số khoản chi như sau: Chi đầu tư phát triển 1.683,7 tỷ đồng, bằng 76,29% so với cùng kỳ; chi thường xuyên 2.570,7 tỷ đồng, bằng 92,42% so với cùng kỳ. Nhìn chung, mặc dù việc điều hành và thực hiện dự toán chi NSĐP cơ bản đảm bảo. Tuy nhiên, do nguồn thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt thấp nên cân đối chi cũng gặp những khó khăn nhất định.

         2.2. Hoạt động ngân hàng

         6 tháng đầu năm 2016, Ngân hàng Nhà nước tỉnh tiếp tục triển khai và chỉ đạo thực hiện kịp thời các chủ trương, cơ chế chính sách mới của Nhà nước và của Ngành đến các tổ chức tín dụng nên hoạt động ngân hàng trên địa bàn trong thời gian qua vẫn ổn định.

- Diễn biến thị trường tiền tệ: Tình hình huy động vốn và cho vay trong 6 tháng đầu năm 2016 diễn ra sôi động. Các tổ chức tín dụng trên địa bàn nghiêm túc chấp hành các quy định về điều hành lãi suất của Thống đốc NHNN, không có hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh, vượt trần. Lãi suất huy động dưới 6 tháng bình quân dưới 5,5%/năm, lãi suất huy động từ 6 tháng đến dưới 12 tháng bình quân từ trên 5,5% đến 7,2%/năm và lãi suất huy động trên 12 tháng bình quân từ trên 7,2% đến 8%/năm. Hoạt động mua bán, kinh doanh ngoại tệ và vàng trên địa bàn diễn ra bình thường, các tổ chức tín dụng thực hiện nghiêm túc các quy định về niêm yết, tỷ giá.

- Công tác huy động vốn: Tổng nguồn vốn huy động và quản lý tại địa bàn đến 31/5/2016 đạt 31.419 tỷ đồng, tăng 2,52% so với đầu năm. Trong đó: VND chiếm 95,17%, ngoại tệ chiếm 4,83%. Mức tăng tháng sau so với tháng trước như sau: Tháng 01 giảm 2,1%, tháng 2 tăng 3,05%, tháng 3 tăng 1,1%, tháng 4 tăng 0,54% và tháng 5 giảm 0,03%. Nguồn vốn có xu hướng tăng nhẹ, tuy nhiên nguồn tiền gửi dân cư vẫn tăng khá tốt (tăng 6,79% so với đầu năm), nguồn tiền gửi các tổ chức kinh tế và tiền gửi kho bạc có xu hướng giảm (tiền gửi tổ chức kinh tế giảm 15,61% và tiền gửi kho bạc Nhà nước giảm 8,66% so với đầu năm), vì nguồn tiền này không ổn định, lãi suất tiền gửi thấp, nên các tổ chức kinh tế đầu tư vào các lĩnh vực khác có hiệu quả hơn.

Tính đến thời điểm ngày 10/6/2016, nguồn vốn huy động và quản lý trên địa bàn đạt 31.565 tỷ đồng, tăng 2,99% so với đầu năm. Ước tính đến 30/6/2016, nguồn vốn huy động và quản lý đạt 31.779 tỷ đồng, tăng 3,69% so với đầu năm.

Cơ cấu nguồn vốn huy động đến thời điểm 31/5/2016: Kỳ hạn dưới 6 tháng chiếm 30,5%, từ 6 tháng đến 12 tháng chiếm 36,56% và từ 12 tháng trở lên chiếm 32,94% trong tổng nguồn vốn huy động. Nguồn vốn huy động trung, dài hạn có xu hướng tăng giúp cho ngân hàng chủ động hơn trong công tác cho vay.

- Cho vay nền kinh tế: Với nỗ lực thúc đẩy tăng trưởng tín dụng trên toàn địa bàn, các TCTD đã áp dụng đồng loạt nhiều giải pháp nhằm nới lỏng hoạt động cho vay nhờ đó dư nợ của các TCTD tăng tương đối mạnh so với đầu năm. Đặc biệt, gói tín dụng hỗ trợ xây dựng nhà ở được triển khai có hiệu quả đã tạo điều kiện cho đối tượng có thu nhập thấp tiếp cận với gói lãi suất ưu đãi, góp phần cải thiện đời sống người dân, đồng thời kích thích các lĩnh vực khác phát triển.

Doanh số cho vay 5 tháng đầu năm 2016 đạt 20.648 tỷ đồng, tăng 15,46% so với cùng kỳ năm 2015. Tổng dư nợ cho vay đến 31/5/2016 là 28.482 tỷ đồng, tăng 6,15% so với đầu năm. Mức tăng tháng sau so với tháng trước như sau: Tháng 01 tăng 1,25%, tháng 2 giảm 0,92%, tháng 3 tăng 2,64%, tháng 4 tăng 1,88% và tháng 5 tăng 1,18%.Ước tính đến ngày 30/6/2016 tổng dư nợ đạt 28.803 tỷ đồng, tăng 7,34% so với đầu năm.

Phân theo tình trạng tài sản đảm bảo: Dư nợ vay đảm bảo bằng tài sản chiếm 63,97%; dư nợ cho vay không có bảo đảm bằng tài sản (tín chấp) chiếm 36,03% tổng dư nợ.

Hoạt động tín dụng 6 tháng đầu năm 2016 tăng trưởng khá với mức lãi suất cho vay tương đối thấp đã tạo điều kiện cho người dân tiếp cận được nguồn vốn để phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống. Dư nợ của các nhóm ưu tiên tính đến 31/5/2016 là 14.559 tỷ đồng, chiếm 51,12% tổng dư nợ, tăng 1,55% so với đầu năm, trong đó: Cho vay doanh nghiệp nhỏ và vừa giảm 8,37%, cho vay lĩnh vực nông nghiệp nông thôn tăng 3,73% và lĩnh vực xuất khẩu và phục vụ xuất khẩu tăng 3,54%.

    - Kết quả tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Các TCTD tiếp tục cho vay hỗ trợ lãi suất theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và của UBND tỉnh, đến 31/5/2016 cho vay theo: Quyết định 68/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về giảm tổn thất sau thu hoạch, Quyết định 23/2014/QĐ-UBND từ nguồn XDNTM , Quyết định số 03/2013/QĐ-UBND, số 14/2015/QĐ-UBND từ nguồn ngân sách tỉnh đối với 2.774 khách hàng, số lãi đã và sẽ hỗ trợ khách hàng là hơn 39,21 tỷ đồng. Dư nợ theo các quyết định hỗ trợ lãi suất đạt 2.367 tỷ đồng. Đã thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ cho 1.326 khách hàng với dư nợ được cơ cấu, điều chỉnh kỳ hạn là 199 tỷ đồng.

Các TCTD đã thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho ngư dân trong vụ cá biển chết bất thường chưa rõ nguyên nhân tại Hà Tĩnh. Tính đến ngày 15/6/2016, tổng số dư nợ được cơ cấu lại là 56,7 tỷ đồng của 215 khách hàng; tổng số dư nợ được miễn giảm lãi vay là 159 tỷ đồng, số tiền lãi được miễn giảm là 1 tỷ đồng với 418 khách hàng được miễn giảm lãi. Bên cạnh đó, tiếp tục hướng dẫn khách hàng lập phương án sản xuất kinh doanh, xem xét cho vay để hỗ trợ ngư dân tiếp tục sản xuất kinh doanh hoặc chuyển đổi ngành nghề. Theo báo cáo của các ngân hàng, đến thời điểm báo cáo có 5 ngân hàng thực hiện cho vay mới gồm: Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Hà Tĩnh, Ngân hàng Công thương, Ngân hàng CSXH tỉnh, Ngân hàng NNPTNT, Ngân hàng ACB, đã cho vay đối với 1.019 khách hàng với doanh số cho vay mới là 33,3 tỷ đồng.

- Chất lượng tín dụng: Nợ đủ tiêu chuẩn (nhóm 1) đạt 27.473 tỷ đồng, chiếm 96,46% tổng dư nợ, tăng 5,61% so với đầu năm; nợ cần chú ý (nhóm 2) là 575 tỷ đồng, chiếm 2,02% tổng dư nợ, tăng 36,0% so với đầu năm; nợ xấu (từ nhóm 3 đến nhóm 5) là 432 tỷ đồng, chiếm 1,52% tổng dư nợ.      

- Công tác thanh toán, tiền tệ - kho quỹ, phát triển mạng lưới dịch vụ ngân hàng: Các dịch vụ ngân quỹ, thanh toán tiếp tục được đẩy mạnh, đảm bảo độ chính xác cao và an toàn.

         3. Đầu tư và xây dựng

         - Vốn đầu tư phát triển: Tổng số vốn đầu tư phát triển trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2016 ước đạt 21.994 tỷ đồng, bằng 47,09% so với cùng kỳ năm 2015, trong đó: Vốn Nhà nước ước đạt 3.228 tỷ đồng, bằng 101,58%, chiếm tỷ trọng 14,68% tổng vốn; vốn ngoài Nhà nước ước đạt 5.131 tỷ đồng, bằng 128,02%, chiếm tỷ trọng 23,33% tổng vốn; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ước đạt 13.635 tỷ đồng, bằng 34,5%, chiếm tỷ trọng 61,99% tổng vốn. Như vậy, xét về nguồn vốn thì vốn đầu tư phát triển trên địa bàn Hà Tĩnh 6 tháng đầu năm 2016 chủ yếu vẫn là nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (chiếm 61,99% tổng vốn) và xét về khoản mục đầu tư thì nguồn vốn chủ yếu được đầu tư cho xây dựng cơ bản (chiếm 93,47% tổng vốn). Tuy nhiên, tổng số vốn đầu tư phát triển trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2016 đã giảm mạnh so với cùng kỳ năm 2015 (giảm 52,91%), trong đó giảm mạnh nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài mà chủ yếu là vốn đầu tư thuộc Dự án Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh (giảm 65,5%). Nguyên nhân do hiện nay Dự án khu liên hợp gang thép và cảng nước sâu Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh cơ bản đã hoàn thành và đi vào hoạt động sản xuất nên vốn đầu tư giảm mạnh so với cùng kỳ.

         - Xây dựng: Giá trị sản xuất ngành xây dựng 6 tháng đầu năm 2016 theo giá hiện hành ước đạt 13.532 tỷ đồng, bằng 56,07% so với cùng kỳ năm 2015. Như vậy, hoạt động sản xuất ngành xây dựng 6 tháng đầu năm 2016 cũng đã giảm mạnh so với cùng kỳ năm trước (giảm 43,93%). Các công trình dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước được rà soát và bố trí vốn kịp thời hơn, nguồn vốn tín dụng dễ tiếp cận, giá cả vật liệu xây dựng tương đối ổn định...Tuy nhiên, kết quả sản xuất ngành xây dựng những năm gần đây tăng cao chủ yếu là thực hiện thi công các hạng mục công trình của Dự án Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương nhưng hiện nay dự án này cơ bản đã hoàn thành nên đã làm giảm giá trị sản xuất ngành xây dựng. Kết quả sản xuất ngành xây dựng 6 tháng đầu năm giảm mạnh cũng là một trong những nguyên nhân chính làm giảm tốc độ tăng trưởng chỉ tiêu GRDP 6 tháng đầu năm trên địa bàn Hà Tĩnh.

         4. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản

         4.1. Sản xuất nông nghiệp

         Giá trị sản xuất nông nghiệp 6 tháng đầu năm 2016 theo giá so sánh năm 2010 ước đạt 5.659 tỷ đồng, tăng 10,78% so với cùng kỳ năm 2015, chiếm tỷ trọng 86,981% trong tổng giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản.

         - Trồng trọt: Sản xuất vụ Đông năm 2015 - 2016 trong điều kiện thời tiết thuận lợi nên diện tích gieo trồng và năng suất các loại cây hàng năm đạt khá. Tuy nhiên, sang vụ Xuân thời tiết diễn biến phức tạp: Rét đậm, rét hại xẩy ra thường xuyên nhất là thời kỳ gieo mạ và xuống cấy đã làm cho 11.000 ha lúa bị chết và hư hại nặng.

         Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm vụ Đông Xuân 2015-2016 ước đạt 99.958 ha, bằng 101,21% (tăng 1.195 ha) so với cùng kỳ năm trước, chủ yếu tăng diện tích lúa, ngô và cây rau đậu, trong đó: Diện tích gieo cấy lúa ước đạt 58.196 ha, bằng 100,47% (tăng 275 ha); diện tích ngô ước đạt 7.903 ha, bằng 106,39% (tăng 475 ha); diện tích khoai lang ước đạt 3.984 ha, bằng 97,17% (giảm 116 ha); diện tích lạc ước đạt 14.844 ha, bằng 97,01% (giảm 458 ha) và diện tích rau các loại ước đạt 8.021 ha, bằng 108,97% (tăng 660 ha). Như vậy, diện tích cây lương thực có hạt ước đạt 66.099 ha, bằng 101,15% (tăng 750 ha) so với cùng kỳ.

         Theo kết quả sơ bộ, năng suất lúa vụ Xuân năm nay đạt 56,25 tạ/ha, bằng 104,11% (tăng 2,22 tạ/ha) so với cùng kỳ năm trước; sản lượng lúa ước đạt 327.330 tấn, bằng 104,61% (tăng 14.411 tấn) so với cùng kỳ năm trước. Năng suất ngô ước đạt 38,02 tạ/ha, bằng 100,35% (tăng 0,13 tạ/ha). Sản lượng ngô ước đạt 30.048 tấn, bằng 106,77% (tăng 1.904 tấn). Năng suất khoai lang ước đạt 65,17 tạ/ha, bằng 101,2% (tăng 0,77 tạ/ha). Sản lượng khoai lang ước đạt 25.964 tấn, bằng 98,33% (giảm 440 tấn). Năng suất lạc ước đạt 24,75 tạ/ha, bằng 105,57% (tăng 1,31 tạ/ha). Sản lượng lạc ước đạt 36.733 tấn, bằng 102,41% (tăng 864 tấn). Năng suất rau các loại ước đạt 63,68 tạ/ha, bằng 99,23% (giảm 0,49 tạ/ha). Sản lượng rau các loại ước đạt 51.080 tấn, bằng 108,13% (tăng 3.841 tấn).

Để sản xuất vụ Hè Thu 2016 đạt kết quả, bên cạnh việc triển khai Đề án sản xuất thì UBND tỉnh đã ban hành Công điện số 13/CĐ-UBND ngày 25/5/2016 về việc thu hoạch vụ Xuân 2016 và đẩy nhanh tiến độ sản xuất vụ Hè Thu - Mùa 2016. Tính đến ngày 20/6/2016, toàn tỉnh gieo cấy ước đạt 31.540 ha lúa, bằng 74,85% kế hoạch (kế hoạch là 42.135 ha). Bên cạnh sản xuất gieo cấy lúa thì các địa phương cũng đang làm đất gieo trồng một số cây hoa màu khác như đậu, vừng...

Tổng diện tích cây lâu năm ước tính là 25.329 ha, bằng 106,35% so với cùng kỳ năm trước (tăng 1.512 ha). Trong đó: Diện tích cây ăn quả ước tính là 11.773 ha, so với cùng kỳ năm trước bằng 112,63% (tăng 1.320 ha) với sản lượng thu hoạch ước đạt 26.807 tấn, bằng 101,89% (tăng 497 tấn) so với cùng kỳ năm trước. Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, được sự hỗ trợ của Nhà nước nên trong thời gian qua đã hình thành nhiều mô hình, vườn mẫu trồng cây ăn quả. Diện tích cây cao su ước đạt 10.418 ha, bằng 103,38% (tăng 341 ha) so với cùng kỳ năm trước. Diện tích chè búp ước đạt 903 ha, bằng 143,56% (tăng 274 ha) và diện tích chè xanh ước đạt 1.631 ha, bằng 95,6% (giảm 75 ha) so với cùng kỳ năm trước.

         - Chăn nuôi: Theo kết quả điều tra 1/4/2016, số lượng đàn vật nuôi so với cùng kỳ năm trước như sau: Đàn trâu 81.223 con, bằng 101,33%, tăng 1.063 con. Tổng đàn bò toàn tỉnh ước tính có 225.599 con, bằng 127,22%, tăng 48.267 con. Trong đó đàn bò lai và bò thịt chất lượng cao tăng khá, chiếm hơn 56% tổng đàn. Bên cạnh đó, chăn nuôi bò sữa cũng đang được quan tâm thực hiện, số lượng bò sữa hiện có 2.409 con, tăng 1.234 con so với cùng kỳ năm trước. Tổng đàn lợn có 478.545 con, bằng 102,54%, tăng 11.837 con. Hiện nay, đang tiếp tục chuyển đổi từ hình thức chăn nuôi nhỏ lẻ theo kiểu truyền thống sang hướng chăn nuôi tập trung, trên địa bàn toàn tỉnh hiện có 160 mô hình chăn nuôi lợn với quy mô trên 500 con theo hình thức liên kết chuỗi khép kín với doanh nghiệp, 28 cơ sở giống lợn nái cấp bố mẹ với quy mô từ 300 con trở lên (có 19 cơ sở đã đi vào sản xuất) và 150 HTX, THT với hơn 1.950 hộ dân tham gia. Tổng đàn gia cầm ước tính hiện có 6.729 ngàn con, bằng 108,33%, tăng 518 ngàn con.

         Sản lượng thịt hơi xuất chuồng 6 tháng đầu năm 2016 ước đạt 60.392 tấn, bằng 116,21%, tăng 8.425 tấn so với cùng kỳ năm trước. Trong đó: Sản lượng thịt trâu hơi xuất chuồng ước đạt 2.663 tấn, bằng 103,22%, tăng 83 tấn; sản lượng thịt bò hơi xuất chuồng ước đạt 7.240,6 tấn, bằng 148,37%, tăng 2.360,6 tấn; sản lượng thịt lợn hơi xuất chuồng ước đạt 43.129 tấn, bằng 113,39%, tăng 5.093 tấn. Với sự phát triển của hoạt động chăn nuôi với nhiều dự án lớn được triển khai trên địa bàn bước đầu đã có sự đóng góp tích cực trong phát triển của ngành nông nghiệp trong thời gian qua, mở ra các phương thức chăn nuôi tiến tiến với quy mô và hiệu quả kinh tế cao hơn so với hình thức chăn nuôi nhỏ lẻ trước đây.

         - Tình hình dịch bệnh: 6 tháng đầu năm 2016, dịch bệnh lở mồm long móng đã xẩy ra trên địa bàn 19 xã của 9 huyện với tổng số gia súc mắc bệnh là 340 con (291 con trâu, bò và 49 con lợn). Đợt rét đậm, rét hại từ đầu năm cũng đã làm cho 208 con gia súc bị chết rét (15 con trâu, 80 con bò, 21 con bê, 32 con nghé, 58 con dê và 2 con hươu). Một số dịch bệnh cũng đã xẩy ra đối với các loại cây trồng vụ Đông Xuân năm nay, nhưng do được phòng trừ kịp thời nên đã không ảnh hưởng nhiều đến hoạt động sản xuất nông nghiệp.     

         Các địa phương đã triển khai tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm với kết quả tính đến ngày 19/5/2016 đạt được như sau: Tiêm phòng lở mồm long móng cho đàn trâu, bò đạt 64% kế hoạch; bệnh tụ huyết trùng trâu, bò đạt 58% kế hoạch; dịch tả lợn đạt 40% kế hoạch; bệnh tụ huyết trùng lợn đạt 38% kế hoạch; tiêm phòng dại cho chó đạt 39,5% kế hoạch; tiêm phòng dịch cúm cho gia cầm đạt 10,05 kế hoạch. Công tác tiêm phòng cho đàn vật nuôi thực hiện vẫn đạt thấp so với kế hoạch đặt ra.

         4.2. Lâm nghiệp 

         6 tháng đầu năm 2016, sản lượng gỗ khai thác ước đạt 118.958 m³ gỗ, bằng 110,6% (tăng 11.399 m³) so với cùng kỳ năm trước. Số lượng cây trồng phân tán ước đạt 2.643 ngàn cây, bằng 107,0% (tăng 173 ngàn cây) so với cùng kỳ năm trước. Diện tích rừng trồng tập trung, trồng mới và trồng bổ sung ước đạt 2.556 ha, bằng 120,11% (tăng 428 ha); diện tích rừng chăm sóc 21.445 ha, bằng 126,18% (tăng 4.450 ha); diện tích rừng khoanh nuôi 19.622 ha, bằng 111,17% (tăng 1.972 ha); diện tích rừng được giao khoán bảo vệ 222.877 ha, bằng 118,13% (tăng 34.202 ha) so với cùng kỳ năm trước.

         6 tháng đầu năm đã thực hiện tốt công việc bảo vệ và phòng chống cháy rừng. Tuy nhiên, 6 tháng đầu năm vẫn xẩy ra một vụ cháy rừng tại xã Thiên Lộc, huyện Can Lộc với diện tích rừng bị cháy là 0,4 ha.

         4.3. Thủy sản

         Diện tích nuôi trồng thủy sản 6 tháng đầu năm 2016 ước đạt 6.061 ha, bằng 100,71% (tăng 43 ha) so với cùng kỳ năm trước. Tổng sản lượng nuôi trồng và khai thác thủy hải sản 6 tháng đầu năm 2016 ước đạt 20.694 tấn, bằng 95,69% (giảm 932 tấn) so với cùng kỳ năm trước. Trong đó: Sản lượng nuôi trồng ước đạt 4.533 tấn, bằng 102,93% (tăng 129 tấn). Sản lượng khai thác ước đạt 16.161 tấn, bằng 93,84% (giảm 1.061 tấn) so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân sản lượng khai thác giảm do hiện tượng cá chết bất thường chưa rõ nguyên nhân đã làm cho các mặt hàng thủy sản khai thác trên biển khó tiêu thụ nên một bộ phận ngư dân đã tạm thời ngừng việc sản xuất. Trước tình hình đó, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 772/QĐ-TTg ngày 9/5/2016 để hỗ trợ các cơ chế chính sách cho nhân dân nhằm khắc phục khó khăn. UBND tỉnh Hà Tĩnh hỗ trợ tiền và gạo cho các hộ gia đình nuôi trồng thủy sản và ngư dân bị thiệt hại nặng nề do thủy hải sản chết hàng loạt tại địa bàn Thị xã Kỳ Anh với mức hỗ trợ 15 kg gạo/tháng, thời gian hỗ trợ 1,5 tháng với tổng số 4.500 nhân khẩu. Đến nay đã mở 25 gian hàng bán hải sản an toàn ở một số điểm trong tỉnh gồm: Thị xã Kỳ Anh 2 điểm, huyện Cẩm Xuyên 2 điểm, huyện Thạch Hà 1 điểm, Thành phố Hà Tĩnh 7 điểm, Thị xã Hồng Lĩnh 2 điểm, huyện Can Lộc 2 điểm, huyện Nghi Xuân 2 điểm, huyện Kỳ Anh 1 điểm, huyện Hương Khê 2 điểm, huyện Vũ Quang 1 điểm, huyện Hương Sơn 1 điểm và huyện Đức Thọ 2 điểm. Tính đến thời điểm này, sản lượng ngư dân khai thác về đã được tiêu thụ hết, giá thành sản phẩm đã có dấu hiệu tăng dần.

         5. Sản xuất công nghiệp

         Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp tháng 6/2016 bằng 105,92% (tăng 5,92%) so với tháng trước và tăng 21,76% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp khai khoáng tăng 5,11% so với tháng trước và giảm 9,82% so với cùng kỳ năm trước; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 11,96% so với tháng trước và tăng 32,94% so với cùng kỳ năm trước; công nghiệp sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí giảm 17,5% so với tháng trước và giảm 47,52% so với cùng kỳ năm trước; công nghiệp cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải tăng 1,12% so với tháng trước và tăng 12,77% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, hoạt động sản xuất công nghiệp tháng 6/2016 vẫn tiếp tục duy trì đà tăng trưởng so với tháng trước ở 3 ngành công nghiệp cấp I. Riêng ngành công nghiệp sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí giảm so với tháng trước là do Tổ máy số 2 Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I trong tháng đã phải dừng sản xuất từ ngày 29/5/2016 đến ngày 9//6/2016 để khắc phục sự cố bất thường thiết bị.

         Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm 2016 bằng 120,15% (tăng 20,15%) so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp khai khoáng giảm 5,05% so với cùng kỳ năm trước; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 29,01% so với cùng kỳ năm trước; công nghiệp phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí giảm 1,66% so với cùng kỳ năm trước; công nghiệp cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải tăng 17,45% so với cùng kỳ năm trước. Trong mức tăng chung 20,15% thì ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đóng góp 20,44 điểm phần trăm; công nghiệp cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải đóng góp 0,17 điểm phần trăm; công nghiệp khai khoáng làm giảm -0,32 điểm phần trăm và công nghiệp sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí làm giảm -0,14 điểm phần trăm. Như vậy, trong 6 tháng đầu năm 2016 thì công nghiệp chế biến, chế tạo đóng vai trò quyết định và tác động lớn nhất đến mức tăng chung. Một số sản phẩm công nghiệp có sản lượng tăng so với cùng kỳ như: Bia lon tăng 3,81%; sợi tăng 53,75%; dăm gỗ tăng 18,11%; nước máy sản xuất tăng 12,47%... Nhìn chung, hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn trong những tháng đầu năm 2016 vẫn duy trì được mức tăng khá. Sự cố độ rung gối trục tuabin của tổ máy số 1 Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I buộc phải ngừng hoạt động để khắc phục đã ảnh hưởng đáng kể đến mức tăng chung của chỉ số phát triển công nghiệp trong những tháng qua.

         Theo kết quả điều tra xu hướng sản xuất kinh doanh quý II/2016 được điều tra thu thập thông tin tại 27 doanh nghiệp hoạt động trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trên địa bàn tỉnh, kết quả cụ thể như sau: Có 44,44% số doanh nghiệp được điều tra đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh quý II/2016 tốt lên so với quý I/2016, có 37,04% đánh giá không thay đổi và 18,52% đánh giá có sự kém hơn. Nhận định về tình hình sản xuất kinh doanh quý III/2016 so với quý II/2016 có 66,67% số doanh nghiệp được điều tra đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh sẽ tốt lên, có 22,22% đánh giá không thay đổi và 11,11% đánh giá có sự kém hơn. Bên cạnh đó, về số lượng đơn đặt hàng mới trong quý II/2016 thì có 44,44% số doanh nghiệp được điều tra có số lượng đơn đặt hàng mới tăng lên so với quý trước, 48,15% đánh giá không thay đổi và 7,41% đánh giá có sự sụt giảm. Nhận định về số lượng đơn đặt hàng trong quý III/2016 so với quý II/2016 có 73,08% số doanh nghiệp được điều tra có số lượng đơn đặt hàng tăng lên, có 26,92% đánh giá không thay đổi. Như vậy, với kết quả khảo sát trên thì hoạt động sản xuất công nghiệp chế biến, chế tạo trên địa bàn quý II/2016 là tương đối ổn định và dự kiến quý III/2016 cũng vẫn rất khả quan khi mà có 77,78% doanh nghiệp đánh giá là sản xuất kinh doanh sẽ tốt lên hoặc cũng không thay đổi và có đến 100% doanh nghiệp đánh giá là số đơn đặt hàng tăng lên hoặc vẫn giữ nguyên. Với sự đánh giá từ các doanh nghiệp như trên, chúng ta có thể kỳ vọng hoạt động sản xuất công nghiệp trong quý III/2016 vẫn tiếp tục có bước phát triển tích cực.

         6. Tình hình hoạt động của doanh nghiệp

Tính từ đầu năm đến ngày 17/6/2016, toàn tỉnh có 462 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 36,7% so với cùng kỳ năm trước, với tổng vốn đăng ký là 3.683,4 tỷ đồng, bình quân vốn đăng ký đạt 7,97 tỷ đồng/doanh nghiệp. Số lượng lao động đăng ký của các doanh nghiệp mới thành lập là 8.223 lao động. Như vậy, những năm gần đây số lượng doanh nghiệp đăng ký mới hàng năm trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh luôn tăng so với cùng kỳ và đã góp phần giải quyết việc làm cho người lao động.

Số doanh nghiệp gặp khó khăn phải chấm dứt hoạt động tính từ đầu năm đến ngày 17/6/2016 là 63 doanh nghiệp, tăng 33% so với cùng kỳ và có 71 doanh nghiệp đang phải tạm ngừng hoạt động, tăng 162%. Nhìn chung, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn Hà Tĩnh trong 6 tháng đầu năm 2016 vẫn duy trì hoạt động sản xuất và là thành phần chủ lực đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chung của tỉnh. Tuy nhiên, hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn vẫn đang gặp nhiều khó khăn do tác động của kinh tế trong nước và thế giới. Hiện nay khó khăn nhất đối với các doanh nghiệp vẫn là thị trường tiêu thụ sản phẩm và giá cả đầu ra trong khi chi phí đầu vào ngày càng tăng. Khó khăn về nguồn vốn phần nào đã được giải quyết nhờ những chính sách của Nhà nước về giảm lãi suất và cho vay ưu đãi đối với một số ngành, lĩnh vực.

         7. Thương mại và dịch vụ

         7.1. Tổng mức bán lẽ hàng hóa và dịch vụ

- Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Tổng mức bán lẻ hàng hoá tháng 6 năm 2016 tiếp tục tăng nhẹ so với tháng trước do nhu cầu tiêu dùng của người dân vẫn ổn định. Dự ước tổng mức bán lẻ hàng hóa tháng 6 năm 2016 đạt 2.551,11 tỷ đồng, tăng 1,03% so với tháng trước, trong đó: Khu vực kinh tế Nhà nước ước đạt 161,82 tỷ đồng, tăng 5,65%; khu vực kinh tế tập thể ước đạt 0,46 tỷ đồng, tăng 11,0%; khu vực kinh tế tư nhân ước đạt 795,35 tỷ đồng, giảm 0,71%; khu vực kinh tế cá thể ước đạt 1.593,47 tỷ đồng, tăng 1,47% so với tháng trước.

6 tháng đầu năm 2016, tổng mức bán lẻ hàng hoá ước đạt 15.705,95 tỷ đồng, tăng 2,09% so với cùng kỳ năm 2015, trong đó: Kinh tế Nhà nước ước đạt 948,53 tỷ đồng, giảm 29,27%; kinh tế tập thể ước đạt 5,96 tỷ đồng, tăng 202,16%; kinh tế tư nhân ước đạt 4.920,24 tỷ đồng, tăng 0,88% và kinh tế cá thể ước đạt 9.831,21 tỷ đồng, tăng 7,29%. Như vậy, các thành phần kinh tế đều tăng so với cùng kỳ năm trước, chỉ có kinh tế Nhà nước giảm mạnh do khu vực này chủ yếu kinh doanh trong lĩnh vực bán lẻ xăng dầu mà giá xăng dầu năm 2016 giảm so với năm 2015 nên doanh thu giảm.

         Trong tổng mức bán lẻ hàng hóa thì nhóm hàng lương thực và thực phẩm ước đạt 5.905,07 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng lớn nhất 37,6%, tiếp đến là nhóm đồ dùng dụng cụ trang thiết bị gia đình ước đạt 2.461,64 tỷ đồng, chiếm 15,67% và nhóm hàng xăng, dầu các loại ước đạt 1.599,98 tỷ đồng, chiếm 10,19%. Nhóm hàng hóa có mức tăng cao nhất là nhóm vật liệu xây dựng (tăng 20,57%), nhóm hàng may mặc tăng 12,15%, nhóm lương thực và thực phẩm tăng 8,23% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, hoạt động bán lẻ chủ yếu là phục vụ các mặt hàng đáp ứng cho nhu cầu thiết yếu trong đời sống hàng ngày của người dân (chiếm 63,46%) và vẫn giữ được mức tăng khá. Nhìn chung, tổng mức bán lẻ hàng hóa những tháng đầu năm 2016 chỉ tăng nhẹ so với cùng kỳ năm trước do số lượng lao động trên địa bàn Vũng Áng giảm cũng đã góp phần làm giảm lượng cầu hàng hóa.

         - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành: Doanh thu hoạt động dịch vụ l­ưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành tháng 6/2016 ước đạt 320,66 tỷ đồng, tăng 0,15% so với tháng trước và giảm 23,17% so cùng kỳ năm trước, trong đó: Kinh tế Nhà nước đạt 3,35 tỷ đồng, tăng 10,68%; kinh tế tập thể ước đạt 0,05 tỷ đồng, tăng 27,63%; kinh tế cá thể ước đạt 292,12 tỷ đồng, tăng 0,41%; kinh tế tư nhân ước đạt 24,11 tỷ đồng, giảm 4,2% và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 1,03 tỷ đồng, tăng 1,14% so với tháng trước. Tính chung 6 tháng đầu năm 2016, doanh thu hoạt động dịch vụ l­ưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành ước đạt 2.194,49 tỷ đồng, giảm 6,65% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Doanh thu dịch vụ lưu trú ước đạt 153,35 tỷ đồng, giảm 35,3%; doanh thu dịch vụ ăn uống ước đạt 2.035,24 tỷ đồng, giảm 3,37%; doanh thu du lịch lữ hành ước đạt 5,9 tỷ đồng, giảm 21,26% so với cùng kỳ năm trước. Nhìn chung, doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành 6 tháng đầu năm giảm so cùng kỳ năm trước. Khu kinh tế Vũng Áng từng bước được hoàn thành nên số lượng lao động phổ thông giảm dẫn đến doanh thu giảm. Đồng thời, với hiện tượng hải sản chết vào đúng thời điểm bắt đầu mùa du lịch biển đã tác động mạnh đến hoạt động khách sạn, nhà hàng trên địa bàn toàn tỉnh, làm giảm kết quả kinh doanh của ngành du lịch, dịch vụ lưu trú, ăn uống. Hiện nay, một số điểm đến là khu sinh thái, bảo tồn trên địa bàn Hà Tĩnh đang dần thu hút được lượng khách lớn đến tham quan, du lịch như: Khu du lịch sinh thái Hải Thượng (Sơn Trung - Hương Sơn), Khu du lịch sinh thái nước khoáng nóng Sơn Kim (Hương Sơn), Khu bảo tồn thiên nhiên Hồ Kẻ Gỗ (huyện Cẩm Xuyên).

- Hoạt động dịch vụ khác: Doanh thu hoạt động dịch vụ khác tháng 6/2016 ước đạt 94 tỷ đồng, tăng 1,79% so với tháng trước, trong đó: Kinh tế Nhà nước đạt 4,1 tỷ đồng, giảm 3,11%; kinh tế tập thể ước đạt 0,2 tỷ đồng, tăng 4,4%; kinh tế cá thể ước đạt 73,3 tỷ đồng, tăng 1,76%; kinh tế tư nhân ước đạt 15,2 tỷ đồng, tăng 2,66% và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 1,2 tỷ đồng, tăng 9,99% so với tháng trước. 6 tháng đầu năm 2016, doanh thu hoạt động dịch vụ khác ước đạt 642,7 tỷ đồng, tăng 1,06% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Kinh tế Nhà nước ước đạt 27,6 tỷ đồng, tăng 18,7%; kinh tế tập thể ước đạt 1,4 tỷ đồng, tăng 81,18%; kinh tế tư nhân ước đạt 123,7 tỷ đồng, giảm 8,81%; kinh tế cá thể ước đạt 474,5 tỷ đồng, tăng 3,76% và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 15,5 tỷ đồng, giảm 18,31% so với cùng kỳ năm trước. Trong các thành phần kinh tế, giảm mạnh nhất là khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Nguyên nhân giảm do chủ yếu là doanh thu từ hoạt động cho thuê máy móc thiết bị công trình ở Khu kinh tế Vũng Áng giảm do dự án cơ bản hoàn thành nên nhu cầu giảm.

         7.2. Hoạt động xuất nhập khẩu

         - Xuất khẩu hàng hóa: Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tháng 6/2016 ước đạt 16.829,8 ngàn USD, tăng 38,07% so với tháng trước và tăng 64,27% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Kinh tế Nhà nước ước đạt 2.902,2 ngàn USD, giảm 38,47% (tương đương giảm 1.814,5 ngàn USD) so với tháng trước, kinh tế tư nhân ước đạt 2.006,2 ngàn USD, giảm 9,29% (tương đương giảm 205,6 ngàn USD) so với tháng trước; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 11.921,4 ngàn USD, tăng 126,6% (tương đương tăng 6.660,4 ngàn USD) so với tháng trước. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tháng 6/2016 dự ước tăng so với tháng trước do thực hiện một số hợp đồng xuất khẩu có giá trị lớn hơn như: Sản phẩm thép xuất khẩu ước đạt 6.009,5 ngàn USD, tăng 258,03%; gỗ các loại ước đạt 2.866,3 ngàn USD, tăng 20,4%; hàng dăm gỗ ước đạt 6.009,5 ngàn USD, tăng 258,03% so với tháng trước.

         Tính chung 6 tháng đầu năm 2016, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 59.141,1 ngàn USD, tăng 6,24% so với cùng kỳ năm 2015, trong đó: Kinh tế Nhà nước ước đạt 13.749,8 ngàn USD, tăng 149,93%; kinh tế tư nhân ước đạt 13.701,7 ngàn USD, giảm 49,9%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 31.689,6 ngàn USD, tăng 38,88%. Hoạt động xuất khẩu hàng hóa 6 tháng đầu năm 2016 tăng 6,24% so với cùng kỳ là do có sản phẩm thép của Nhà máy thép Fomosa mới đi vào sản xuất và xuất khẩu. Còn nhiều loại hàng hóa khác có giá trị xuất khẩu giảm như: Hàng thủy sản giảm 28,26%, chè giảm 6,19%, tinh bột sắn giảm 46,09%, than đá giảm 72,04%, quặng kim loại 52,83%, gỗ các loại 21,12%, dăm gỗ giảm 23,1%...Nguyên nhân kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng trên giảm do yếu tố thị trường xuất khẩu thiếu ổn định cả về số lượng hàng hóa và giá cả.

         - Nhập khẩu hàng hóa: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa tháng 6/2016 ước đạt 96.719,2 ngàn USD, tăng 17,9% so với tháng trước và giảm 63,18% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung kim ngạch nhập khẩu hàng hóa 6 tháng đầu năm 2016 ước đạt 521.521,5 ngàn USD, giảm 64,79% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Kinh tế Nhà nước ước đạt 16.843,2 ngàn USD, tăng 306,83%; kinh tế tư nhân ước đạt 115.947,4 ngàn USD, tăng 79,08%; kinh tế cá thể ước đạt 137,3 ngàn USD, tăng 253,05% và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 388.593,6 ngàn USD, giảm 72,47% so với cùng kỳ. Nguyên nhân do hiện nay Dự án Khu liên hợp gang thép Formosa đã đến giai đoạn hoàn thành và đi vào sản xuất nên lượng máy móc thiết bị nhập khẩu để thi công các hạng mục công trình giảm mạnh. 6 tháng đầu năm 2016, giá trị máy móc thiết bị nhập khẩu ước đạt 292.101 ngàn USD, giảm 79,31% so với cùng kỳ năm 2015.

         7.3. Giao thông vận tải

         - Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 6/2016 ước đạt 2.595,4 ngàn tấn với khối lượng luân chuyển 63,7 triệu tấn.km. So với tháng trước tăng 3,23% về khối lượng vận chuyển và tăng 3,66% về khối lượng luân chuyển. Doanh thu vận tải hàng hoá tháng 6/2016 ước đạt 192,2 tỷ đồng, tăng 3,69% so với tháng trước. Tính chung 6 tháng đầu năm 2016, khối lượng hàng hóa vận chuyển ước đạt 14.605,4 nghìn tấn, tăng 7,04%; khối lượng hàng hóa luân chuyển ước đạt 351,3 triệu tấn.km, tăng 11,26% so với cùng kỳ. Doanh thu hoạt động vận tải hàng hóa ước đạt 1.074,9 tỷ đồng, tăng 9,95% so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân vận tải hàng hóa tăng do hiện nay phương tiện xe trọng tải nhỏ giảm và được thay thế bằng các loại xe có tải trọng lớn hơn. Mặt khác, thời gian qua các ngân hàng thương mại trên địa bàn đang giải ngân gói vay với lãi suất ưu đãi để xây dựng nhà ở thì hoạt động xây dựng nhà ở trong dân cư tăng cao dẫn đến nhu cầu vận chuyển hàng hóa vật liệu xây dựng tăng.

- Vận tải hành khách: Vận chuyển hành khách tháng 6/2016 ước đạt 1.708,4 ngàn lượt hành khách, tăng 1,3% và luân chuyển hành khách ước đạt 298 triệu hành khách.km, tăng 1,45% so với tháng trước. Doanh thu vận tải hành khách tháng 6/2016 ước đạt 126,4 tỷ đồng, tăng 0,72% so với tháng trước. Tính chung 6 tháng đầu năm 2016, khối lượng hành khách vận chuyển ước đạt 10.485 nghìn hành khách, tăng 6,09% so với cùng kỳ; khối lượng hành khách luân chuyển ước đạt 1.820 triệu hành khách.km, tăng 9,43% so với cùng kỳ. Doanh thu vận tải hành khách ước đạt 767,7 tỷ đồng, tăng 10,57% so với cùng kỳ. Mặc dù đã có bốn lần tăng giá xăng dầu liên tiếp, tuy nhiên giá cước vận tải hành khách vẫn ổn định, chỉ có giá taxi trên địa bàn Hà Tĩnh được điều chỉnh tăng giá sau lần tăng giá xăng dầu gần đây nhất. Nguyên nhân do thời tiết nắng nóng nên người dân có xu hướng lựa chọn các phương tiện vận tải hành khách công cộng để đi lại tăng. Công ty Cổ phần Vận tải ô tô Hà Tĩnh đã mở thêm một tuyến xe buýt mới chạy theo đường ven biển, từ thành phố Hà Tĩnh đi theo lộ trình qua huyện Lộc Hà, Nghi Xuân (Hà Tĩnh) và Thành phố Vinh (Nghệ An). Như vậy, trong 6 tháng đầu năm 2016 đã có thêm 4 tuyến xe bus mới đi vào hoạt động so với cùng kỳ năm 2015 (Hương Sơn - Vinh, Hà Tĩnh - Vũ Quang - Hương Sơn, Hà Tĩnh - Hồng Lĩnh - Hương Sơn và Hà Tĩnh - Nghi Xuân - Vinh). Các tuyến xe mới này đi vào hoạt động làm tăng năng lực vận tải và thúc đẩy phát triển hoạt động vận tải hành khách công cộng trên địa bàn.

         7.4. Chỉ số giá tiêu dùng

         Chỉ số chung giá bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng tháng 6/2016 tăng 0,36% so với tháng 5/2016 (khu vực thành thị tăng 0,37% và khu vực nông thôn tăng 0,35%), tăng 1,66% so với tháng 12/2015 và tăng 2,78% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, cả 6 tháng đầu năm 2016 đều có chỉ số giá tăng so với tháng trước (chỉ số giá tháng 01/2016 tăng 0,04%, tháng 02/2016 tăng 0,41%, tháng 3/2016 tăng 0,39%, tháng 4/2016 tăng 0,13%, tháng 5/2016 tăng 0,35% và tháng 6/2016 tăng 0,36%).

Nguyên nhân chính tác động đến CPI tăng trong tháng 6 năm 2016 là:

(1) Do ảnh hưởng giá xăng, dầu diezel tăng 2 lần liên tiếp vào các ngày 20/5 ngày 4/6/2016. Đây là lần thứ 4 giá xăng dầu tăng liên tiếp từ đầu năm đến nay, làm chỉ số nhóm giao thông trong tháng tăng mạnh (tăng 2,95%).

 (2) Do ảnh hưởng thời tiết nắng nóng nên nhu cầu sử dụng các thiết bị làm mát tăng dẫn đến giá điện, nước sinh hoạt trong tháng tăng, nhất là ở các khu vực thành thị (giá điện sinh hoạt tăng 0,91% và giá nước sinh hoạt tăng 0,88%). Nhu cầu tiêu dùng các loại nước giải khát cũng tăng, nhất là mặt hàng bia hơi (tăng 3,72%).

(3) Ngoài ra, trong tháng giá các loại thực phẩm, các dịch vụ hiếu hỉ, giá vật liệu xây dựng…đang có xu hướng tăng hơn so với tháng trước.

- Trong 11 nhóm hàng hóa và dịch vụ có 2 nhóm hàng hóa có chỉ số giá tiếp tục ổn định so với tháng trước, đó là: Nhóm bưu chính viễn thông và nhóm giáo dục (nhóm bưu chính viễn thông có chỉ số giá ổn định trong 6 tháng đầu năm 2016).

- Có 1/11 nhóm hàng hóa, dịch vụ có chỉ số giá giảm so với tháng trước, đó là nhóm may mặc, mũ nón, giầy dép giảm 0,19% so với tháng trước, giảm 0,17% so với tháng 12 năm 2015 và tăng 2,28% so với cùng kỳ năm trước. Giảm chủ yếu ở mặt hàng quần áo may sẵn (giảm 0,21%) và may mặc khác giảm 0,87%. Nguyên nhân do lượng cung hàng hóa may mặc đa dạng cả về mẫu mã, chất lượng, giá cả. Cùng với các chương trình khuyến mãi, giảm giá nhằm thu hút người tiêu dùng đã làm cho giá các mặt hàng may mặc giảm.

- Còn lại 8/11 nhóm hàng hóa, dịch vụ có chỉ số giá tăng so với tháng trước, đó là:

         + Nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng nhẹ 0,04% so với tháng trước, tăng 1,87% so với tháng 12 năm 2015 và tăng 1,93% so với cùng kỳ năm trước, trong đó:

         Các mặt hàng lương thực giảm 0,47% so với tháng trước, tăng 1,12% so với tháng 12 năm 2015 và giảm 0,3% so với cùng kỳ năm trước. Do hiện nay trên địa bàn tỉnh đã thu hoạch lúa vụ Xuân 2016 nên nguồn thóc gạo trong dân dồi dào. Giá gạo bán lẻ trong tháng giảm hơn so tháng trước. Thị trường khu vực thành thị giá gạo tẻ thường mức 11.000-13.000 đồng/kg (giảm 0,64%), gạo tẻ ngon tám thơm địa phương 14.500-16.000 đồng/kg (giảm 0,76%), gạo nếp Thái Lan 28.000-29.000 đồng/kg (giảm 0,51%). Ở khu vực nông thôn của các huyện Nghi Xuân, Can Lộc, Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Đức Thọ giá gạo tẻ thường dao động 11.000-12.000 đồng/kg, gạo tẻ ngon từ 15.000-17.000 đồng/kg, gạo nếp Thái Lan 27.000-29.000 đồng/kg.

Các mặt hàng thực phẩm tăng 0,11% so với tháng trước, tăng 2,5% so với tháng 12 năm 2015 và tăng 3,82% so với cùng kỳ năm trước. Giá thực phẩm tăng chủ yếu do ảnh hưởng nhóm thịt gia súc tươi sống tăng (tăng 0,94%). Nguyên nhân làm cho giá các loại thịt trong tháng tăng so tháng trước do trong tháng 4/2016 trên địa bàn tỉnh xuất hiện hiện tượng hải sản biển chết hàng loạt chưa rõ nguyên nhân, khiến cho tâm lý của người dân không sử dụng hải sản làm thực phẩm tiêu dùng hằng ngày mà chuyển sang dùng mặt hàng thịt và các thực phẩm khác thay thế. Bên cạnh đó, thương lái ngoại tỉnh thu mua lượng lợn hơi khá lớn khiến giá thịt lợn hơi tăng cao, kéo theo giá thịt lợn bán lẻ tăng mạnh. Giá thịt lợn hơi hiện nay dao động từ 50.000-55.000 đồng/kg (tăng 3.000-5.000 đồng/kg) so với tháng trước. Giá thịt lợn khu vực thành phố Hà Tĩnh: Thịt lợn mông sấn 85.000 đồng/kg (tăng 0,27%), thịt lợn nạc thăn giá 95.000-100.000 đồng/kg (tăng 2,07%), sườn thịt loại ngon 95.000-100.000 đồng/kg, thịt lợn ba chỉ dao động 70.000-75.000 đồng/kg (tăng 0,88%). Khu vực nông thôn các huyện Kỳ Anh, Can Lộc...Giá thịt lợn mông sấn 83.000-85.000 đồng/kg, thịt ba chỉ 70-75.000 đồng/kg, thịt nạc thăn 95-100.000 đồng/kg.

Ăn uống ngoài gia đình tăng 0,17% so với tháng trước, tăng 0,54% so với tháng 12 năm 2015 và giảm 0,84% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó nhóm ăn ở quán bình dân tăng 0,16% và uống ngoài gia đình tăng 0,19%. Nguyên nhân tăng do ảnh hưởng thời tiết nắng nóng và là tháng học sinh bắt đầu nghỉ hè, mùa du lịch nên nhu cầu giải khát tăng đã tác động làm tăng nhóm ăn uống ngoài gia đình.

+ Nhóm đồ uống và thuôc lá tăng 0,25% so với tháng trước, tăng 2,95% so với tháng 12 năm 2015 và tăng 3,94% so với cùng kỳ năm trước. Do ảnh hưởng thời tiết trong tháng nắng nóng hơn so tháng trước nên nhu cầu sử dụng bia hơi tăng (tăng 3,72%).

+ Nhóm nhà ở, điện, nước, chất đốt và VLXD tăng 0,18% so với tháng trước, tăng 0,89% so với tháng 12 năm 2015 và giảm 3,47% so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân do nhu cầu sử dụng điện, nước sinh hoạt trong tháng tăng hơn so với tháng trước (điện sinh hoạt tăng 0,91% và nước sinh hoạt tăng 0,88%). Mặt khác, do ảnh hưởng từ việc điều chỉnh tăng giá xăng dầu trong thời gian qua làm cho giá dầu hỏa tăng mạnh 8,46% nên đã tác động đến chỉ số chung của nhóm này. Bên cạnh đó, giá thép bình quân trong tháng vẫn còn tăng hơn so với tháng trước. Hiện tại, giá thép tròn trơn phi 6 Thái Nguyên là 11.700 đồng/kg, thép cây đốt vằn phi 9 Thái Nguyên 12.619 đồng/kg, thép cây đốt vằn phí 9 hàng liên doanh 11.818 đồng/kg. Còn giá các loại xi măng đang được giữ ở mức ổn định so với tháng trước. Giá xi măng đen PC40 Bỉm Sơn là 68.000 đồng/50kg, xi măng đen PC40 Hoàng Mai giá 66.500 đồng/50kg, xi măng đen PC40 Nghi Sơn giá 73.000 đồng/50kg.

         + Nhóm thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 0,06% so với tháng trước, tăng 1,34% so với tháng 12 năm 2015 và tăng 1,85% so với cùng kỳ năm trước. Tăng chủ yếu là mặt hàng thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,13% và đồ dùng gia đình tăng 0,04%. Nguyên nhân do ảnh hưởng thời tiết nắng nóng nên nhu cầu mua sắm các mặt hàng điều hòa, quạt điện, ổn áp điện...tăng hơn so với tháng trước. Tuy nhiên, bên cạnh các mặt hàng tăng giá thì cũng có những mặt hàng giảm giá đã góp phần kiềm chế chỉ số chung của nhóm này chỉ tăng nhẹ như: Máy vi tính và phụ kiện giảm 0,46%, các đồ dùng dụng cụ nấu ăn giảm 0,41%.

+ Nhóm thuốc và dịch vụ y tế tăng 0,05% so với tháng trước, tăng 21,58% so với tháng 12 năm 2015 và tăng 21,54% so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân tăng chủ yếu là mặt hàng dụng cụ y tế tăng 1,98% đã tác động đến chỉ số chung của nhóm này.

+ Nhóm giao thông tăng 2,95% so với tháng trước, giảm 2,85% so với tháng 12 năm 2015 và giảm 9,13% so với cùng kỳ năm trước. Đây là nhóm có chỉ số giá tăng cao nhất trong 11 nhóm hàng hóa và dịch vụ, chỉ số nhóm giao thông trong tháng tăng chủ yếu ở mặt hàng xăng dầu. Nguyên nhân do ảnh hưởng từ việc điều chỉnh tăng giá xăng, dầu vào các ngày 20/5 và 4/6/2016 đã làm cho chỉ số giá nhóm nhiên liệu tăng 6,84%. Hiện tại, giá xăng A95 là 17.540 đồng/lít, xăng A92 là 16.830 đồng/lít, dầu diezel là 12.130 đồng/lít. Cũng do ảnh hưởng giá xăng dầu tăng liên tiếp trong thời gian qua nên giá taxi trên địa bàn Hà Tĩnh đã điều chỉnh tăng (giá 10 km đầu tăng từ 8.300 đồng lên 10.200 đồng).

+ Nhóm văn hóa, giải trí và du lịch tăng 0,1% so với tháng trước, tăng 0,01% so với tháng 12 năm 2015 và tăng 9,89% so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân tăng do ảnh hưởng giá Báo nhân dân là mặt hàng trong rổ hàng hóa tính chỉ số giá tăng 20,0% (từ 2.500 đồng/tờ lên 3.600 đồng/tờ) đã tác động làm tăng chỉ số giá chung của nhóm này.

+ Nhóm hàng hóa và dịch vụ khác tăng 0,42% so tháng trước, tăng 1,74% so với tháng 12 năm 2015 và tăng 2,54% so với cùng kỳ năm trước. Do ảnh hưởng tăng giá xăng dầu đã tác động làm cho giá dịch vụ thuê xe phục vụ đám cưới tăng 2,65%.

- Mặc dù tại thời điểm hiện nay giá vàng đang có xu hướng tăng nhưng do đầu tháng giá vàng lại giảm nên chỉ số giá vàng tháng 6 năm 2016 giảm 0,08% so với tháng trước, tăng 8,53% so với tháng 12 năm 2015 và tăng 3,2% so với cùng kỳ năm trước. Giá vàng 9999 trên địa bàn Hà Tĩnh (kỳ 1 ngày 27/5/2016) mức giá bán ra là 3.333 ngàn đồng/chỉ, (kỳ 2 ngày 08/6/2016) mức giá bán ra là 3.360 ngàn đồng/chỉ và ngày 16/6/2016 giá vàng ở mức 3.430 ngàn đồng/chỉ. Giá vàng bình quân là 3.369 ngàn đồng/chỉ (giảm 3.000 đồng/chỉ).

- Chỉ số giá đô la Mỹ tăng 0,06% so tháng trước, giảm 1,27% so với tháng 12 năm 2015 và tăng 3,3% so với cùng kỳ năm trước. Giá USD tự do tại thị trường Hà Tĩnh ngày 16/6/2016 mức giá bán ra 2.232 ngàn đồng/100USD (giảm 1 ngàn đồng/100USD) so với tháng trước

Chỉ số giá tiêu dùng bình quân 6 tháng đầu năm 2016 tăng 2,56% so cùng kỳ năm trước. Chỉ có nhóm giao thông giảm 8,95% so với cùng kỳ năm 2015, còn lại 10/11 nhóm hàng hóa và dịch vụ có chỉ số giá tăng so với cùng kỳ: Nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 1,1%; nhóm đồ uống và thuốc lá tăng 3,58%; nhóm may mặc, mũ nón, giày dép tăng 3,21%; nhóm nhà ở, điện nước, chất đốt và VLXD tăng 0,66%; nhóm thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 2,3%; nhóm thuốc và dịch vụ y tế tăng 14,22%; nhóm bưu chính viễn thông tăng 0,06%; nhóm giáo dục tăng 16,34%; nhóm văn hóa, giải trí và du lịch tăng 13,42%; nhóm hàng hóa và dịch vụ khác tăng 1,81%. Nguyên nhân chủ yếu làm tăng chỉ số giá 6 tháng năm 2016 so với cùng kỳ đó là: Giá các dịch vụ y tế tăng mạnh (tăng 14,22%) sau khi thực hiện Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 29/10/2015 của Bộ Y tế và Bộ Tài chính, tất cả các nhóm dịch vụ y tế được điều chỉnh tăng giá. Ảnh hưởng qua 4 lần tăng giá xăng dầu liên tiếp kể từ đầu năm đến nay cũng đã tác động làm tăng một số nhóm hàng hóa và dịch vụ. Việc điều chỉnh tăng lương cơ bản từ 1.150 ngàn đồng lên 1.210 ngàn đồng đã làm cho giá bảo hiểm y tế tăng 5,22%. Năm học 2015-2016 mức học phí các cấp từ mầm non đến Đại học tăng đã làm cho chỉ số giá nhóm giáo dục 6 tháng đầu năm tăng cao 16,34%. Ngoài ra, do ảnh hưởng thời tiết nắng nóng nên nhu cầu sử dụng các thiết bị điện tăng đã làm giá điện, nước sinh hoạt bình quân tăng.

 Có thể nói, những chính sách trong điều hành kinh tế vĩ mô 6 tháng đầu năm 2016 đã đạt được những kết quả tích cực, cân đối cung cầu hàng hóa, dịch vụ luôn được bảo đảm, hàng hóa phong phú đa dạng. Các cấp, các ngành và các địa phương tiếp tục phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý, điều hành giá nhằm kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đã đề ra.

         Dự kiến chỉ số chung giá bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tháng 7/2016 tiếp tục tăng nhẹ so với tháng trước. Tăng chủ yếu ở các nhóm hàng: Đồ uống, hàng điện lạnh, hàng may mặc, các dịch vụ du lịch, giải trí...Do nhu cầu sử dụng tăng lên khi thời tiết vẫn còn nắng nóng, cũng như nhu cầu sử dụng dịch vụ cũng sẽ tăng cao trong dịp nghĩ hè.

         8. Các vấn đề xã hội

         8.1. Tình hình đời sống dân cư

         Nhìn chung, đời sống dân cư Hà Tĩnh 6 tháng đầu năm 2016 tương đối ổn định. Tuy nhiên, trong tháng 4/2016 xuất hiện hiện tượng thủy hải sản ven bờ biển chết chưa rõ nguyên nhân đã gây nhiều khó khăn về đời sống cho ngư dân 6 huyện ven biển. Trước tình hình đó, Chính phủ và tỉnh Hà Tĩnh đã có những chính sách hổ trợ cùng với bà con vùng bị ảnh hưởng khắc phục khó khăn. Đã trích từ nguồn dự phòng của tỉnh và huy động từ các tổ chức, cá nhân hỗ trợ ổn định đời sống cho ngư dân vùng bị ảnh hưởng 1.586,2 tấn gạo và 12,35 tỷ đồng (gồm tiền mặt và giá trị hiện vật quy đổi thành tiền), với sự hổ trợ kịp thời nên đời sống các tầng lớp dân cư trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian qua vẫn được đảm bảo. Bên cạnh đó, với chính sách điều chỉnh mức lương tối thiểu, các chính sách trợ cấp đối với người lao động, phụ cấp đặc thù, ưu đãi...nên đời sống cán bộ công nhân viên chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước và lao động hưởng lương được cải thiện hơn. Mặt khác, hiện nay bà con nông dân đã thu hoạch lúa vụ Xuân năm 2016 nên lượng lương thực trong dân dồi dào. Dự kiến trong thời gian tới, tình hình thiếu đói ở Hà Tĩnh sẽ không xảy ra.

         8.2. Công tác đảm bảo an sinh xã hội

 - Công tác giảm nghèo: Tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn. Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo tiếp tục đi vào cuộc sống, tốc độ giảm nghèo nhanh, cơ bản vượt kế hoạch đề ra. Theo kết quả điều tra...Theo kết quả công tác điều tra xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 thì toàn tỉnh có 41.248 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 11,20%) và 30.662 hộ cận nghèo (chiếm tỷ lệ 8,33%), tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo toàn tỉnh là 19,53%. Mặc dù tốc độ giảm nghèo của Hà Tĩnh nhanh hơn tốc độ giảm nghèo chung của cả nước, tuy nhiên kết quả giảm nghèo của tỉnh vẫn chưa thực sự bền vững. Sự chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng, các địa phương còn cao. Thời gian tới, các hộ nghèo, hộ cận nghèo phải tham gia vào chuỗi sản xuất, tránh ỷ lại, thông qua các tổ chức hội để tạo động lực mới giúp đỡ các hộ nghèo, cận nghèo vươn lên phát triển kinh tế.

- Công tác an sinh xã hội: Các chế độ, chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội đã được thực hiện đầy đủ, kịp thời theo đúng quy định. Đã chi trả trợ cấp thường xuyên cho 72.280 đối tượng bảo trợ xã hội với kinh phí hơn 20 tỷ đồng, cấp 68.004 thẻ BHYT cho hộ nghèo, 115.553 thẻ BHYT cho hộ cận nghèo, 158.635 thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi và 60.337 thẻ BHYT cho người có công.

Huy động nhiều nguồn lực để tặng 183.904 suất quà với tổng số tiền 38,525 tỷ đồng, trong đó: Người có công 107.175 suất với số tiền 20,665 tỷ đồng; người cao tuổi 42.070 suất với số tiền 4,618 tỷ đồng; quà đối tượng bảo trợ xã hội có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn 6.096 suất với số tiền 1,377 tỷ đồng; quà người nghèo 8.520 suất với số tiền 4,26 tỷ đồng; quà trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và các đối tượng khác 20.043 suất với số tiền 7,605 tỷ đồng. Nhìn chung, công tác đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh được triển khai kịp thời, các cấp, các ngành đã làm tốt công tác huy động nguồn lực, tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên địa bàn.

- Thực hiện chính sách đối với người có công: Làm tốt công tác đền ơn đáp nghĩa đối với các đối tượng chính sách, người có công. Đã trao 03 sổ tiết kiệm tình nghĩa cho gia đình chính sách, trị giá 6 triệu đồng; xây mới 28 nhà tình nghĩa, trị giá 881 triệu đồng và sữa chữa 27 nhà với tổng giá trị là 457 triệu đồng.

Phát huy những truyền thống tốt đẹp, tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, thể hiện sự biết ơn đối với những người có công với cách mạng, góp phần đẩy mạnh công tác "Đền ơn đáp nghĩa", "Uống nước nhớ nguồn". Sáng ngày 06/5/2016, tại nghĩa trang liệt sỹ Nầm (huyện Hương Sơn), Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh Hà Tĩnh đã tổ chức trọng thể lễ truy điệu và an táng 19 hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh tại nước CHDCND Lào về an nghỉ trong lòng đất mẹ.

Bên cạnh đó, theo kế hoạch của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã phê duyệt. Năm 2016, Trung tâm Điều dưỡng người có công và Bảo trợ xã hội Hà Tĩnh sẽ tổ chức điều dưỡng tập trung từ ngày 14/3 -03/12/2016 cho 35 đoàn, với 3.500 đại biểu người có công với cách mạng thuộc 13 huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh.

8.3. Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm

Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã xây dựng Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 19/01/2016 về đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2016. Kết quả 6 tháng đầu năm 2016 toàn tỉnh đã đào tạo cho 3.430 người, trong đó: Cao đẳng nghề là 30 người, trung cấp nghề là 640 người, sơ cấp nghề là 1.885 người và các lớp đào tạo dưới 3 tháng là 875 người. Giải quyết việc làm cho 10.657 người, trong đó: Lao động được giải quyết việc làm thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh 5.765 người, xuất khẩu lao động 2.954 người, lao động đi làm việc ngoại tỉnh 1.938 người.

         8.4. Thiệt hại thiên tai

         6 tháng đầu năm 2016, trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh xảy ra 01 đợt lốc xoáy và mưa to vào ngày 03/5/2016 ở các huyện Hương Khê, Hương Sơn và Vũ Quang. Mưa to và lốc xoáy đã làm 09 người bị thương; 87 nhà ở bị sụp đổ và 1.183 ngôi nhà ở bị sạt lở, tốc mái; 06 phòng học và 02 nhà văn hóa xóm bị hư hại; 01 xe ô tô bị hư hỏng, 42 cột điện bị đổ, 2.300m dây điện bị đứt; 511,8 ha lúa, 531 ha hoa màu, 170 ha cây ăn, 22 ha cây công nghiệp và 164,7 ha cây lâm nghiệp bị thiệt hại. Tổng giá trị thiệt hại ước tính là 16 tỷ đồng.

         Ngay sau khi lốc xoáy xảy ra, Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai tỉnh đã chỉ đạo các địa phương kiểm tra thực tế, thăm hỏi động viên các gia đình bị thiệt hại, nhanh chóng khắc phục hậu quả thiên tai. Đồng thời khuyến cáo người dân cần chủ động gia cố nhà cửa, các công trình chăn nuôi để đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão. Ngoài ra, huyện Vũ Quang cũng đã trích ngân sách giúp đỡ một số gia đình bị thiệt hại nặng nhất, với số tiền là 4,5 triệu đồng.

         8.5. Hoạt động giáo dục đào tạo

         - Giáo dục phổ thông: Năm học 2015-2016, ngành Giáo dục Hà Tĩnh tiếp tục gặt hái được nhiều thành tích đáng ghi nhận: Trong kỳ thi học sinh giỏi quốc gia đã có 77 học sinh đạt giải gồm: 01 giải nhất, 20 giải nhì, 32 giải ba và 24 giải khuyến khích (tăng 11,59% so với năm học trước); kỳ thi giải toán trên máy tính cấp quốc gia, đoàn Hà Tĩnh có 10/15 em dự thi đạt giải (tỷ lệ 66,67%); cuộc thi sáng tạo KHKT cấp quốc gia, sản phẩm của học sinh Hà Tĩnh được đánh giá cao và đã có 5/6 sản phẩm đoạt giải (tỷ lệ 83,33%); kỳ thi Olympic tài năng Tiếng Anh có 6/6 em đạt giải. Ngoài ra, trong năm học 2015 - 2016, toàn tỉnh đã có 2.315 em được công nhận học sinh giỏi cấp tỉnh, trong đó có 169 giải nhất. Với kết quả đã đạt được, ngành giáo dục Hà Tĩnh vẫn giữ vững vị trí là một trong những tỉnh thuộc tốp dẫn đầu của cả nước về chất lượng giáo dục mũi nhọn.

Số lượng học sinh đến cuối năm học vẫn ổn định: Tổng số cháu đi mầm non là 80.637 cháu, số học sinh tiểu học là 100.433 học sinh, số học sinh trung học cơ sở là 74.891 học sinh và số học sinh trung học phổ thông là 44.995 học sinh.

Bên cạnh việc học sinh tiểu học và trung học cơ sở được xét tuyển không phải thi tốt nghiệp, thì học sinh THPT phải tham gia kỳ thi THPT quốc gia năm 2016. Bộ GD&ĐT đã quyết định tổ chức một cụm thi tại Hà Tĩnh cho tất cả đối tượng thí sinh trên địa bàn toàn tỉnh có nguyện vọng vào các trường đại học, cao đẳng và các thí sinh chỉ có nguyện vọng xét tốt nghiệp. Cụm thi này do Trường Đại học Huế chủ trì với sự phối hợp của Sở GD&ĐT, Trường Đại học Hà Tĩnh. Cụm thi Hà Tĩnh được tổ chức ở 27 điểm (tại thành phố Hà Tĩnh, Cẩm Xuyên, Thạch Hà, Can Lộc và Lộc Hà), với số lượng dự kiến 635 phòng thi. Để tổ chức an toàn, nghiêm túc kỳ thi THPT quốc gia năm 2016, Hội đồng thi cụm tại Hà Tĩnh đã huy động 1.605 cán bộ coi thi, trong đó: Đại học Sư phạm Huế 750 người, Đại học Hà Tĩnh 256 người và lực lượng của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Tĩnh là 599 người.          Theo số liệu của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Tĩnh, kỳ thi tốt nghiệp THPT quốc gia năm nay toàn tỉnh có 18.165 thí sinh (kể cả thí sinh tự do) tham gia dự thi, trong đó: Có 12.290 thí sinh có nguyện vọng xét tốt nghiệp và đại học (chiếm tỷ lệ 67,66%) và 5.875 thí sinh chỉ có nguyện vọng xét tốt nghiệp (chiếm tỷ lệ 32,34%). So với năm trước, tỷ lệ học sinh có nguyện vọng xét tốt nghiệp và đại học tăng hơn 6%.

Để đảm bảo các điều kiện phục vụ kỳ thi, Công an Hà Tĩnh đã điều động 150 cán bộ phụ trách đảm bảo an ninh trật tự tại các điểm thi và thực hiện nhiệm vụ vận chuyển đề thi. Sở Giao thông bố trí 42 xe phục vụ công tác vận chuyển đề thi và đưa đón cán bộ coi thi. Ngoài việc bố trí 27 nhân viên y tế thường trực tại 27 điểm thi, trung tâm y tế các địa phương cũng đã sẵn sàng nhân lực, phương tiện để đề phòng các tình huống bất trắc. Có thể khẳng định, đến thời điểm hiện nay, cụm thi THPT quốc gia tại Hà Tĩnh đã cơ bản hoàn tất công tác chuẩn bị. Dự kiến ngày 28/6, Trường Đại học Sư phạm Huế sẽ tổ chức tập huấn cho cán bộ coi thi, đồng thời, tiếp nhận cơ sở vật chất tại các điểm thi và họp với các ban, ngành liên quan.

         - Giáo dục đào tạo: Năm học 2015-2016, Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Tĩnh đã thẩm định mở thêm 02 mã ngành cho Trường Đại học Hà Tĩnh; kiểm tra cho phép trường Cao đẳng Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Du mở thêm 03 mã ngành đào tạo trung cấp chuyên nghiệp. Trong kỳ thi Olympic Toán học và vật lý sinh viên và học sinh năm 2016 do Bộ giáo dục và Đào tạo, Liên hiệp Các Hội khoa học và Kỹ thuật Việt Nam tổ chức, sinh viên Trường Đại học Hà Tĩnh đã xuất sắc giành 01 giải nhì, 06 giải ba và 03 giải khuyến khích. Thành tích có được của đội tuyển đã khẳng định, chứng tỏ bản lĩnh, trí tuệ của những người con Hà Tĩnh nói chung và của sinh viên Trường Đại học Hà Tĩnh nói riêng.

         Chỉ tiêu tuyển sinh vào các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn Hà Tĩnh năm học 2016-2017 là 2.435 chỉ tiêu (so với năm học 2015-2016 giảm 8,63%). Cụ thể: Trường Đại học Hà Tĩnh 1.620 chỉ tiêu (đại học 1.200 chỉ tiêu, cao đẳng 180 chỉ tiêu và trung cấp chính quy 240 chỉ tiêu); các trường cao đẳng là 815 chỉ tiêu (cao đẳng 315 chỉ tiêu và hệ trung học chuyên nghiệp 500 chỉ tiêu). Ngoài nhiệm vụ đào tạo hệ chính quy các trường còn liên kết đào tạo hệ liên thông, hệ vừa học vừa làm, dạy nghề và bồi dưỡng nghiệp vụ như Trường Đại học Hà Tĩnh có 1.400 chỉ tiêu, trong đó: Liên kết đào tạo Đại học cho khu kinh tế Vũng Áng là 800 chỉ tiêu; liên thông từ trung cấp lên cao đẳng, đại học, từ cao đẳng lên đại học văn bằng 2 là 300 chỉ tiêu; vừa học, vừa làm là 300 chỉ tiêu.

8.6. Hoạt động Y tế

   6 tháng đầu năm 2016, ngành Y tế Hà Tĩnh đã triển khai nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh như: Cải tiến công tác đón tiếp người bệnh, giảm quá tải bệnh viện; chú trọng công tác đào tạo chuyên môn; phát triển chuyên môn kỹ thuật; phát triển chữa bệnh bằng y học cổ truyền; đầu tư trang thiết bị; nâng cao y đức... Đồng thời, tăng cường và duy trì giám sát bệnh truyền nhiễm tại tất cả các tuyến nhằm phát hiện sớm trường hợp mắc mới để có biện pháp khống chế kịp thời, không để dịch lớn xảy ra, không có tử vong do dịch bệnh. Công tác tập huấn lồng ghép giám sát dịch cho cán bộ y tế tại cơ sở, đặc biệt là công tác tiêm chủng mở rộng được tăng cường đảm bảo, tỷ lệ tiêm vắc xin phòng bệnh cho trẻ em dưới 1 tuổi đạt chỉ tiêu kế hoạch, đảm bảo an toàn trong tiêm chủng. Nhờ vậy, chất lượng phục vụ từng bước được cải thiện, ngày càng tạo được niềm tin và sự hài lòng của nhân dân.

   - Tình hình dịch bệnh: Từ đầu năm đến nay công tác phòng chống dịch được triển khai một cách đồng bộ. Để chủ động phòng chống các dịch bệnh mùa hè, ngành Y tế đã chỉ đạo các địa phương theo dõi việc giám sát dịch bệnh trên địa bàn toàn tỉnh đặc biệt là các ổ dịch cũ, phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh để xử lý kịp thời. 6 tháng đầu năm 2016, trên địa bàn Hà Tĩnh có 06 trường hợp sốt xuất huyết, 112 trường hợp sốt rét, 73 trường hợp mắc lỵ trực trùng và lỵ a míp, 11 trường hợp mắc tay-chân-miệng và 131 trường hợp mắc bệnh do adeno. Các dịch bệnh trên đã được ngăn chặn kịp thời nên không có trường hợp nào bị tử vong.

   - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Tình hình dịch HIV/AIDS, tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh đang diễn biến phức tạp, vấn đề kỳ thị và phân biệt đối xử với người nhiễm HIV/AIDS vẫn còn nặng nề, ảnh hưởng tới cuộc sống, sinh hoạt và công việc của người không may nhiễm HIV/AIDS. Để khống chế được sự lây lan của dịch HIV/AIDS và những hệ lụy do việc sử dụng trái phép chất ma túy, cần có sự vào cuộc mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị, giảm kỳ thị, phân biệt đối xử, tăng cường sự hỗ trợ của gia đình, xã hội với người nhiễm HIV/AIDS và đề cao trách nhiệm của người nhiễm HIV/AIDS với gia đình, cộng đồng. Ngành y tế đã mở rộng độ bao phủ, nâng cao chất lượng các dịch vụ dự phòng, chăm sóc, hỗ trợ và điều trị HIV/AIDS, đặc biệt chú trọng vào công tác tuyên truyền cũng như công tác tiếp cận, vận động người nghiện ma túy tham gia điều trị Methadone. 6 tháng đầu năm 2016, Hà Tĩnh có 30 trường hợp nhiễm HIV (giảm 10 trường hợp so cùng kỳ với năm trước), có 30 trường hợp chuyển sang giai đoạn AIDS và có 05 trường hợp chết vì AIDS.

   - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP):         Bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm là một trong những nhiệm vụ hết sức quan trọng trong sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Trong thời gian qua, công tác bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tại Hà Tĩnh đã được chính quyền các cấp, ngành quan tâm chỉ đạo kịp thời. Các hoạt động bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm được triển khai đồng bộ và từng bước có hiệu quả. Hành vi vi phạm quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm được hạn chế và ít nguy hiểm hơn trong sản xuất, kinh doanh. Trước hiện tượng cá biển chết bất thường chưa rõ nguyên nhân, ngành y tế đã thực hiện lấy mẫu hàng ngày tại các cảng cá, nơi thuyền bè ngư dân tập kết sau đánh bắt về, các kho đông lạnh ở 5 huyện vùng ven biển gửi Viện kiểm nghiệm An toàn vệ sinh thực phẩm Quốc gia để làm các xét nghiệm, nhằm mục đích bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng. 6 tháng đầu năm 2016, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 03 vụ ngộ độc thực phẩm tập thể (tại huyện Cẩm Xuyên, Lộc Hà và thị xã Kỳ Anh) làm 16 người bị ngộ độc và 01 người chết. Ngoài ra, còn có 1.291 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ.

         8.7. Hoạt động văn hóa - thể thao

- Hoạt động văn hóa: Các hoạt động văn hóa, văn nghệ chào mừng các ngày lễ của quê hương, đất nước được tổ chức chu đáo, với nhiều loại hình phong phú, đa dạng, nội dung bổ ích, lành mạnh.         Trong thời gian qua ở tất cả các địa phương đã tập trung tuyên truyền cổ động cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIV và Đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 với nhiều hình thức phong phú và thiết thực. Đặc biệt, chào mừng kỷ niệm 126 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, chào mừng cuộc bầu cử ĐBQH, HĐND các cấp, Trung tâm Văn hóa Điện ảnh tỉnh phối hợp với Tỉnh đoàn Hà Tĩnh tổ chức chương trình nghệ thuật “Cảm xúc tháng 5”, nhằm ca ngợi Đảng quang vinh, Bác Hồ vĩ đại, ca ngợi quê hương, đất nước trên con đường đổi mới, phát triển và không khí rạo rực, hân hoan trước ngày hội của non sông.

         - Công tác thanh tra, kiểm tra văn hóa: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã thành lập Đoàn thanh tra, kiểm tra các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, du lịch, các quán karaoke, quán Internet nhằm đảm bảo an ninh trật tự, văn hóa, văn minh. Kết quả kiểm tra đã phát hiện 23 cơ sở vi phạm, thu giữ 02 máy trò chơi điện tử (đánh xèng), 1.500 đồng xu sắt, 50 cuốn sách xuất bản trái phép, 200 đĩa không tem nhãn, xử phạt vi phạm hành chính 08 trường hợp với số tiền 14 triệu đồng.

         - Hoạt động thể thao: Bên cạnh hoạt động thể thao thành tích cao thì hoạt động thể thao quần chúng ngày càng phát triển mạnh mẽ, với nhiều hình thức phong phú, đa dạng và được nhiều người cùng hưởng ứng. Nhiều giải thi đấu thể thao phong trào như bóng đá, bóng chuyền, cờ tướng, đua thuyền...đã được tổ chức thành công. Sở Giáo dục và Đào tạo cũng đã tổ chức Hội khỏe Phù Đổng toàn tỉnh lần thứ XI, thu hút hơn 2.300 vận động viên đến từ 13 huyện, thị xã, thành phố và các trường THPT trong toàn tỉnh tham gia, tranh tài ở 10 bộ môn thể thao cơ bản với hơn 136 nội dung thi đấu dành cho các vận động viên từ bậc tiểu học đến THPT. Đây là ngày hội thể thao học đường nhằm tạo sân chơi bổ ích, khuyến khích phong trào “Rèn luyện thể thao theo gương Bác Hồ vĩ đại”, không ngừng tăng cường sức khỏe, học tập tốt, lao động tốt, rèn luyện tốt để ngày mai lập thân lập nghiệp và xây dựng bảo vệ Tổ quốc.          

Đối với thể thao thành tích cao: Tại Giải vô địch Pencak Silat toàn quốc năm 2016, đoàn Hà Tĩnh có 12 vận động viên tham gia, kết quả đạt được 01 HCV ở hạng cân 55kg và 01 HCB ở hạng cân 60kg nữ. Tại giải việt dã và marathon toàn quốc đạt được 01 HCV và 02 HCB. Giải Karatedo trẻ Miền Trung-Tây Nguyên mở rộng lần thứ nhất đạt được 02 HCV, 02 HCB và 02 HCĐ và tại Hội khỏe Phù Đổng lần thứ IX khu vực III đã đạt được 05 HCV, 06 HCB và 09 HCĐ.

         8.8. Tình hình an toàn giao thông

   Nhằm hạn chế tai nạn giao thông, Ban An toàn giao thông (ATGT) tỉnh tiếp tục thực hiện chủ đề “ Siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện” với mục tiêu “Tính mạng con người là trên hết”. Các cấp, các ngành và chính quyền các địa phương đã chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp nhằm góp phần đảm bảo TTATGT trên địa bàn toàn tỉnh. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến người tham gia giao thông với nhiều hình thức như: Phát tờ rơi, lắp pa nô, tuyên truyền cung cấp số điện thoại đường dây nóng trên các phương tiện thông tin đại chúng...Huy động lực lượng, phương tiện tổ chức tuần tra kiểm soát khép kín thời gian 24/24h trên các tuyến quốc lộ. Tập trung xử lý các lỗi vi phạm nguy hiểm, là nguyên nhân trực tiếp gây ra TNGT. Đồng thời, cảnh báo các nguy cơ và các hành vi vi phạm thường xảy ra tại nạn giao thông, biện pháp phòng tránh, nhất là tai nạn giao thông tại nơi đường bộ giao nhau cùng mức với đường sắt.

         Từ ngày 16/12/2015 đến ngày 15/6/2016, trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đã xảy ra 92 vụ tai nạn giao thông đường bộ làm 70 người chết, 51 người bị thương, ước tính thiệt hại về tài sản là 1 tỷ đồng. So với cùng kỳ năm trước tăng 07 vụ tai nạn giao thông đường bộ và giảm 01 vụ tai nạn đường sắt, giảm 04 người chết và giảm 21 người bị thương. Nguyên nhân chủ yếu là chở quá người quy định, không đội mũ bảo hiểm, không làm chủ tốc độ, uống rượu, bia khi tham gia giao thông và đi sai phần đường.

8.9. Môi trường

         - Tình hình cháy, nổ: 6 tháng đầu năm 2016, trong khu vực dân sự đã xẩy ra 35 vụ cháy làm chết 02 người, ước tính thiệt hại về tài sản là 2,1 tỷ đồng. So với kỳ năm trước tăng 13 vụ. Trong đó: Cháy nhà dân 11 vụ; cháy ki ốt, cửa hàng kinh doanh 07 vụ; cháy ô tô và xe máy 07 vụ; cháy đường dây điện, dây cáp viễn thông 06 vụ, 01 vụ cháy trạm biến áp của bệnh viện đa khoa tỉnh, 01 vụ cháy điều hòa tại Trung tâm thương mại BMC và cháy rừng 02 (có 1 vụ cháy thực bì). Nguyên nhân chủ yếu là do chập điện và bất cẩn trong việc sử dụng lửa của người dân.

         - Công tác bảo vệ môi trường: Tháng 4 năm 2016, ven biển Hà Tĩnh đã xẩy ra hiện tượng hải sản chết chưa rõ nguyên nhân nên đã gây ô nhiểm về môi trường biển. Tỉnh cùng với các Bộ, ngành Trung ương, các nhà khoa học trong nước và quốc tế đã nỗ lực tìm kiếm, nghiên cứu các nguyên nhân xẩy ra sự cố môi trưởng biển. Các Bộ, ngành cùng tỉnh và doanh nghiệp đã xây dựng Trạm quan trắc tự động kết nối với doanh nghiệp Fomosa trong xử lý chất thải. Đưa ra nhiều giải pháp trong tuyên truyền, hỗ trợ, xây dựng đề án thị trường nhằm giảm thiểu những tác hại đến sự cố. Để góp phần làm sạch môi trường biển do hiện tượng hải sản chết, Tỉnh đoàn Hà Tĩnh đã huy động 2.200 lượt cán bộ, đoàn viên thanh niên tham gia tình nguyện tại chỗ và tình nguyện chi viện tại các xã ven biển để thu gom, xử lý hải sản chết và rác thải trên bờ biển.

         Hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới (5/6), Tuần lễ Biển và hải đảo Việt Nam, tiếp tục chuỗi hoạt động Chiến dịch Thanh niên tình nguyện hè năm 2016. Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Hà Tĩnh đã phát động đợt ra quân đồng loạt vệ sinh môi trường trong các cấp bộ Đoàn và đoàn viên thanh niên toàn tỉnh với các nội dung: Tuyên truyền, vận động, giáo dục cho cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi và nhân dân nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường, vị trí chiến lược, tầm quan trọng của biển, hải đảo trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đẩy mạnh các hoạt động vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, làm sạch biển gắn với các hoạt động xây dựng đô thị văn minh, nông thôn mới…nhằm mục đích nhấn mạnh tầm quan trọng của đại dương đối với cuộc sống, sức khỏe con người, sự cấp bách cần hành động để bảo vệ đại dương. 

         Đồng thời, cùng với Tuần lễ quốc gia NS&VSMT năm 2016, thông điệp “Nguồn nước sạch, kinh tế mạnh”, chương trình Ngày Trái đất 2016, Trung tâm NS&VSMT nông thôn xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai chiến dịch cao điểm về tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia xây dựng, quản lý, vận hành, bảo dưỡng các công trình cấp nước và VSMT, đảm bảo cấp nước an toàn; tăng cường công tác kiểm tra chất lượng công trình và kiểm soát chất lượng nước. Trung tâm đã phối hợp với các cấp chính quyền địa phương nhằm tuyên truyền sâu rộng đến người dân trong việc bảo vệ môi trường, gìn giữ nguồn nước.

Ngoài ra, Sở tài nguyên môi trường cũng kết hợp với các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan liên ngành tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công tác bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh. 6 tháng đầu năm 2016, đã kiểm tra phát hiện 15 cơ sở vi phạm và xử lý 08 cơ sở (thuộc các huyện Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Hương Sơn, Kỳ Anh, Nghi Xuân và thị xã Kỳ Anh) gây ô nhiễm môi trường, chưa xử lý chất thải đúng quy định, với số tiền xử phạt là 156,5 triệu đồng.

         9. Đề xuất, giải pháp

    Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh nhà trong năm 2016, chúng ta cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp sau:

         - Các cấp, các ngành và các địa phương cần bám sát và tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 10/CTr-UBND ngày 15/01/2016 của UBND tỉnh về Chương trình triển khai nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 gắn với thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp. Đánh giá đúng thực trạng và nguyên nhân tồn tại hạn chế của từng ngành, từng lĩnh vực để đưa ra các giải pháp và lộ trình thực hiện một cách cụ thể nhằm thực hiện đạt được các chỉ tiêu kế hoạch đã đặt ra.

         - Tiếp tục thực hiện thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp và cải thiện môi trường kinh doanh. Thực hiện tốt các cơ chế, chính sách ưu đãi và hổ trợ tín dụng để tiếp tục tháo gỡ khó khăn về nguồn vốn cho các doanh nghiệp và các nhà đầu tư. Huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển; tạo thuận lợi để thúc đẩy giải ngân các nguồn vốn FDI, ODA; chú trong nguồn lực từ doanh nghiệp và xã hội hóa. Ưu tiên nguồn lực đảm bảo thực hiện các chính sách phát triển của tỉnh nhằm đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án, nhất là các công trình trọng điểm. Cùng với các nhà đầu tư tập trung khắc phục sự cố tại Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I và đẩy mạnh sản xuất tại dự án luyện cán thép Fomosa để tạo bước tăng trưởng đột phá của hoạt động công nghiệp trên địa bàn trong thời gian tới.

         - Bên cạnh phát triển công nghiệp và dịch vụ, tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới. Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Hè Thu và vụ Mùa năm 2016 đạt kết quả tốt. Tổ chức đánh giá một cách đầy đủ và khách quan về những kết quả đạt được cũng như các tác động của những mô hình, dự án đã được triển khai trên địa bàn trong lĩnh vực nông nghiệp để có cơ sở khắc phục những hạn chế và nhân rộng các mô hình có hiệu quả.

         - UBND tỉnh phải cùng với các cấp, các ngành xác định nguyên nhân dẫn đến hiện tượng hải sản chết bất thường nhằm ổn định tâm lý đối với các hộ sản xuất kinh doanh cũng như khách hàng sử dụng các sản phẩm hải sản và dịch vụ biển. Mặt khác, cần phải quan tâm đến vấn đề quản lý, xử lý ô nhiểm môi trường biển. Đưa ra các giải pháp căn cơ trong việc phát triển nghề biển và các hoạt động sản xuất kinh doanh thương mại, du lịch, thị trường khu vực ven biển, hậu cần nghề biển một cách bền vững. Xử lý nghiêm túc những tập thể và cá nhân gây trực tiếp sự cố một cách minh bạch, khắc phục sự cố nhanh chóng, bền vững.

         - Quan tâm đến công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động nhằm nâng cao thu nhập cho người dân, trong đó đặc biệt chú trọng đến những vùng dân phải di dời tái định cư để thực hiện các dự án của tỉnh và nhân dân các vùng ven biển bị ảnh hưởng bởi hiện tướng cá biển chết chưa rõ nguyên nhân.

         - Tiếp tục tập trung cải cách hành chính đặc biệt là thủ tục hành chính, bộ máy cán bộ, công chức; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong đội ngũ cán bộ, công chức và lực lượng vũ trang.

         - Bên cạnh phát triển kinh tế - xã hội phải thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

         Tóm lại, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2016 diễn ra trong điều kiện vẫn còn nhiều khó khăn, kinh tế tăng trưởng giảm so với cùng kỳ. Để thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 cần phải có sự chỉ đạo sát sao hơn nữa của các cấp ủy chính quyền và sự quyết tâm vào cuộc của cả hệ thống chính trị xã hội trong 6 tháng cuối năm./.