1. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản         1.1. Nông nghiệp        - Trồng trọt: Sản xuất trồng trọt trong thời gian qua là tập trung chăm sóc cây vụ Mùa và tiến hành sản xuất vụ Đông.   Sản xuất vụ Mùa năm 2019 trong điều kiện thời tiết bất lợi. Đầu vụ thời tiết nắng nóng nên bà con nông dân gieo trồng muộn hơn so với các năm trước. Đến thời kỳ các loại cây trồng sinh trưởng và phát triển mạnh thì gặp phải đợt áp thấp nhiệt đới gây mưa lớn trên diện rộng làm cho nhiều diện tích hoa màu bị ngập úng, ảnh hưởng đến năng suất, sản lượng. Về sản xuất vụ Đông năm 2019, với quan điểm chỉ đạo là bố trí cơ cấu giống cây trồng và thời vụ hợp lý, né tránh thiên tai nhằm tăng năng suất, sản lượng. Vụ Đông năm nay toàn tỉnh phấn đấu gieo trồng 3.784 ha ngô lấy hạt, với sản lượng là 13.465 tấn và 1.769 ha ngô sinh khối, với sản lượng là 58.541 tấn; 1.909 ha khoai lang, với sản lượng là 11.317 tấn và 4.490 ha rau các loại, với sản lượng là 25.689 tấn. Tiến độ sản xuất vụ Đông 2019 tính đến ngày 23/10/2019: Ngô lấy hạt ước đạt 2.298 ha, bằng 60,72% kế hoạch; ngô sinh khối ước đạt 799 ha, bằng 45,17% kế hoạch; khoai lang ước đạt 1.003 ha, bằng 52,52% kế hoạch và rau các loại ước đạt 2.668 ha, bằng 59,42% kế hoạch. Hiện nay, bà con nông dân đang tích cực sản xuất cây trồng vụ Đông, tuy nhiên do điều kiện thời tiết diễn biến bất thường nên sản xuất vụ Đông cũng đang gặp khó khăn. Hiện nay, sâu bệnh cũng đã xuất hiện gây hại trên diện tích các loại cây trồng như: Ngô, khoai lang, rau nhưng với mức độ ảnh hưởng còn nhẹ. Để chủ động phòng trừ sâu bệnh, Chi cục Bảo vệ thực vật đã kịp thời hướng dẫn bà con nông dân cách phòng trừ sâu bệnh, nhất là đối với các loại sâu bệnh như: Sâu keo mùa thu, sâu xám, bệnh khô vằn, bệnh lùn sọc đen Phương Nam...nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do sâu bệnh gây ra.   - Chăn nuôi:          Tình hình chăn nuôi trên địa bàn trong tháng 10 năm 2019 vẫn đang gặp nhiều khó khăn, số lượng đàn vật nuôi giảm hơn so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân chính là do dịch tả lợn Châu Phi xuất hiện trên địa bàn từ trung tuần tháng 5/2019 đến nay vẫn chưa kết thúc và hiện nay đang diễn biến phức tạp, khó lường đã ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động chăn nuôi trên địa bàn trong thời gian qua. Những tháng tới, trong bối cảnh dịch tả lợn Châu Phi và các loại dịch bệnh khác vẫn diễn biến phức tạp và luôn tiềm ẩn nguy cơ bùng phát thì hoạt động chăn nuôi trên địa bàn vẫn tiếp tục gặp khó khăn, nguy cơ thiếu hụt nguồn cung thịt lợn phục vụ dịp Tết nguyên đán có thể xẩy ra. Trong tháng qua, giá lợn hơi tăng cao, một số trang trại cũng như hộ chăn nuôi lợn trên địa bàn đang đầu tư tái đàn để đáp ứng nhu cầu thị trường vào dịp cuối năm. Tuy nhiên, cũng cần phải cẩn trọng và chưa nên mạo hiểm tái đàn trong bối cảnh dịch đang diễn biến khó lường, nhất là đối với chăn nuôi nông hộ để tránh thiệt hại cho người chăn nuôi. Tình hình dịch bệnh, thiệt hại: Đến thời điểm này, dịch tả lợn Châu Phi đã xẩy ra tại 12/13 huyện, thành phố, thị xã (huyện Nghi Xuân chưa có dịch). Đặc biệt, sau thời gian mưa lũ đã gây ngập úng nhiều nơi nên việc tiêu hủy lợn chết gặp nhiều khó khăn, công tác tiêu độc khử trùng cũng không thể thực hiện triệt để. Hiện dịch bệnh tại các huyện Lộc Hà, Cẩm Xuyên, Vũ Quang, thành phố Hà Tĩnh đang diễn biến hết sức phức tạp, khó lường. Dịch bệnh đã xẩy ra tại 3.124 hộ chăn nuôi, thuộc 480 thôn, làm chết và tiêu hủy 18.551 con lợn, với tổng trọng lượng là 970,2 tấn. Dự báo thời gian tới, dịch bệnh sẽ tiếp tục phát sinh, lây lan tại các địa phương chưa có dịch, tái phát các ổ dịch cũ, nguy cơ xâm nhiễm vào các cơ sở chăn nuôi quy mô lớn, gây thiệt hại cho người chăn nuôi là rất cao.         1.2. Lâm nghiệp         Trong tháng 10/2019, trên địa bàn điều kiện thời tiết có mưa nên hoạt động sản xuất lâm nghiệp bên cạnh việc khai thác, chăm sóc, nuôi dưỡng và bảo vệ rừng thì người dân đang tập trung tiến hành trồng cây lâm nghiệp vụ Thu 2019 và ươm, chăm sóc cây giống để trồng vụ Xuân 2020. Công tác bảo vệ rừng và quản lý lâm sản luôn được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện. Trong tháng 10 năm 2019, trên địa bàn Hà Tĩnh không xẩy ra cháy rừng.        1.3. Thuỷ sản Hoạt động sản xuất nuôi trồng và khai thác thủy hải sản vẫn diễn ra bình thường, sản lượng thủy hải sản khai thác và nuôi trồng tăng hơn so với cùng kỳ, trong đó chủ yếu là tăng từ khai thác biển. Trong tháng dịch bệnh không xẩy ra đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản.         2. Sản xuất công nghiệp              Sau kỳ sụt giảm trong tháng 9/2019 do mưa lũ bởi ảnh hưởng của bão số 4, sang tháng 10/2019 hoạt động sản xuất công nghiệp ổn định và dự ước chỉ số phát triển sản xuất tăng hơn so với tháng trước cũng như với cùng kỳ năm trước, với mức tăng tương ứng là 13,3% và 6,1%. Trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và sản xuất, phân phối điện là những nhân tố có sự ảnh hưởng lớn đến chỉ số chung so với tháng trước.          Tính chung 10 tháng năm 2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp vẫn duy trì được mức tăng khá cao và ổn định (tăng 28,1%) so với cùng kỳ năm trước. Tác động lớn nhất đến chỉ số chung toàn ngành công nghiệp của Hà Tĩnh trong thời gian qua vẫn là từ ngành sản xuất kim loại của dự án Fomosa Hà Tĩnh. Tuy nhiên, do hiện nay giá thép thành phẩm liên tục giảm, trong khi giá nguyên liệu tăng cao nên Công ty Fomosa dự kiến giảm sản lượng sản xuất trong những tháng tới nên khó đạt được kế hoạch sản xuất trong năm 2019 (kế hoạch sản xuất 5,1 triệu tấn thép). Đây sẽ là yếu tố tác động thiếu tích cực đến phát triển sản xuất chung toàn ngành công nghiệp trên địa bàn Hà Tĩnh trong năm 2019.           Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu 10 tháng năm 2019 có sản lượng tăng cao so với cùng kỳ năm trước, đó là: Đá xây dựng tăng 45,5%; thức ăn cho gia súc tăng 41%; thép không rỉ ở dạng bán thành phẩm tăng 26,6%; điện thương phẩm tăng 14,1%; nước tăng 9 lần...Bên cạnh đó, một số sản phẩm giảm: Vỏ bào, dăm gỗ giảm 39,1%; dược phẩm giảm 29,2%; gạch xây dựng giảm 42,2%; bê tông trộn sẵn giảm 13,7%... 3. Thực hiện vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý Nhu cầu vốn đầu tư phát triển là rất lớn nhưng nguồn thu ngân sách và cân đối vốn cho đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nước đang gặp nhiều khó khăn, nhất là đối với cấp xã. Vì vậy, nên dự ước vốn đầu tư thực hiện thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý tháng 10 cũng như 10 tháng năm 2019 tuy có tăng nhưng với mức tăng không cao so với cùng kỳ năm trước. Nguồn vốn chủ yếu đầu tư thực hiện các công trình dự án về đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các đơn vị ngành Y tế; các dự án sửa chữa nâng cấp hệ thống giao thông thủy lợi...          4. Thương mại, dịch vụ          - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Nhìn chung, thị trường cung cầu hàng hóa trên địa bàn thời gian qua vẫn giữ được mức tăng trưởng ổn định so với cùng kỳ năm trước. Đời sống của người dân tiếp tục được cải thiện nên thúc đẩy nhu cầu sử dụng các loại hàng hoá, dịch vụ tăng. Tuy nhiên, những yếu tố như biến động phức tạp của giá xăng dầu thế giới; việc điều chỉnh giá một số mặt hàng do Nhà nước quản lý (y tế, giáo dục); giá mặt hàng thịt lợn do nguồn cung hạn chế... tiếp tục tác động tiêu cực đến thị trường toàn tỉnh. Do vậy, các đơn vị liên quan cần chủ động theo dõi sát diễn biến để có giải pháp bình ổn thị trường và tâm lý người dân. - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành: Doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành tháng 10/2019 chỉ tăng nhẹ so với tháng trước (tăng 0,49%) và chủ yếu tăng ở dịch vụ ăn uống (tăng 1,86%), do trùng với kỷ niệm ngày phụ nữ Việt Nam, nhiều đơn vị tổ chức giao lưu thể thao, văn nghệ, nên nhu cầu sử dụng dịch vụ ăn uống tăng. Tính chung 10 tháng năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành ước đạt 4.596,8 tỷ đồng, tăng khá so với cùng kỳ năm trước (tăng 8,21%) và tăng đều ở cả 3 ngành dịch vụ: Lưu trú tăng 5,81%; ăn uống tăng 8,35% và du lịch tăng 12,08%.          - Hoạt động dịch vụ khác: Tháng 10/2019, doanh thu hoạt động dịch vụ khác chỉ đạt mức tăng nhẹ so với tháng trước. Nguyên nhân chính tác động làm tăng doanh thu dịch vụ khác là: do nhu cầu sử dụng một số ngành dịch vụ như dịch vụ giáo dục, y tế, vui chơi giải trí và dịch vụ làm đẹp tăng so với tháng trước.          Tính chung 10 tháng năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ khác ước tăng 5,81% so với cùng kỳ năm trước. Chủ yếu tăng ở nhóm ngành dịch vụ y tế và hoạt động trợ giúp xã hội (tăng 12,1%); dịch vụ nghệ thuật, vui chơi và giải trí (tăng 10,96%); dịch vụ cá nhân khác (tăng 6,74%).         - Vận tải hành khách: Khối lượng hành khách vận chuyển tháng 10/2019 ước đạt 2,11 triệu lượt hành khách, giảm 0,94%, khối lượng luân chuyển đạt 382,84 triệu lượt hành khách.km, giảm 0,71% so với tháng trước; doanh thu vận tải hành khách ước đạt 166,89 tỷ đồng, giảm 1,08% so với tháng trước. Tính chung 10 tháng, khối lượng hành khách vận chuyển ước đạt 21,33 triệu lượt hành khách với khối lượng luân chuyển là 3.756,33 triệu lượt hành khách.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 10,73% về lượt hành khách vận chuyển và tăng 11,03% về lượt hành khách luân chuyển; doanh thu ước đạt 1.646,23 tỷ đồng, tăng 11,87% so với cùng kỳ năm trước. Do ảnh hưởng của mưa lũ, nhiều nơi trên địa bàn xảy ra ngập lụt, gây khó khăn cho các phương tiện vận tải hoạt động; ngoài ra, sang tháng 10, lượng khách tham quan du lịch cũng giảm nên làm cho vận tải hành khách giảm so với tháng trước.         - Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 10/2019 ước đạt 2,98 triệu tấn, tăng 1,98%, với khối lượng hàng hóa luân chuyển ước đạt 82,19 triệu tấn.km, tăng 0,81% so với tháng trước; doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 265,25 tỷ đồng, tăng 0,46% so với tháng trước. Tính chung 10 tháng, khối lượng hàng hóa vận chuyển ước đạt 29,47 triệu tấn với khối lượng luân chuyển là 761,5 triệu tấn.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 9,1% về khối lượng vận chuyển và tăng 10,95% về khối lượng luân chuyển; doanh thu ước đạt 2.568,58 tỷ đồng, tăng 13,02% so với cùng kỳ năm trước. Kết quả hoạt động vận tải hàng hóa tăng hơn so với tháng trước là do các công trình xây dựng đang được tích cực đẩy nhanh tiến độ thi công, đặc biệt là trong xây dựng nông thôn mới, nên nhu cầu vận chuyển vật liệu xây dựng tiếp tục tăng; một số doanh nghiệp đã ký kết được hợp đồng xuất khẩu dăm gỗ nên nhu cầu vận chuyển hàng hóa tiếp tục tăng so với tháng trước.         - Hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải: Doanh thu tháng 10/2019 ước đạt 42,21 tỷ đồng, tăng 6,53% so tháng trước và giảm 30,06% so cùng kỳ năm trước. Tính chung 10 tháng, doanh thu ước đạt 411,68 tỷ đồng, giảm 39,78% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, doanh thu dịch vụ kho bãi, hỗ trợ vận tải tháng 10/2019 tiếp tục tăng so với tháng trước và vẫn tăng chủ yếu ở ngành đường biển, do lượng hàng hóa thông qua cảng Sơn Dương và Vũng Áng tăng.         5. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI)        CPI tháng 10 năm 2019 tăng 0,11% so tháng trước, tăng 0,91% so cùng tháng năm trước và tăng 1,4% so với tháng 12 năm trước. So với tháng trước khu vực thành thị tăng 0,06% và khu vực nông thôn tăng 0,14%. Trong 11 nhóm hàng hóa và dịch vụ, ngoài 2 nhóm là bưu chính viễn thông và giáo dục có chỉ số giá ổn định so với tháng trước thì có 5 nhóm hàng hóa có chỉ số giá tăng so với tháng trước, đó là: Đồ uống và thuốc lá tăng 0,22%; May mặc, mũ nón và giày dép tăng 0,63%; Giao thông tăng 1,14%; Văn hóa, giải trí và du lịch tăng 0,02%; Đồ dùng và dịch vụ khác tăng 0,35%. Có 4 nhóm hàng hóa có chỉ số giá giảm so với tháng trước: Hàng ăn và dịch vụ uống giảm 0,06%; Nhà ở và vật liệu xây dựng giảm 0,38%; Thiết bị và đồ dùng gia đình giảm 0,03%; Thuốc và dịch vụ y tế giảm 0,01%.         Một số nguyên nhân chính tác động đến chỉ số CPI tháng 10/2019, đó là: (1) Giá nhiên liệu xăng dầu trong tháng được điều chỉnh tăng mạnh do ảnh hưởng bởi tình hình khai thác tại khu vực Trung Đông; (2) Giá thực phẩm các loại có xu hướng giảm giá do tình hình dịch bệnh trên đàn lợn và sản xuất nông nghiệp phục hồi sau đợt lũ vừa qua; (3) Giá vật liệu xây dựng tiếp tục giảm do mưa lớn kéo dài trong hai tháng qua ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng; (4) Do yếu tố mùa vụ khi thời tiết dần chuyển lạnh, tác động đến các mặt hàng thực phẩm, đồ dùng gia đình và hàng may mặc.        Chỉ số giá vàng tháng 10/2019 giảm 0,7% so tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 18,85% và tăng 15,63% so với tháng 12 năm trước. Giá vàng trên thị trường Hà Tĩnh, ngày 21/10/2019 ở khu vực thành thị là 4,22 triệu đồng/chỉ và ở khu vực nông thôn là 4,246 triệu đồng/chỉ.        Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 8/2019 tăng 1,98% so với tháng trước, so cùng tháng năm trước giảm 0,91% và giảm 0,78% so với tháng 12 năm trước. Giá USD bình quân thị trường Hà Tĩnh ngày 21/10/2019 mức giá bán ra là 2.319 nghìn đồng/100USD.         CPI bình quân 10 tháng đầu năm 2019 tăng 1,38% so với bình quân cùng kỳ năm trước và tăng thấp hơn 2,49 điểm phần trăm so với mức tăng bình quân 10 tháng năm 2018, trong đó khu vực thành thị tăng 1,02% và khu vực nông thôn tăng 1,63%. Như vậy, CPI bình quân 10 tháng đầu năm 2019 đạt mức thấp nhất trong vòng 4 năm trở lại đây (10 tháng 2016 tăng 2,51%; 10 tháng 2017 tăng 3,87% và 10 tháng 2018 tăng 3,87%). Một số nhóm hàng có CPI bình quân tăng cao là: Nhóm hàng may mặc, mũ nón và dày dép tăng 5,27%; nhà ở và vật liệu xây dựng tăng 2,97%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 6,96%.         Chỉ số CPI tháng 11/2019 dự kiến sẽ tăng mạnh. Do giá dầu thô trên thị trường thế giới đang ở mức cao sẽ tác động đến giá xăng dầu trong nước tiếp tục tăng; đồng thời, giá gạo, giá các loại hàng may mặc, đồ dùng gia đình tăng cao sẽ tác động làm tăng giá.        6. Các vấn đề xã hội         6.1. Tình hình đời sống dân cư          Tình hình đời sống của nhân dân trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định, công tác an sinh xã hội và xóa đói giảm nghèo luôn được sự quan tâm kịp thời của các cấp, các ngành. Đồng thời, ngoài thời gian sản xuất nông nghiệp, người dân cũng tranh thủ những lúc nhàn rỗi làm thêm các công việc khác để tạo thêm thu nhập nên trong tháng không xảy ra thiếu đói. Dự kiến thời gian tới tình hình thiếu đói ở Hà Tĩnh cũng không xảy ra.         6.2. Tình hình thiên tai         Ngày 14/10/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh đã xảy ra lốc xoáy và sét đánh (ở thị xã Kỳ Anh và huyện Thạch Hà) làm 06 nhà dân bị tốc mái, 06 con bò bị sét đánh chết và nhiều cây cối bị đổ, ngã; với tổng giá trị thiệt hại ước 190 triệu đồng. Sau khi xảy ra lốc xoáy và sét đánh, chính quyền địa phương đã cử cán bộ đến xem xét, động viên những gia đình bị thiệt hại; đồng thời, huy động lực lượng giúp người dân khắc phục để sớm ổn định cuộc sống.         6.3. Hoạt động Y tế         - Tình hình dịch bệnh: Hiện nay, Hà Tĩnh đang bước vào mùa mưa lũ, vì vậy để chủ động phòng chống các dịch bệnh sau lũ lụt, với phương châm “nước rút đến đâu xử lý vệ sinh môi trường đến đó”, Ngành Y tế Hà Tĩnh đã chỉ đạo cán bộ trực tiếp đi kiểm tra, giám sát phòng chống dịch bệnh tại thôn; hướng dẫn y tế thôn và người dân vệ sinh nguồn nước, vệ sinh môi trường, xử lý rác thải; tuyên truyền cho người dân một số biện pháp phòng chống dịch bệnh lây qua đường tiêu hóa, da niêm mạc… để phòng chống dịch bệnh sau mưa lũ. Trong tháng, trên địa bàn Hà Tĩnh có 36 trường hợp sốt xuất huyết; 32 trường hợp sốt rét; 26 trường hợp mắc lỵ trực trùng; 28 trường hợp mắc lỵ a míp; 3 trường hợp mắc bệnh virus adeno và không có trường hợp nào bị tử vong do các dịch bệnh trên.         - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Trong thời gian qua, để hạn chế lây nhiễm HIV/AIDS, Trung tâm kiểm soát dịch bệnh Hà Tĩnh đã tăng cường công tác thông tin, giáo dục truyền thông nâng cao kiến thức phòng, chống HIV/AIDS trong cộng đồng dân cư nói chung, đặc biệt tăng cường hoạt động truyền thông thay đổi hành vi cho các nhóm người dễ bị cảm nhiễm HIV, những người dễ bị tổn thương và thanh thiếu niên; đồng thời, duy trì có hiệu quả chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone. Trong tháng, Hà Tĩnh có 8 trường hợp nhiễm HIV (tăng 1 trường hợp so với cùng kỳ năm trước), 11 trường hợp chuyển sang giai đoạn AIDS (tăng 7 trường hợp) và không có trường hợp chết vì AIDS.         - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm: Để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trong mùa mưa lũ, Chi cục Vệ sinh an toàn thực phẩm Hà Tĩnh đã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn; đồng thời, triển khai công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân về 10 nguyên tắc về an toàn thực phẩm, đặc biệt là một số huyện thường xuyên bị ảnh hưởng bởi bão lụt như các huyện Hương Sơn, Hương Khê, Đức Thọ, Vũ Quang. Trong tháng đã xảy ra 121 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ (giảm 14,79% so với cùng kỳ năm trước) và không có trường hợp nào tử vong do ngộ độc thực phẩm.          6.4. Hoạt động văn hóa - thể thao         - Hoạt động văn hóa: Hoạt động văn hóa-văn nghệ trên địa bàn Hà Tĩnh ngày càng phát triển mãnh mẽ, đa dạng các loại hình, chú trọng đến công tác bảo tồn, giữ gìn những giá trị văn hóa. Điển hình là, tổ chức lễ ra mắt Câu lạc bộ Trò Kiều xã Hồng Lộc-huyện Lộc Hà, gồm 28 thành viên tham gia. Việc thành lập và ra mắt Câu lạc bộ Trò Kiều xã Hồng Lộc có ý nghĩa quan trọng trong công cuộc bảo tồn, giữ gìn giá trị văn hoá của loại hình nghệ thuật diễn xướng độc đáo này, lan toả các giá trị tốt đẹp tới cộng đồng dân cư.         Cũng trong thời gian này, tại Trung tâm Văn hóa - Điện ảnh tỉnh Hà Tĩnh, có 28 đoàn với gần 1.000 thí sinh tham gia tranh tài ở Hội diễn văn nghệ các cơ sở giáo dục nghề nghiệp toàn quốc năm 2019 do Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội tổ chức. Đây là dịp để các bạn học sinh, sinh viên giao lưu học hỏi và thể hiện tài năng của mình trong lĩnh vực văn hóa, văn nghệ.         - Công tác kiểm tra, thanh tra văn hóa: Công tác kiểm tra, thanh tra văn hóa được thực hiện thường xuyên. Trong tháng, đã tiến hành kiểm tra 15 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa. Qua kiểm tra, lập biên bản nhắc nhở 12 cơ sở và yêu cầu bổ sung hồ sơ trang thiết bị đảm bảo (đặc biệt là đảm bảo về công tác phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự); xử phạt vi phạm hành chính 01 trường hợp với số tiền 3.000.000 đồng.         - Hoạt động thể thao: Thời gian gần đây, hoạt động thể dục thể thao quần chúng trong toàn tỉnh đã diễn ra rất sôi động, nhất là vào các ngày lễ như: Giải bóng đá nam thanh niên lần thứ I, chào mừng ngày Doanh nhân Việt Nam, do Đoàn khối các cơ quan và Doanh nghiệp Hà Tĩnh tổ chức; Giải bóng chuyền hơi nam, nữ kỷ niệm ngày truyền thống các cơ quan khối Đảng và ngày phụ nữ Việt Nam, do Ban cán sự khối Công đoàn các cơ quan Đảng và chi đoàn thanh niên các cơ quan Tỉnh ủy phối hợp tổ chức ...          Đối với thể thao thành tích cao: Hà Tĩnh đã tham gia và giành được 21 huy chương các loại (8 HVC, 7 HCB, 6 HCĐ), trong đó có một số giải tiêu biểu như: Giải vô địch Rowing và Canoening quốc gia năm 2019 tổ chức tại Hải Phòng, giành được 3 HCV, 3 HCB và xếp thứ 3 toàn đoàn ở nội dung Rowing; Giải vô địch bắn súng toàn quốc năm 2019 giành được 2HCV và 1 HCĐ.         6.5. Tình hình an toàn giao thông         Tính từ ngày 15/9/2019 đến ngày 14/10/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 11 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 14 người, bị thương 11 người. So với tháng trước tăng 5 vụ tai nạn đường bộ, tăng 10 người chết và tăng 6 người bị thương. So với cùng kỳ năm trước tăng 3 vụ tai nạn đường bộ, tăng 10 người chết và tăng 4 người bị thương. Nguyên nhân chủ yếu là không làm chủ tốc độ, uống rượu bia khi tham gia giao thông, đi sai phần đường và lạng lách đánh võng.         Như vậy, tính từ ngày 16/12/2018 đến ngày 14/10/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 102 vụ tai nạn giao thông đường bộ và 2 vụ tai nạn đường sắt, làm chết 97 người và bị thương 62 người. So với cùng kỳ năm 2018 giảm 5 vụ tai nạn đường bộ, tăng 2 vụ tai nạn đường sắt, giảm 6 người chết và tăng 7 người bị thương.         6.6. Môi trường         - Tình hình cháy, nổ: Tính từ ngày 16/9/2019 đến ngày 15/10/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 4 vụ cháy (trong đó có 1 vụ cháy rừng và 3 vụ cháy khác), ước tính giá trị thiệt hại 3 tỷ đồng, so với cùng kỳ năm trước giảm 2 vụ cháy. Nguyên nhân chủ yếu do bất cẩn trong sử dụng lửa và chập điện. Tính chung 10 tháng năm 2019, đã xảy ra 71 vụ cháy và 5 vụ nổ (giảm 1 vụ cháy và tăng 3 vụ nổ so với cùng kỳ năm 2018), làm 2 người chết và 8 người bị thương, thiệt hại ước tính 34,42 tỷ đồng.         - Công tác bảo vệ môi trường: Để có một môi trường luôn xanh, sạch, đẹp, Sở Tài nguyên Môi trường đã phối hợp cùng với các ngành liên quan, các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra các cơ sở sản xuất kinh doanh về an toàn vệ sinh môi trường. Đồng thời, tuyên truyền đến người dân cùng chung tay giữ gìn và bảo vệ môi trường nơi mình đang sống. Trong tháng phát hiện và xử lý 5 vụ vi phạm môi trường, với số tiền xử phạt 8 triệu đồng, tất cả các vụ vi phạm trên đều là hoạt động khai thác đất trái phép. Tính chung 10 tháng, đã kiểm tra phát hiện 95 cơ sở vi phạm môi trường, xử lý 78 cơ sở với số tiền 252,5 triệu đồng.         Trên đây là một số tình hình kinh tế - xã hội tháng 10 và 10 tháng năm 2019 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh./.

Thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 9 tháng đầu năm 2019 trong điều kiện có những thuận lợi từ kết quả đạt được trong năm 2018, đặc biệt là sự đi vào hoạt động sản xuất ổn định của Dự án Fomosa Hà Tĩnh đã tạo nên sự phát triển mạnh mẽ và ổn định cho ngành sản xuất công nghiệp của địa phương cũng như cả nước. Tuy nhiên, cũng phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức: Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, giá chi phí đầu vào tăng trong khi thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa dịch vụ thiếu ổn định; diễn biến thời tiết, thiên tai và dịch bệnh luôn tiềm ẩn những rủi ro; nguồn lực đầu tư phát triển của địa phương còn hạn chế; an ninh trật tự, an toàn xã hội và các tai tệ nạn xã hội luôn tiềm ẩn các diễn biến khó lường...Nhưng với sự chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả của các cấp, các ngành, các địa phương, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân nên mặc dù không có bước phát triển đột phá nhưng nhìn chung tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn Hà Tĩnh 9 tháng đầu năm 2019 vẫn ổn định với những kết quả chủ yếu như sau:         1. Tài chính, ngân hàng         - Thu - chi ngân sách Nhà nước:         Kết quả thu ngân sách Nhà nước 9 tháng đầu năm 2019 tăng hơn so với cùng kỳ năm trước. Đây là tín hiệu tích cực nhưng để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước trong năm 2019 thì vẫn còn nhiều khó khăn thách thức. Trong thu cân đối ngân sách thì thu hải quan chiếm 31,7% và thu nội địa chiếm 28,3%. Nguồn thu bổ sung từ ngân sách Trung ương chiếm 42,3% tổng thu ngân sách Nhà nước. Kết quả 9 tháng đầu năm 2019, thu hải quan đạt 68,9% và thu nội địa cũng đã đạt 67,4% dự toán năm 2019, đây là kết quả khá tích cực trong việc thu ngân sách trên địa bàn.          Cùng với việc thực hiện thu ngân sách thì việc điều hành và thực hiện dự toán chi ngân sách địa phương cơ bản đảm bảo tiến độ theo dự toán đầu năm và triển khai kịp thời các nhiệm vụ phát sinh cũng như các nhiệm vụ bổ sung từ nguồn ngân sách Trung ương. Trong cơ cấu nguồn chi thì chi đầu tư phát triển chiếm 31,5% tổng chi, tăng 51% so với cùng kỳ; chi thường xuyên chiếm 36,6% tổng chi, tăng 8,9% so với cùng kỳ; chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới chiếm 31,4% tổng chi, tăng 7,2% so với cùng kỳ năm 2018.         - Hoạt động ngân hàng:    Trong 9 tháng đầu năm 2019, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Hà Tĩnh đã triển khai nghiêm túc và chỉ đạo thực hiện kịp thời các chủ trương, cơ chế chính sách mới của Nhà nước và của ngành đến các tổ chức tín dụng tại địa bàn nhằm đảm bảo an toàn hoạt động tiền tệ, ngân hàng. Vì vậy, trong thời gian qua hoạt động ngân hàng trên địa bàn vẫn tiếp tục duy trì ổn định và có bước phát triển. Nhìn chung mặt bằng lãi suất huy động trên địa bàn khá ổn định, nguồn vốn huy động tăng trưởng tốt (tăng 12,0% so với đầu năm và tăng 17,1% so với cùng kỳ) cao hơn mức tăng của toàn ngành (toàn ngành tăng 7,5% so đầu năm), trong đó tập trung vào tiền gửi tiết kiệm dân cư (tăng 13,1% so với đầu năm và tăng 16,4% so với cùng kỳ), nguồn vốn huy động trung, dài hạn tăng cao và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nguồn vồn (tăng 13,1% so với đầu năm và tăng 20,6% so với cùng kỳ, chiếm 49,5% trong tổng nguồn vốn) đã tạo điều kiện cho các TCTD chủ động nguồn vốn để cho vay trung, dài hạn. Dư nợ tín dụng tăng trưởng tốt (tăng 11,4% so với đầu năm và tăng 17,4% so với cùng kỳ), trong đó dư nợ cho vay 5 lĩnh vực ưu tiên chiếm 44,1% tổng dư nợ và tăng 5,8% so với đầu năm. Nợ xấu được kiểm soát và dưới mức cho phép (1,2%). Hoạt động mua bán, kinh doanh ngoại tệ và vàng trên địa bàn diễn ra bình thường, các tổ chức tín dụng thực hiện nghiêm túc các quy định về niêm yết tỷ giá. Các dịch vụ ngân quỹ tiếp tục thực hiện đúng quy trình, đảm bảo an toàn trong giao dịch. Bên cạnh những kết quả đạt được, thì hoạt động ngân hàng trong thời gian qua vẫn còn những tồn tại, đó là: Cho vay đóng mới tàu cá theo Nghị định số 67 nợ xấu ngày càng tăng (chiếm trên 75% dư nợ), các chủ tàu vẫn tiếp tục chây ỳ việc trả nợ cho các ngân hàng; việc cho vay một số dự án lớn không thu hồi được nợ (như Dự án chăn nuôi Bình Hà, dự án Thép Vạn lợi,...) làm ảnh hưởng đến tính an toàn vốn, thậm chí ảnh hưởng đến cả trách nhiệm pháp lý của cán bộ.        2. Chỉ số giá tiêu dùng          CPI tháng 9 năm 2019 giảm nhẹ (giảm 0,07%) so tháng trước (khu vực thành thị giảm 0,02% và khu vực nông thôn giảm 0,1%), tăng 1,24% so cùng tháng năm trước và tăng 1,29% so với tháng 12 năm 2018. Như vậy, CPI tháng 9/2019 giảm nhẹ so với tháng trước. Trong 11 nhóm hàng hóa và dịch vụ chính chỉ có 3 nhóm hàng hóa có chỉ số giá tăng nhẹ so với tháng trước gồm: Hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 0,52%; văn hóa, giải trí và du lịch tăng 0,05%; hàng hóa và dịch vụ khác tăng 0,18%. Có 4 nhóm hàng hoá có chỉ số giảm so với tháng trước gồm: May mặc, mũ nón, giày dép giảm 0,31%; nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng giảm 0,78%; thiết bị và đồ dùng gia đình giảm 0,05%; giao thông giảm 1,05%. Còn lại 4 nhóm hàng hóa và dịch vụ ổn định so với tháng trước. Một số nguyên nhân chính tác động đến CPI tháng 9/2019 so với tháng trước là: (1) Giá nhiên liệu xăng dầu qua hai kỳ điều chỉnh vào các ngày 31/8 và 16/9/2019 làm cho mức giá bán lẻ bình quân giảm hơn so với tháng trước. Đây đã là kỳ giảm giá thứ 4 liên tiếp trong thời gian qua; (2) Giá vật liệu xây dựng giảm; (3) Giá thực phẩm các loại có xu hướng tăng giá do việc sản xuất và cung ứng trên địa bàn gặp khó khăn do ảnh hưởng của đợt mưa lũ hồi đầu tháng; (4) Là tháng trùng với dịp Tết Trung thu nên nhu cầu sử dụng một số mặt hàng thực phẩm, bánh kẹo, trái cây, đồ chơi trẻ em tăng lên. Chỉ số giá vàng tháng 9/2019 tiếp tục tăng 2,29% so tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 21,1% và tăng 16,44% so với tháng 12 năm 2018. Giá vàng tăng theo biến động của giá vàng thế giới. Giá vàng trên thị trường Hà Tĩnh, ngày 21/9/2019 ở khu vực thành thị là 4.230 nghìn đồng/chỉ và ở khu vực nông thôn là 4.297 nghìn đồng/chỉ. Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 9/2019 giảm 2,02% so với tháng trước, so cùng tháng năm trước giảm 2,49% và giảm 2,71% so với tháng 12 năm 2018. Giá USD bình quân thị trường Hà Tĩnh ngày 21/9/2019 mức giá bán ra là 23.173 đồng/1USD. CPI bình quân 9 tháng đầu năm 2019 tăng 1,43% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó khu vực thành thị tăng 1,08% và khu vực nông thôn tăng 1,67%. Phân theo nhóm hàng hóa và dịch vụ: Hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 1,0%; đồ uống và thuốc lá tăng 2,02%; may mặc, mũ nón, giày dép tăng 5,19%; nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng tăng 2,82%; thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 1,82%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 6,6%; giao thông giảm 1,36%; bưu chính viễn thông giảm 1,35%; giáo dục tăng 0,72%; văn hoá, giải trí và du lịch giảm 0,69%; hàng hóa và dịch vụ khác tăng 1,42 so với cùng kỳ năm trước. Tính trong vòng 5 năm trở lại đây thì chỉ số giá bình quân 9 tháng đầu năm 2019 tăng ở mức thấp, điều đó thể hiện công tác kiềm chế lạm phát đang được triển khai thực hiện với những tín hiệu tích cực. Nguyên nhân làm cho thị trường tiêu dùng hàng hoá và dịch vụ 9 tháng đầu năm 2019 tăng so với quý trước và so với cùng kỳ năm trước là do nhu cầu tiêu thụ hàng hóa tăng và chi phí sản xuất tăng nên giá một số mặt hàng tăng. Cùng với đó, nhiều mặt hàng có sự biến động mạnh do việc điều chỉnh các chính sách về giá cũng đã ảnh hưởng lớn đến chỉ số giá chung như: Giá dịch vụ y tế, giá điện, nước sinh hoạt, xăng dầu, vàng và đô la Mỹ. CPI tháng 10/2019 dự kiến tăng mạnh trở lại do giá gạo, thịt, rau củ tiếp tục tăng giá và duy trì ở mức cao. Cùng với đó, thời điểm tháng 10 cũng là dịp chuyển mùa nên nhu cầu đối với các mặt hàng may mặc, chăn đệm, đồ nội thất tăng. Giá xăng dầu trong nước cũng có thể tăng cao do xung đột vũ trang tại khu vực Trung Đông ảnh hưởng đến sản lượng dầu thô.         3. Đầu tư và xây dựng         3.1. Đầu tư phát triển         Vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện quý III/2019 ước đạt 6.755,2 tỷ đồng, tăng 5% so với quý trước. Tính chung 9 tháng đầu năm, vốn đầu tư toàn xã hội liên tục giảm mạnh qua các năm trong giai đoạn 2015-2019. Thực hiện vốn đầu tư toàn xã hội 9 tháng đầu năm 2019 ước tính đạt thấp nhất trong vòng 5 năm trở lại đây, giảm 20,9% so với cùng kỳ năm trước và chỉ bằng 27,5% so với 9 tháng năm 2015. Sở dĩ vốn đầu tư toàn xã hội đang có xu hướng giảm mạnh là do những năm qua nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nguồn vốn (9 tháng đầu năm 2015 chiếm 81,3% tổng vốn đầu tư), nhưng nay do dự án Formosa đã hoàn thành nên vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài giảm mạnh (9 tháng đầu năm 2019 chỉ chiếm 25,3% tổng vốn đầu tư); tổng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 9 tháng đầu năm 2019 giảm 38,8% so với cùng kỳ năm trước và chỉ bằng 8,5% so với 9 tháng đầu năm 2015. Mặc dù nguồn vốn Nhà nước và vốn ngoài nhà nước tuy có tăng nhẹ nhưng khi chưa có các dự án lớn được triển khai thực hiện trên địa bàn, trong khi Dự án Formosa đã hoàn thành thì nguồn vốn đầu tư toàn xã hội đang tiếp tục có xu hướng giảm.         3.2. Xây dựng         Nhìn chung, hoạt động xây dựng trên địa bàn 9 tháng đầu năm 2019 vẫn còn gặp nhiều khó khăn, thi công công trình không đi cùng với tiến độ giải ngân vốn nên nhiều công trình, dự án bị chậm tiến độ theo kế hoạch. Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ và vừa nên gặp khó khăn trong việc tiếp cận, nhận thầu thi công các công trình dự án có quy mô lớn. Cùng với đó, chi phí vật liệu xây dựng, nhân công tăng, thời tiết nắng nóng gay gắt cũng là những yếu tố gây khó khăn đối với hoạt động xây dựng trong thời gian qua. Mặc dù vậy, các công trình dự án trọng điểm thì vẫn đang triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ như: Dự án công trình thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang; dự án thí điểm nhà ở xã hội tại phường Thạch Linh - Thành phố Hà Tĩnh; dự án Phát triển nông thôn bền vững vì người nghèo Hà Tĩnh (SRDP); dự án chung cư Winhouse Hàm Nghi - Hà Tĩnh; dự án Vinhomes New centrel Hà Tĩnh; các công trình xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II; cầu Cửa Hội vượt sông Lam nối hai tỉnh Nghệ An - Hà Tĩnh; công trình nâng cấp tuyến đường ven biển Xuân Hội - Thạch Khê - Vũng Áng; cầu cảng số 4 Vũng Áng; dự án điện mặt trời ở xã Cẩm Hòa, huyện Cẩm Xuyên...          4. Tình hình hoạt động của doanh nghiệp 4.1. Tình hình đăng ký kinh doanh Tính từ đầu năm đến ngày 23/9/2019, toàn tỉnh thành lập mới 621 doanh nghiệp, tăng 15,8% so với cùng kỳ năm trước; số vốn đăng ký đạt 9.936,4 tỷ đồng, tăng 119,9% so với cùng kỳ năm trước. Vốn đăng ký bình quân đạt 16 tỷ đồng/doanh nghiệp. Những năm qua số lượng doanh nghiệp thành lập mới luôn tăng so cùng kỳ, số vốn đăng ký và số vốn bình quân/doanh nghiệp cũng tăng khá cao, điều đó thể hiện quy mô doanh nghiệp ngày càng lớn. Hàng năm các doanh nghiệp cũng đã góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, 9 tháng đầu năm 2019 đã tạo việc làm mới cho 9.030 lao động. Trong đó loại hình công ty TNHH giải quyết việc làm cho nhiều lao động mới nhất với 6.977 lao động, chiếm 77,3% trong tổng số, quy mô bình quân 14 lao động/doanh nghiệp; loại hình công ty cổ phần tạo việc làm mới cho 2.004 lao động, chiếm 22,2% trong tổng số, quy mô 16,3 lao động/doanh nghiệp và loại hình doanh nghiệp tư nhân tạo việc làm mới cho 49 lao động, chiếm 0,5%. Bên cạnh số doanh nghiệp thành lập mới thì số doanh nghiệp gặp khó khăn phải chấm dứt hoạt động trong 9 tháng đầu năm là 74 doanh nghiệp, giảm 24% và số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động là 195 doanh nghiệp, tăng 8,3% so cùng kỳ năm trước. Như vậy, mặc dù các doanh nghiệp vẫn đang gặp nhiều khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh, nhưng số doanh nghiệp thành lập mới từ đầu năm đến nay tăng nhưng số doanh nghiệp chấm dứt hoạt động đang có xu hướng giảm hơn so với cùng kỳ năm trước, đây là tín hiệu tích cực hơn trong hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn trong thời gian qua. 4.2. Xu hướng kinh doanh của doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Kết quả điều tra xu hướng sản xuất kinh doanh quý III/2019 của các doanh nghiệp hoạt động trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trên địa bàn tỉnh, kết quả cụ thể như sau: Về tổng quan tình hình SXKD của doanh nghiệp có 68,9% số doanh nghiệp đánh giá SXKD của họ tốt lên và giữ ổn định so với quý trước (trong đó 17,8% khẳng định SXKD tốt lên và 51,1% khẳng định giữ ổn định) và có 31,1% số doanh nghiệp đánh giá tình hình sản xuất khó khăn hơn quý trước. Dự báo quý IV/2019 so với quý trước, có 73,3% số doanh nghiệp đánh giá sản xuất kinh doanh tốt hơn và giữ ổn định (trong đó 31,1% số doanh nghiệp dự báo tốt lên và 42,2% số doanh nghiệp dự báo ổn định), bên cạnh đó còn có 26,7% số doanh nghiệp nhận định tiếp tục gặp khó khăn hơn. Trong các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng phát triển sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có 64,4% doanh nghiệp khẳng định “tính cạnh tranh của hàng trong nước cao”, 51,1% doanh nghiệp khẳng định yếu tố “nhu cầu thị trường trong nước thấp”, 64,4% doanh nghiệp cho rằng vấn đề “Khó khăn về tài chính” và 44,4% doanh nghiệp khẳng định “Lãi suất vay vốn cao” là các yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả năng phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.        Đánh giá về biến động lao động quý III/2019 so với quý trước, có 77,8% số doanh nghiệp khẳng định quy mô lao động tăng lên và giữ ổn định (trong đó 2,2% khẳng định tăng lên và 75,6% khẳng định giữ ổn định) và 22,2% khẳng định lao động giảm. Dự báo lao động quý IV/2019 so với quý trước, có 86,7% số doanh nghiệp khẳng định quy mô lao động giữ ổn định và có 13,3% số doanh nghiệp khẳng định lao động giảm.         5. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản         5.1. Nông nghiệp - Trồng trọt: Trong tháng 9/2019, hoạt động sản xuất trồng trọt chủ yếu tập trung thu hoạch lúa vụ Hè Thu và chăm sóc cây trồng vụ Mùa. Ước tính năm 2019, tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm đạt 156.842 ha, bằng 101,3%, tăng 2.020 ha so với năm 2018 và tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 555.871 tấn, bằng 97,4%, giảm 15.075 tấn so với năm 2018. Trong đó, sản lượng lúa ước đạt 511.465 tấn, chiếm 92,0% tổng sản lượng lương thực có hạt, bằng 95,5%, giảm 23.850 tấn so với năm 2018. Năm 2019, mặc dù diện tích gieo cấy lúa tăng nhưng do điều kiện thời tiết diễn biến bất lợi nên đã ảnh hưởng làm giảm năng suất của cả hai vụ sản xuất chính trong năm. Vụ Xuân việc gieo cấy lúa của bà con nông dân sớm hơn lịch thời vụ khoảng 10-15 ngày nên lúa đã trổ sớm và lại đúng vào đợt không khí lạnh cuối mùa nên năng suất và sản lượng lúa giảm. Vụ Hè Thu thì vào những thời điểm sinh trưởng, trổ bông, cây lúa liên tục bị ảnh hưởng bởi nắng nóng, hạn hán kéo dài. Giai đoạn cuối vụ lúa chín đang thu hoạch thì bị ảnh hưởng của hoàn lưu bão số 4 gây mưa lớn từ ngày 28/8 đến 5/9/2019 làm cho 7.333 ha lúa lúa bị ngập úng, nãy mầm, giảm năng suất. Còn sản xuất lúa vụ Mùa thường gặp khó khăn về thời tiết, hiệu quả kinh tế thấp nên người dân ít đầu tư sản xuất.          Diện tích gieo trỉa các loại cây trồng chủ lực khác như ngô, khoai lang, rau đều tăng so với cùng kỳ năm trước. Chỉ có diện tích lạc giảm so với cùng kỳ, nguyên nhân do hiện nay giá lạc giống cao, giá bán lại thiếu ổn định nên người dân đã chuyển đổi sang sản xuất các loại cây trồng khác. Cùng với đó là một số đất trồng lạc nằm trong quy hoạch đường ven biển bị thu hồi để bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư nên diện tích giảm. + Sản xuất cây lâu năm: Ước tính tổng diện tích cây lâu năm hiện có là 29.956 ha, bằng 103,3%, tăng 968 ha so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó diện tích cây ăn quả ước đạt 17.001 ha, bằng 105,8%, tăng 932 ha so với cùng kỳ năm 2018. Sản lượng cây ăn quả ước tính đạt 64.964 tấn, bằng 104,3%, tăng 2.660 tấn so với cùng kỳ năm 2018. Mặc dù diện tích và sản lượng cây ăn quả ước tính tăng so với cùng kỳ, nhưng do ảnh hưởng của đợt nắng nóng, hạn hán kéo dài đã làm cho chất lượng sản phẩm cây ăn quả giảm. Đặc biệt là ảnh hưởng của hoàn lưu bão số 4 vào cuối tháng 8/2019 gây ngập lụt ở các địa phương có nhiều diện tích cây ăn quả như Hương Khê, Vũ Quang, Hương Sơn đã gây thiệt hại đối với các loại cây ăn quả, nhất là cây cam, cây bưởi. Trong những năm qua, hiệu quả kinh tế từ trồng cây ăn quả mang lại cho người làm vườn là tương đối tích cực nên người dân đang tiếp tục phát triển vườn cây ăn quả. Cùng với các loại cây ăn quả có múi như cam, bưởi, chanh...thì hiện nay một số loại cây ăn quả như ổi, thanh long, mít...cũng đã được người làm vườn đưa vào trồng với diện tích ngày càng tăng.          + Tình hình sâu bệnh, thiệt hại: Năm nay các đối tượng sâu bệnh vẫn phát sinh gây hại đối với các loại cây trồng và đã ảnh hưởng đến năng suất. Tuy nhiên, công tác chỉ đạo phòng trừ sâu bệnh được triển khai kịp thời, đồng bộ, các địa phương đã chủ động, quyết liệt và làm tốt công tác phòng trừ các đối tượng sâu bệnh gây hại cho nên thiệt hại do sâu bệnh gây ra đối với các loại cây trồng là không lớn, ảnh hưởng và thiệt hại chủ yếu là do sự bất lợi của thời tiết.          - Chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi trên địa bàn 9 tháng đầu năm 2019 gặp nhiều khó khăn, số lượng đàn vật nuôi và sản lượng thịt hơi xuất chuồng giảm hơn so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân do ảnh hưởng của các đợt dịch lở mồm long móng, dịch tai xanh xuất hiện trong những tháng đầu năm, dịch tả lợn Châu Phi xuất hiện trên địa bàn từ trung tuần tháng 5/2019 đến nay vẫn chưa kết thúc và đợt lũ lụt vào cuối tháng 8/2019 đã ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động chăn nuôi trên địa bàn trong thời gian qua. Cùng với đó thì các dự án chăn nuôi bò trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, sản xuất thiếu ổn định, quy mô đàn bò tiếp tục giảm mạnh. Những tháng tới, trong bối cảnh dịch tả lợn Châu Phi và các loại dịch bệnh khác vẫn diễn biến phức tạp và luôn tiềm ẩn nguy cơ bùng phát thì hoạt động chăn nuôi trên địa bàn vẫn tiếp tục gặp khó khăn, nguy cơ thiếu hụt nguồn cung thịt lợn phục vụ dịp Tết nguyên đán có thể xẩy ra. Vì vậy, cần phải tập trung dập dịch tả lợn Châu Phi, tăng cường áp dụng các biện pháp bảo vệ duy trì đàn nái hiện có để đảm bảo nguồn cung con giống phục vụ tái đàn sau khi dịch bệnh được kiểm soát.         Tình hình dịch bệnh, thiệt hại: Tính từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh đã xẩy ra dịch lở mồm long móng đối với đàn gia súc tại 28 xã, phường, thị trấn thuộc 9 huyện, thành phố (Can Lộc, Hương Khê, Đức Thọ, Thành phố Hà Tĩnh, Cẩm Xuyên, Thạch Hà, Lộc Hà, huyện Kỳ Anh, Hương Sơn) làm cho 3.924 con gia súc mắc bệnh, trong đó có 3.764 con lợn mắc bệnh phải tiêu hủy. Từ ngày 17/6/2019 đến nay không có gia súc mắc dịch lở mồm long móng; dịch tai xanh xuất hiện trên đàn lợn ở xã Khánh Lộc, huyện Can Lộc làm cho 16 con lợn ốm, chết phải tiêu hủy. Từ ngày 28/3/2019 đến nay không có gia súc mắc dịch tai xanh; dịch tả lợn Châu Phi cũng đã xuất hiện trên địa bàn tỉnh kể từ ngày 14/5/2019, đến nay dịch đã xảy ra tại 97 xã, phường, thị trấn ở 11 huyện, thành phố, thị xã (2 huyện chưa có dịch là Nghi Xuân và Vũ Quang). Tổng số lợn mắc bệnh là 9.657 con, trong đó số chết, tiêu hủy là 9.557 con với trọng lượng 492,6 tấn. Mặc dù các cấp, các ngành và người chăn nuôi đã tích cực thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh nhưng đến nay dịch tả lợn Châu Phi vẫn đang diễn biến phức tạp, khó lường và có nguy cơ tái phát. Đến nay mới có 22/97 xã, phường, thị trấn đã qua 30 ngày kể từ ngày tiêu hủy cuối cùng không phát sinh thêm ca bệnh mới, nhưng cũng đã có 2 xã, phường (Hồng Lộc và Đại Nài) có lợn mắc bệnh lại sau 30 ngày. Dịch tả lợn Châu Phi đã ảnh hưởng rất lớn đến kết quả sản xuất chăn nuôi trên địa bàn trong 9 tháng đầu năm 2019.         Công tác tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm đã được các địa phương triển khai thực hiện nhưng kết quả đạt được vẫn còn thấp so với kế hoạch, cụ thể kết quả tiêm phòng đợt I/2019: Tiêm phòng lở mồm long móng cho đàn trâu, bò 106.087 liều, đạt 76,2% kế hoạch; bệnh tụ huyết trùng trâu, bò đạt 93.747 liều, đạt 61,2% kế hoạch; dịch tả lợn 185.436 liều, đạt 76,7% kế hoạch; tụ huyết trùng lợn 179.581 liều, đạt 57,5% kế hoạch; tiêm phòng dại cho chó 101.137 liều, đạt 74,3% kế hoạch và tiêm phòng dịch cúm gia cầm 542.111 liều, đạt 26,1% kế hoạch.          5.2. Lâm nghiệp Hoạt động trồng rừng và trồng cây phân tán 9 tháng đầu năm 2019 vẫn được các cấp chính quyền cũng như người dân quan tâm thực hiện. Tuy nhiên, do hiện nay rừng sản xuất chưa đến kỳ thu hoạch nên kết quả trồng rừng tập trung cũng như sản lượng lâm sản khai thác giảm so với cùng kỳ năm trước. Kết quả trồng cây phân tán cũng giảm so với cùng kỳ do quỹ đất trồng cây phân tán ngày càng bị thu hẹp.          Mặc dù trong tháng 9/2019 không xẩy ra cháy rừng. Tuy nhiên, do điều kiện thời tiết nắng nóng, khô hạn, cùng với sự bất cẩn và vô ý thức của một số người dân khi vào rừng nên từ đầu năm đến nay trên địa bàn Hà Tĩnh đã xẩy ra 20 vụ cháy rừng, làm thiệt hại 171,97 ha rừng, trong đó: Tháng 4/2019 xẩy ra 1 vụ (Hương Sơn), tháng 6/2019 xẩy ra 13 vụ (Hương Sơn 4 vụ, Đức Thọ 1 vụ, Vũ Quang 1 vụ, Nghi Xuân 1 vụ, huyện Cẩm Xuyên 1 vụ, huyện Kỳ Anh 2 vụ, Can Lộc 1 vụ, Thị xã Kỳ Anh 1 vụ và huyện Lộc Hà 1 vụ), tháng 7/2019 xẩy ra 3 vụ (Can Lộc 1 vụ và Hương Sơn 2 vụ) và tháng 8/2019 xẩy ra 3 vụ (Hương Sơn 1 vụ và huyện Kỳ Anh 2 vụ). Đây là năm có số vụ cháy rừng và thiệt hại rừng lớn nhất trong nhiều năm qua.         5.3. Thuỷ sảnKết quả sản xuất thủy sản 9 tháng đầu năm 2019 vẫn ổn định và tiếp tục có bước phát triển khá, với mức tăng tổng sản lượng thủy sản ước đạt 13% so với cùng kỳ năm 2018. Với những chuyến biển của ngư dân ra khơi khá thuận lợi và được mùa đã làm cho sản lượng khai thác biển ước tính tăng 14,5% so với cùng kỳ năm 2018, chiếm đến 61,3% tổng sản lượng thủy sản 9 tháng đầu năm 2019. Cùng với đó, hoạt động nuôi trồng thủy sản thời gian qua cũng được quan tâm thực hiện, với kết quả sản lượng nuôi trồng 9 tháng đầu năm 2019 tăng 12,9% so với cùng kỳ năm 2018, trong đó sản lượng tôm ước đạt 3.546 tấn, tăng 14,5% so với cùng kỳ. Trong khi hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp đang gặp khó khăn và không có sự tăng trưởng đáng kể so với cùng kỳ năm trước thì với mức tăng sản lượng thủy sản ước đạt 13% là kết quả tích cực trong hoạt động sản xuất của khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản.          Để cung cấp nguồn giống cho người dân nuôi trồng thủy sản, 9 tháng đầu năm 2019 các đơn vị sản xuất con giống trên địa bàn đã cung cấp 599 triệu con giống các loại cho các hộ nuôi. Tuy nhiên, lượng con giống trên địa bàn chưa đáp ứng được nhu cầu người nuôi mà chủ yếu phải nhập từ các tỉnh khác như: Thanh Hóa, Nam Định, Thái Bình, Bến Tre...         Ngày 8-9/9/2019, tại xã Thạch Sơn và xã Thạch Đỉnh của huyện Thạch Hà đã xẩy ra hiện tượng cá chẽm và cá hồng nuôi lồng bè bị chết, gây thiệt hại nặng nề cho người nuôi. Đã có 64 hộ, với 278 ô lồng nuôi, với trọng lượng là 66,5 tấn cá bị chết. Nguyên nhân ban đầu được xác định là do bèo tây bị chết tích tụ lắng xuống sông tạo ra nhiều loại khí độc dẫn đến thủy sản chất hàng loạt. Tại huyện Kỳ Anh và Thị xã Kỳ Anh do sau khi mưa lũ nguồn nước vùng nuôi trồng nước lợ bị giảm độ mặn, môi trường sống thay đổi đột ngột nên cũng đã xẩy ra hiện tượng thủy sản chết hàng loạt, với mức độ thiệt hại trên 80%. Còn hiện nay, tại xã Mai Phụ huyện Lộc Hà đang xẩy ra hiện tượng ngao chết trắng bãi, các ngành chức năng đang tích cực làm rõ nguyên nhân.          6. Sản xuất công nghiệp           Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tháng 9/2019 ước tính giảm 7,3% so với tháng trước và tăng 15,0% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Ngành công nghiệp khai khoáng giảm 7,5% so với tháng trước và giảm 13,4% so với cùng kỳ năm trước; công nghiệp chế biến, chế tạo giảm 10,4% so với tháng trước và tăng 4,5% so với cùng kỳ năm trước; sản xuất và phân phối điện tăng 6,9% so với tháng trước và tăng 60,1% so với cùng kỳ năm trước; cung cấp nước và xử lý rác thải, nước thải tăng 0,8% so với tháng trước và tăng 10,1 lần so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân chỉ số sản xuất công nghiệp giảm so với tháng trước là do ảnh hưởng của hoàn lưu bão số 4 gây mưa lớn ngập lụt nhiều vùng trên địa bàn tỉnh nên đã ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất công nghiệp, đặc biệt là ngành khai khoáng (đá, cát, sỏi…), sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại (gạch nung), khai thác, xử lý và cung cấp nước…        Tính chung 9 tháng đầu năm 2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp vẫn duy trì mức tăng khá cao so với cùng kỳ năm trước với mức tăng 31,4%, trong đó quý I/2019 tăng 34,4%, quý II/2019 tăng 31,1% và quý III/2019 tăng 23,0% so với cùng kỳ năm trước. Tính trong vòng 5 năm trở lại đây thì 9 tháng đầu năm 2019 vẫn duy trì được mức tăng cao và ổn định. Chỉ số sản xuất công nghiệp có sự ảnh hưởng rất lớn từ ngành sản xuất kim loại (dự án Formosa). Nếu loại trừ yếu tố ảnh hưởng từ dự án Formosa, chỉ số sản xuất công nghiệp cộng dồn 9 tháng đầu năm tăng 15,5% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Ngành khai khoáng tăng 26,9%; công nghiệp chế biến chế tạo giảm 4,6%; sản xuất và phân phối điện tăng 9,7%; cung cấp nước và xử lý rác thải, nước thải tăng 6 lần. Tình hình hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn thời gian tới dự kiến vẫn duy trì mức tăng khá và kết quả hoạt động sản xuất từ dự án Formosa vẫn là nhân tố quyết định mức tăng trưởng chung của toàn ngành.         Chỉ số tiêu thụ toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tháng 9/2019 giảm 1,8% so với tháng trước và tăng 3,3% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 9 tháng đầu năm 2019, chỉ số tiêu thụ toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 27,4% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó có một số ngành có chỉ số tiêu thụ tăng cao so với cùng kỳ năm trước: Chế biến thực phẩm tăng 43,8%; may trang phục tăng 5,1%, sản xuất kim loại (chủ yếu thép) tăng 31,0%; sản xuất than cốc tăng 12,6%...Một số ngành có chỉ số tiêu thụ giảm mạnh: Chế biến gỗ giảm 15,0%; in ấn giảm 33,8%; sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại (gạch nung, bê tông tươi...) giảm 21,3%...         Chỉ số tồn kho toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tháng 9/2019 tăng 38,6% so với tháng trước và tăng 44,2% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, trong khi chỉ số tiêu thụ giảm và mức tăng chỉ số tồn kho tăng cao, điều đó cũng đồng nghĩa với việc tiêu thụ sản phẩm công nghiệp chế biến, chế tạo trên địa bàn đang gặp rất nhiều khó khăn, lượng sản phẩm tồn kho ngày càng lớn.         Số lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp tháng 9/2019 ổn định so với tháng trước nhưng lại giảm 4,4% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 9 tháng đầu năm 2019 giảm 3,5% so với cùng kỳ năm trước. Lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp khu vực doanh nghiệp Nhà nước và ngoài Nhà nước giảm lần lượt là 5,2% và 7,4%, khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn ổn định với mức giảm nhẹ 0,5%.         7. Thương mại và dịch vụ          - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Dự ước tổng mức bán lẻ hàng hoá tháng 9/2019 chỉ tăng nhẹ so với tháng trước (tăng 1,5%) cung như so với cùng kỳ năm trước (tăng 2,4%). Tính chung 9 tháng đầu năm 2019, tổng mức bán lẻ hàng hoá đạt mức tăng 8,8% so với cùng kỳ năm trước và tăng đều ở tất cả các nhóm hàng. Một số nhóm hàng có tổng mức bán lẻ tăng cao so với cùng kỳ năm trước: Sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động cơ khác tăng 22,1%; ô tô tăng 19,3%; đá quý, kim loại quý tăng 18,2%; hàng may mặc tăng 13,2%; lương thực, thực phẩm tăng 12,1%. Nhìn chung, 9 tháng đầu năm 2019 tình hình cung cầu hàng hóa đảm bảo, số lượng và chủng loại hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của các tầng lớp dân cư.         - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và dịch vụ du lịch lữ hành: Doanh thu hoạt động dịch vụ l­ưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành tháng 9/2019 ước đạt 481 tỷ đồng, giảm 2,7% so tháng trước và tăng 6,7% so cùng kỳ năm trước. Sang tháng 9 do tính chất thời vụ và chịu ảnh hưởng của bão số 4, xảy ra mưa lớn kéo dài đã tác động làm giảm doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành.         Tính chung 9 tháng năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành ước đạt 4.111,3 tỷ đồng, tăng 8,4% so với cùng kỳ năm trước. Nhờ kết nối tốt các tour du lịch lữ hành trong và ngoài tỉnh, mở rộng thị trường khách du lịch quốc tế đến từ Thái Lan, Lào, Hàn Quốc…Đồng thời, nhiều khách sạn, nhà hàng được đầu tư xây dựng với tiêu chuẩn 3-5 sao đã thu hút được lượng lớn khách đến lưu trú trên địa bàn. Bên cạnh đó, mức sống của người dân ngày càng được nâng lên nên nhu cầu sử dụng các dịch vụ này cũng ngày càng tăng.         - Hoạt động dịch vụ khác: Doanh thu hoạt động dịch vụ khác tháng 9/2019 dự ước giảm nhẹ so với tháng trước (giảm 0,3%). Tính chung 9 tháng năm 2019, hoạt động dịch vụ khác tăng 5,5% so với cùng kỳ năm trước, trong đó có một số nhóm ngành có doanh thu tăng cao như: Dịch vụ y tế và hoạt động trợ giúp xã hội ước tăng 11,5%; dịch vụ nghệ thuật, vui chơi và giải trí ước tăng 10,4%. - Vận tải hành khách: Số lượng hành khách vận chuyển tháng 9/2019 ước đạt 2,16 triệu lượt hành khách (tăng 0,05% so với tháng trước), với số lượng luân chuyển là 388,07 triệu lượt hành khách.km (tăng 0,1% so với tháng trước); doanh thu vận tải hành khách ước đạt 170,06 tỷ đồng (tăng 0,5% so với tháng trước). Như vậy, kết quả hoạt động vận tải hành khách tháng 9/2019 không có nhiều biến động so với tháng trước. Tính chung 9 tháng năm 2019, số lượng hành khách vận chuyển tăng 10,2% và số lượng hành khách luân chuyển tăng 10,3%, doanh thu hoạt động vận tải hành khách tăng 11,5%. Nhìn chung, hoạt động vận tải hành khách 9 tháng đầu năm 2019 vẫn ổn định sản xuất kinh doanh, đáp ứng đảm bảo nhu cầu đi lại của người dân.         - Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 9/2019 ước đạt 2,9 triệu tấn (giảm 0,5% so với tháng trước), với khối lượng hàng hóa luân chuyển 80,15 triệu tấn.km (giảm 0,2% so với tháng trước); doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 261 tỷ đồng (giảm 1,1% so với tháng trước. Do đầu tháng 9, ảnh hưởng của bão số 4 gây mưa lớn, ngập lụt đã ảnh hưởng đến hoạt động vận tải hàng hóa. Tính chung 9 tháng năm 2019, khối lượng hàng hóa vận chuyển tăng 9,1%, với khối lượng luân chuyển tăng 11,4%; doanh thu hoạt động vận tải hàng hóa tăng 13,4%. Do nhu cầu vận chuyển vật liệu xây dựng tăng, làm cho vận chuyển hàng hóa tăng trong những tháng đầu năm. - Hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải: Doanh thu tháng 9/2019 ước đạt 40,23 tỷ đồng, tăng 10,7% so tháng trước và giảm 40,3% so cùng kỳ năm trước. Tính chung 9 tháng năm 2019, doanh thu ước đạt 370,09 tỷ đồng, giảm 40,6% so với cùng kỳ năm trước. Sở dĩ kết quả doanh thu hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải giảm mạnh so với cùng kỳ năm trước là do Trạm thu phí BOT Cầu Rác trên QL1A tạm dừng thu phí từ ngày 21/2/2019 để tính toán lại phương án tài chính theo yêu cầu của Tổng cục Đường bộ Việt Nam.         8. Các vấn đề xã hội         8.1. Tình hình đời sống dân cư          Nhìn chung, đời sống dân cư Hà Tĩnh 9 tháng đầu năm 2019 có cải thiện hơn so với cùng kỳ. Nhờ thay đổi một số chính sách mới về tiền lương, tiền công, nên đã góp phần cải thiện đời sống cho cán bộ, công nhân viên chức và người lao động hưởng lương. Cùng với sự quan tâm kịp thời của lãnh đạo các cấp cũng đã góp phần tạo sự ổn định cho đời sống nhân dân. Trong 9 tháng đầu năm 2019, trên địa bàn Hà tĩnh không xẩy ra thiếu đói và dự kiến trong tháng tới tình hình thiếu đói vẫn không xảy ra.          8.2. Công tác đảm bảo an sinh xã hội         - Công tác giảm nghèo: Thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững là chủ trương lớn, nhất quán của Đảng và Nhà nước ta trong nhiều năm qua nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người nghèo, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch về mức sống giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng, miền, các dân tộc và các nhóm dân cư. Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo đã thực sự đi vào cuộc sống, người nghèo đã được hỗ trợ cải thiện một bước về điều kiện sống, tiếp cận các chính sách và nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước và cộng đồng để phát triển kinh tế, tạo việc làm và tăng thu nhập. Mặc dù tốc độ giảm nghèo của Hà Tĩnh nhanh hơn cả nước nhưng kết quả giảm nghèo của tỉnh vẫn chưa thực sự bền vững (tỷ lệ hộ nghèo năm 2018 là 6,92%). Sự chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng, các địa phương vẫn còn cao. Thời gian tới, cần tiếp tục tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo tự lực vươn lên phát triển kinh tế, có việc làm thường xuyên, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, thụ hưởng các chính sách giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội, tiếp cận một cách tốt nhất các dịch vụ xã hội cơ bản để nâng cao chất lượng đời sống cho người dân, nhất là đối với hộ nghèo.         - Công tác an sinh xã hội và thực hiện chính sách đối với người có công: Công tác đảm bảo an sinh xã hội, các chế độ, chính sách đối người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời. Đã cấp 39.318 thẻ BHYT cho hộ nghèo, 72.708 thẻ BHYT cho hộ cận nghèo, 155.033 thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi và 56.698 thẻ BHYT cho người có công.         Đã tổ chức thăm hỏi và trao tặng 238.858 suất quà với tổng kinh phí 67,855 tỷ đồng cho người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Đồng thời, trao tặng 13 sổ tiết kiệm tình nghĩa cho các gia đình chính sách với tổng trị giá 53 triệu đồng; xây mới 70 nhà tình nghĩa, trị giá 2.754 triệu đồng và sữa chữa 41 nhà với tổng giá trị là 352 triệu đồng.         8.3. Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm         Năm 2019, Hà Tĩnh tiếp tục thực hiện công tác quy hoạch và tổ chức lại mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Tăng cường thực hiện có hiệu quả đề án “Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp đến năm 2020 và định hướng đến 2030” với mục tiêu kế hoạch tuyển sinh đạt 80-90 % quy mô cấp phép và tập trung nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, đa dạng hóa các hình thức đào tạo, đào tạo theo đơn đặt hàng, đảm bảo 70-80% học viên có việc làm ngay sau khi tốt nghiệp. 9 tháng đầu năm 2019, toàn tỉnh đã đào tạo mới được 9.870 người (cao đẳng nghề 1.067 người, trung cấp nghề 1.753 người, sơ cấp nghề 7.050 người). Giải quyết việc làm cho 17.208 người. Trong đó: Lao động được giải quyết việc làm thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh 8.263 người; xuất khẩu lao động 5.727 người; lao động đi làm việc ngoại tỉnh 3.218 người.              8.4. Tình hình thiên tai         9 tháng đầu năm 2019, trên địa bàn Hà Tĩnh đã xảy ra 4 đợt thiên tai, cụ thể: Đợt 1 vào ngày 30/4/2019, do ảnh hưởng của rãnh áp thấp bị nén bởi một bộ phận áp cao lạnh lục địa, đã xảy ra mưa giông kèm theo lốc xoáy ở nhiều địa phương; đợt 2 vào ngày 23/5/2019, xảy ra mưa giông kèm theo sấm sét; đợt 3 vào ngày 29/8/2019, xảy ra mưa giông kèm theo sấm sét; đợt 4 vào ngày 01-05/9/2019, do ảnh hưởng của áp thấp nhiệt đới và dải hội tụ nhiệt đới, đã xảy ra mưa to gây ngập lụt trên diện rộng.          Hậu quả 4 đợt thiên tai đã làm 7 người chết, 5 người bị thương; 286 nhà ở của dân, 2 trường học bị tốc mái, hư hỏng và 6.002 nhà ở bị ngập; 8.923 ha lúa (1.590 ha vụ Xuân; 7.333 ha vụ Hè Thu), 360,3 ha ngô, 847,5 ha rau màu và 938 ha cây lâu năm bị đổ và hư hỏng; 1.341,5 ha diện tích nuôi trồng thủy sản và 170 lồng bè nuôi trồng thủy sản bị thiệt hại; 1.860 cây lâm nghiệp và 530 cây cảnh, cây bóng mát bị đổ gãy; 2.040 m kè, 10,63 km kênh mương, 13.922 m3 đất đá bị sạt lở; 5 cầu và 9 cống bị sập trôi; 1 cột ăng ten, 568 cột điện 15,59 km đường dây điện và 9 trạm biến thế bị đổ, hư hỏng nặng. Tổng giá trị thiệt hại ước tính 745 tỷ đồng. Sau khi xảy ra lốc xoáy và mưa lớn, các địa phương đã huy động lực lượng hỗ trợ tổ chức khắc phục kịp thời các thiệt hại để đảm bảo cuộc sống và sinh hoạt cho người dân. Theo số liệu từ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, tính đến ngày 11/9/2018 đã có 63 đoàn thông qua Mặt trận Tổ quốc tỉnh và trực tiếp về tại các địa phương động viên, chia sẽ với bà con bị thiệt hại với số tiền, hàng trị giá 6,153 tỷ đồng; Hội Chữ thập đỏ cứu trợ trên địa bàn Hương Khê hàng và tiền trị giá 229 triệu đồng; Trung Ương hỗ trợ 1.000 tấn gạo.                       8.5. Hoạt động giáo dục đào tạo         - Giáo dục phổ thông: Sáng ngày 5/9, cả nước rộn ràng trong không khí khai giảng năm học 2019-2020, thì ở Hà Tĩnh có 343 trường (gồm 139 trường mầm non, 106 trường tiểu học, 86 trường trung học cơ sở, 12 trường trung học phổ thông) không tổ chức được khai giảng do mưa lũ gây ngập lụt trên diện rộng. Đến ngày 09/9/2019, các trường này đã tổ chức lễ khai giảng lồng ghép với buổi chào cờ đầu tuần, lễ khai giảng với tinh thần gọn nhẹ, nhưng vẫn tạo được không khí trang nghiêm, hứng khởi cho giáo viên, học sinh trước thềm năm học mới.          Năm học 2019 - 2020 toàn tỉnh có: 714 trường (gồm 265 trường mầm non, 252 trường tiểu học, 152 trường THCS và 45 trường THPT) với 10.123 lớp (mẫu giáo 2.608 lớp, tiểu học 3.948 lớp, THCS 2.375 lớp, THPT 1.192 lớp), 17.575 giáo viên (mầm non 5.064 người, tiểu học 5.099 người, THCS 4.696 người, THPT 2.716 người) và 313.100 học sinh (nhà trẻ 9.672 em, mẫu giáo 64.524 em, tiểu học 118.063 em, THCS 76.683 em và THPT 44.158 em). Với cơ sở vật chất trường lớp ngày càng được đầu tư xây dựng hoàn thiện hơn, đáp ứng tốt yêu cầu học tập của các cấp học.         - Giáo dục đào tạo: Chỉ tiêu tuyển sinh vào trường đại học trên địa bàn Hà Tĩnh năm học 2019 - 2020 là 3.445 chỉ tiêu, so với năm học 2018 - 2019 tăng 15,6%, trong đó: Hệ đại học 1.395 chỉ tiêu, tăng 16,3%; cao đẳng 50 chỉ tiêu, không thay đổi so với năm học trước. Ngoài ra, Đại học Hà Tĩnh còn tuyển sinh hệ liên thông và văn bằng 2 với chỉ tiêu tuyển sinh là 270 chỉ tiêu       .         8.6. Hoạt động Y tế         9 tháng đầu năm 2019, ngành Y tế Hà Tĩnh đã thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm; bảo đảm công tác khám chữa bệnh, cấp cứu và điều trị ở bệnh viện các tuyến. Đồng thời, tăng cường và duy trì giám sát bệnh truyền nhiễm tại tất cả các tuyến nhằm phát hiện sớm trường hợp mắc mới để có biện pháp khống chế kịp thời, không để dịch lớn xảy ra, không có tử vong do dịch bệnh. Nhờ vậy, chất lượng phục vụ từng bước được cải thiện, ngày càng tạo được niềm tin và sự hài lòng của nhân dân.         - Tình hình dịch bệnh: 9 tháng đầu năm 2019, công tác phòng chống dịch được triển khai một cách đồng bộ, thường xuyên, kịp thời, chủ động. Đặc biệt là tình hình dịch bệnh Sởi đang diễn biến phức tạp trên thế giới và tại nhiều tỉnh, thành trên cả nước. Riêng tại Hà Tĩnh, Sở Y tế đã chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, các Trung tâm Y tế dự phòng các huyện, thành phố, thị xã tăng cường giám sát phát hiện các trường hợp sốt phát ban nghi sởi tại các cơ sở khám chữa bệnh và cộng đồng để kịp thời lấy mẫu xét nghiệm xác định trường hợp mắc bệnh. Triển khai các biện pháp xử lý triệt để ổ dịch, không để dịch bùng phát và lan rộng. Bên cạnh đó, để chủ động phòng chống các dịch bệnh sau lũ lụt, ngành Y tế Hà Tĩnh đã tập trung cán bộ trực tiếp đi kiểm tra, giám sát phòng chống dịch bệnh tại các địa phương; xử lý hóa chất để đảm bảo khử khuẩn môi trường, nguồn nước ăn uống sinh hoạt, xử lý rác thải, xác súc vật cho các hộ gia đình bị ngập.         9 tháng đầu năm 2019, đã có 59 trường hợp mắc sốt xuất huyết, 266 trường hợp sốt rét, 154 trường hợp mắc lỵ trực trùng, 179 trường hợp mắc lỵ a míp, 19 trường hợp mắc bệnh sởi, 27 trường hợp viêm gan siêu vi rút và không có trường hợp nào tử vong do các loại dịch bệnh trên.         - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Nhằm hạn chế tỷ lệ lây nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư, nhiều hoạt động phòng chống HIV/AIDS được thực hiện như: Tổ chức các lớp truyền thông, vận động các đối tượng nghiện chính ma túy, nhiễm HIV tham gia các chương trình can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS; xây dựng 1 phóng sự, cấp phát 140 băng rôn, 5.000 tờ rơi tuyên truyền về Tháng cao điểm dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con năm 2019; tiếp tục thực hiện chương trình điều trị Methadone, nhằm từng bước hạn chế tỷ lệ lây nhiễm HIV trên địa bàn; tổ chức các đợt giám sát, đánh giá các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trên toàn tỉnh. 9 tháng đầu năm 2019, Hà Tĩnh có 52 trường hợp nhiễm mới HIV (tăng 3 trường hợp so với cùng kỳ năm trước), 50 trường hợp chuyển thành AIDS (tăng 6 trường hợp) và có 4 trường hợp chết vì AIDS (tăng 1 trường hợp).                          - Công tác an toàn thực phẩm: Để bảo đảm an toàn thực phẩm (ATTP) cho người tiêu dùng, nhất là vào dịp Tết Trung thu, Ban chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm đã ban hành kế hoạch số 58 ngày 13/8/2019 triển khai thanh tra, kiểm tra liên ngành về ATTP trong dịp Tết Trung thu năm 2019. Thông qua hoạt động này, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm về ATTP, không để thực phẩm không bảo đảm lưu thông trên thị trường. Hạn chế tối đa ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm, góp phần làm tốt công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân. 9 tháng năm 2019, xảy ra 3 vụ ngộ độc thực phẩm tập thể ở huyện Cẩm Xuyên và Hương Khê (9 tháng năm 2018 cũng xẩy ra 3 vụ), làm 82 người bị ngộ độc. Ngoài ra, có 1.265 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ (tăng 17,1% so với cùng kỳ năm 2018) và có 1 trường hợp tử vong vì ngộ độc thực phẩm (ở phường Kỳ Trinh - Thị xã Kỳ Anh).   8.7. Hoạt động văn hóa - thể thao         - Hoạt động văn hóa: Trong 9 tháng đầu năm 2019, các hoạt động văn hóa, văn nghệ được tổ chức với nhiều loại hình phong phú, đa dạng, nội dung bổ ích, lành mạnh, cụ thể: Chào Xuân Kỷ Hợi, Hà Tĩnh đã triển khai các cụm panô, áp phích, khẩu hiệu, tổ chức các hoạt động tuyên truyền với nội dung mừng Đảng, mừng Xuân trên địa bàn tất cả các huyện, thành phố, thị xã; tổ chức 3 điểm bắn pháo hoa tầm thấp tại thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh và thị xã Kỳ Anh vào đêm giao thừa; tổ chức các hoạt động chào mừng ngày Giải phóng Miền Nam (30/4), ngày quốc tế lao động (01/5), 60 năm ngày mở đường Hồ Chí Minh, ngày truyền thống bộ đội Trường Sơn, 129 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5), 51 năm Chiến thắng Đồng Lộc (24/7/1968 - 24/7/2019), 72 năm ngày thương bình liệt sỹ (27/7), 74 năm ngày Quốc khánh (02/9)...Bên cạnh đó, các đơn vị: Bảo tàng tỉnh, Ban Quản lý Khu lưu niệm Nguyễn Du, Ban Quản lý Khu di tích cố Tổng Bí thư Trần Phú, Ban Quản lý Khu di tích cố Tổng Bí thư Hà Huy Tập, Ban Quản lý Khu di tích Ngã ba Đồng Lộc đều chuẩn bị tốt các điều kiện cho các đoàn dâng hương.         Ngoài ra, còn có một số hoạt động văn hóa sổi nổi khác như: Tổ chức khai hội chùa Hương Tích, lễ hội Hải Thượng Lãn Ông mở đầu năm du lịch Hà Tĩnh; Tổ chức lễ mừng thành phố Hà Tĩnh được công nhận đô thị loại II; Tham gia Liên hoan tuyên truyền lưu động “Trường Sơn - Con đường huyền thoại” tại Thừa Thiên - Huế và xuất sắc giành được 2 giải A, 3 giải B; Tham gia Liên hoan Ảnh nghệ thuật Bắc Trung Bộ lần thứ 26 được tổ chức tại Nghệ An, Hà Tĩnh có 9 tác giả với 15 tác phẩm được chọn triển lãm; Tham gia Cuộc thi Sáng tác tranh cổ động tuyên truyền phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em do Cục Văn hóa cơ sở phối hợp Vụ Gia đình (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) tổ chức, đoàn Hà Tĩnh đã giành được 1 giải nhì; Tổ chức Đại lễ Giỗ Quốc Tổ Hùng vương; Đón nhận Bằng di tích lịch sử văn hóa Quốc gia Đền thờ Nguyễn Huy Cự, ở xã Trường Lộc-huyện Can Lộc...         - Công tác kiểm tra, thanh tra văn hóa: Được thực hiện thường xuyên, đặc biệt là trong các dịp lễ, hội. 9 tháng đầu năm 2019, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh thực hiện 6 cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch; trực tiếp kiểm tra 162 cơ sở, đình chỉ hoạt động 12 cơ sở, tịch thu tiêu hủy 3.543 tờ rơi, tờ gấp; xử phạt vi phạm hành chính 18 cơ sở, với số tiền 64 triệu đồng. Ngoài ra, đã cấp 223 giấy phép, trong đó: Có 33 giấy phép thuộc lĩnh vực du lịch; 22 giấy phép thuộc lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn; 163 giấy phép thuộc lĩnh vực Văn hóa cơ sở; 5 giấy phép thuộc lĩnh vực thể dục thể thao.         - Hoạt động thể thao: Những năm gần đây, phong trào thể thao quần chúng gắn với các phong trào thi đua yêu nước thường xuyên được duy trì, phát triển mạnh mẽ và tạo sức lan tỏa trong các tầng lớp nhân dân. Cùng với đó, thể thao thành tích cao trong 9 tháng đầu năm 2019 cũng đã đạt nhiều thành tích cao. Hà Tĩnh tham gia 32 giải, giành được 149 huy chương các loại (gồm 58HCV, 38 HCB và 53 HCĐ) tại các đấu trường khu vực, quốc gia, trong đó đã tham gia 12 giải quốc tế và giành được 27 huy chương (17 HCV, 3 HCB, 7 HCĐ). Ngoài ra, còn tham gia một số giải điển hình như: giải Karate Khu vực Miền Trung - Tây Nguyên xếp thứ 3 toàn đoàn; Giải vô địch Cúp các CLB mạnh Karate xếp thứ nhất toàn đoàn lứa tuổi 12-14, thứ 3 toàn đoàn lứa tuổi 15-17; Giải vô địch Điền kinh các lứa tuổi trẻ xếp thứ 3 toàn đoàn; Giải bóng chuyền cúp Hoa Lư đạt HCB; Giải đua thuyền Rowing trẻ vô địch quốc gia năm 2019 xếp thứ 2 toàn đoàn.           8.8. Tình hình an toàn giao thông         Để đảm bảo trật tự an toàn giao thông, cần tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các giải pháp đảm bảo trật tự ATGT; tập trung đảm bảo ATGT mùa mưa bão; tăng cường công tác tuần tra, thanh tra, kiểm soát xử lý vi phạm, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, hành lang an toàn giao thông, quản lý Nhà nước về vận tải; tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông đường sắt; tiếp tục tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật ATGT. Tính từ ngày 15/8/2019 đến ngày 14/9/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 6 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 4 người, bị thương 5 người. So với tháng trước giảm 5 vụ, giảm 5 người chết, giảm 2 người bị thương; so với cùng kỳ năm trước giảm 2 vụ, giảm 4 người chết. Nguyên nhân chủ yếu là không làm chủ tốc độ, uống rượu, bia khi tham gia giao thông và đi sai phần đường.           Như vậy, tính từ ngày 16/12/2018 đến ngày 14/9/2019 trên địa bàn toàn tỉnh đã xảy ra 91 vụ tai nạn giao thông đường bộ và 2 vụ tai nạn đường sắt, làm chết 83 người, bị thương 51 người. So với cùng kỳ năm trước giảm 8 vụ tai nạn giao thông đường bộ, tăng 2 vụ tai nạn đường sắt, giảm 15 người chết và tăng 3 người bị thương.           8.9. Môi trường           - Tình hình cháy, nổ: Trong tháng, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 1 vụ cháy sơ sở kinh doanh ăn uống ở xã Kỳ Đồng - huyện Kỳ Anh (giảm 8 vụ cháy so với cùng kỳ năm trước), ước tính thiệt hại 50 triệu đồng, nguyên nhân do bất cẩn trong sử dụng lửa. Tính chung 9 tháng, trên địa bàn xảy ra 67 vụ cháy và 5 vụ nổ (so với cùng kỳ giảm 1 vụ cháy và tăng 3 vụ nổ), làm 2 người chết và 8 người bị thương, thiệt hại ước tính 31,42 tỷ đồng.         - Công tác bảo vệ môi trường: Để góp phần khắc phục hậu quả bão số 4, làm sạch vệ sinh môi trường, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn Hà Tĩnh đã chỉ đạo các huyện, thị, thành Đoàn và Đoàn trực thuộc tổ chức 52 đội với gần 1.500 thanh niên tình nguyện tại chỗ và hơn 600 thanh niên tình nguyện chi viện, tập trung hỗ trợ các địa bàn bị thiệt hại do mưa lũ gây ra. Đồng thời, tuyên truyền đến người dân cùng chung tay giữ gìn và bảo vệ môi trường nơi mình đang sống. Trong tháng phát hiện 25 cơ sở vi phạm môi trường, xử phạt 24 cơ sở với số tiền xử phạt 77 triệu đồng. Tính chung 9 tháng, đã kiểm tra phát hiện 86 cơ sở vi phạm môi trường, xử lý 73 cơ sở với số tiền 244,5 triệu đồng. Chủ yếu là các vụ vi phạm về khai thác đất, cát trái phép và công tác xử lý chuồng trại chưa đạt chất lượng, đặc biệt là chăn nuôi lợn làm ảnh hưởng đến môi trường sống của các hộ dân xung quanh.         9. Nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội những tháng cuối năm 2019         Để thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh năm 2019 theo tinh thần Nghị quyết kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa XVII đã đề ra là một nhiệm vụ đang rất khó khăn. Vì vậy, với những kết quả đã đạt được 9 tháng đầu năm, cần phải chú trọng thực hiện một số giải pháp để tiếp tục tạo sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, đó là:          (1) Các cấp, các ngành và các địa phương phải đánh giá một cách đầy đủ, chi tiết, khách quan kết quả đạt được trong 9 tháng đầu năm 2019 đối với từng ngành, từng lĩnh vực. Từ đó tìm ra những điểm mạnh cũng như tồn tại hạn chế để đưa ra những giải pháp sát đúng, kịp thời và linh hoạt nhằm chỉ đạo và tổ chức thực hiện, nhất là tập trung giải quyết các điểm ngẽn, hạn chế về cơ chế chính sách và về chỉ đạo điều hành.         (2) Trước mắt, phải tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Đông đạt kết quả cao, trong đó chủ động ứng phó với điều kiện khắc nghiệt của thời tiết. Cùng với đó, phải tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tập trung triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp phòng, chống bệnh dịch tả lợn châu Phi, xử lý dứt điểm các ổ dịch bệnh, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, không để dịch tiếp tục lây lan, đồng thời chuẩn bị cung ứng đủ giống phục vụ tái đàn sau dịch bệnh và cần có giải pháp bù đắp cho lĩnh vực chăn nuôi lợn do thiệt hại của dịch bệnh để người chăn nuôi có điều kiện tiếp tục sản xuất.          (3) Cùng với việc đồng hành với nhà đầu tư tiếp tục duy trì và phát triển sản xuất của dự án Fomosa thì chúng ta cũng cần phải quan tâm chú trọng phát triển các ngành và lĩnh vực sản xuất khác, nhất là tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các dự án lớn vào hoạt động trên địa bàn tỉnh, tránh việc tăng trưởng kinh tế của tỉnh nhà phụ thuộc quá nhiều vào dự án Fomosa.         (4) Chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện và các điều kiện đảm bảo khác, chủ động ứng phó với các diễn biến của thời tiết trong mùa mưa bão, nhằm giảm thiểu đến mức thấp nhất về thiệt hại do thiên tai gây ra cho người dân cũng như các công trình cơ sở hạn tầng trên địa bàn.         (5) Quan tâm và chăm lo đến đời sống vật chật và tinh thần của người dân. Nắm bắt kịp thời các vấn đề xã hội để không xẩy ra các vấn đề nóng trên đại bàn nhằm bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi nhiệm vụ.          Tóm lại, tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm 2019 diễn ra trong điều kiện vẫn còn nhiều khó khăn. Nhưng với sự chỉ đạo sát sao của các cấp ủy chính quyền và sự quyết tâm vào cuộc của cả hệ thống chính trị xã hội nên các chỉ tiêu kinh tế-xã hội của tỉnh nhà vẫn ổn định và phát triển theo chiều hướng tích cực. Đây là cơ sở quan trọng để tiếp tục thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2019./.

1. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản    1.1. Nông nghiệp                - Trồng trọt: Sản xuất trồng trọt trong tháng 8/2019 chủ yếu tập trung thu hoạch lúa vụ Hè Thu 2019. Với sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp trong việc vận động, tuyên truyền người dân hạn chế tình trạng bỏ hoang ruộng đất. Đặc biệt, tại một số huyện có cơ chế khuyến khích hỗ trợ tiền công cày bừa nên diện tích gieo cấy lúa vụ Hè Thu năm 2019 tăng 413 ha so với cùng kỳ năm trước. Một số huyện có diện tích lúa tăng như: Huyện Đức Thọ tăng 513 ha (do năm 2018 giảm vì ảnh hưởng áp thấp nhiệt đới), hyện Hương Sơn tăng 163 ha, huyện Lộc Hà tăng 88 ha...Tuy nhiên, vụ Hè Thu năm nay sản xuất trong điều kiện có nhiều khó khăn về thời tiết; đặc biệt vào những thời điểm sinh trưởng, trổ bông, cây lúa liên tục bị ảnh hưởng bởi nắng nóng, hạn hán kéo dài. Do vậy, ước tính năng suất lúa vụ Hè Thu năm 2019 bình quân toàn tỉnh đạt 45,68 tạ/ha, giảm 0,8 tạ/ha so với cùng kỳ năm trước. Giai đoạn cuối vụ, các trà lúa Hè Thu chín tập trung, tạo điều kiện cho bà con nông dân đẩy nhanh tiến độ thu hoạch, cơ bản kết thúc thu hoạch lúa vụ Hè Thu trước ngày 5/9 tới, tiến độ này được tính toán là sớm hơn các năm trước 10-15 ngày. Sản xuất vụ Mùa thường gặp khó khăn về thời tiết nên người dân ít đầu tư sản xuất. Diện tích gieo cấy lúa vụ Mùa 2019 ước tính đạt 439 ha, so với cùng kỳ bằng 85,91%, giảm 72 ha; diện tích sắn ước đạt 2.839 ha; diện tích mía ước đạt 146 ha…Vụ Mùa thường khó sản xuất và hiệu quả kinh tế thấp vì thời tiết đầu vụ khô hạn, cuối vụ lại thường gặp mưa bão lớn.         Tình hình sâu bệnh, thiệt hại: Vụ Hè Thu năm nay tuy sâu bệnh có phát sinh gây hại đối với cây lúa nhưng thiệt hại là không đáng kể. Hiện nay, tỉnh Hà Tĩnh thuộc vào nhóm các tỉnh đầu tiên trên cả nước bị sâu keo mùa thu xâm nhập gây hại đối với cây ngô. Đã có 52 ha ngô ở các huyện Hương Sơn, Hương Khê, Cẩm Xuyên và huyện Kỳ Anh bị nhiểm bệnh, với mật độ trung bình là 5-7con/m2, nơi cao 15-20 con/m2, trên các giống ngô HN68, HN88, NK7328, CP511, CP11...Đây là loại sâu rất khó phòng trừ. Để phòng, diệt trừ sâu gây hại, Trung tâm Khuyến nông tỉnh đã tổ chức tập huấn cho các cán bộ chuyên môn tại các xã, thị trấn có trồng ngô để triển khai thực hiện các biện pháp phòng trừ sâu bệnh. Trước mắt, tập trung vào diện tích ngô 5-6 lá đến giai đoạn xoáy nõn, đây là giai đoạn mật độ sâu gây hại rất cao. Khuyến cáo bà con sử dụng một số loại thuốc nội hấp, lưu dẫn và phải thường xuyên kiểm tra đồng ngô, đặc biệt ở giai đoạn ngô 3-6 lá để phát hiện ổ trứng, ngắt tiêu hủy, sử dụng tro bếp hoặc nước xà phòng loãng đổ vào nõn ngô để diệt sâu non nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do sâu bệnh gây ra. - Chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi trên địa bàn trong tháng 8/2019 vẫn tiếp tục gặp nhiều khó khăn, số lượng đàn gia súc giảm hơn so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân do bên cạnh việc các dự án chăn nuôi bò trên địa bàn gặp khó khăn phải giảm đàn bò thì do dịch tả lợn Châu Phi trên địa bàn diễn biến phức tạp, chủ trương của tỉnh là không mở rộng tái đàn nên đàn lợn cũng giảm. Tuy nhiên, tổng đàn lợn giảm là ở quy mô nông hộ, còn các trang trại lớn thì vẫn giảm không đáng kể. Các trang trại chăn nuôi lợn quy mô chiếm trên 50% tổng đàn lợn, ở các trang trại khó giảm đàn vì đàn nái vẫn duy trì và sản xuất con giống bình thường, trong khi giá lợn hơi đang ngày càng tăng lên. Tình hình dịch bệnh vẫn diễn biến phức tạp, giá cả đầu ra của sản phẩm chăn nuôi thiếu ổn định vẫn là những rào cản lớn đối với sự phát triển của ngành chăn nuôi trên địa bàn trong thời gian qua cũng như thời gian tới. Tình hình dịch bệnh: Từ ngày 15/5/2019 đến nay trên địa bàn tỉnh thì dịch tả lợn Châu Phi đã xảy ra tại 757 hộ/206 thôn/42 xã, phường, thị trấn của 8 huyện, thành phố (Cẩm Xuyên, Lộc Hà, Thành phố Hà Tĩnh, Hương Sơn, Hương Khê, Thạch Hà, Can Lộc và huyện Kỳ Anh). Tổng số lợn bị mắc dịch là 3.874 con, tổng số chết tiêu hủy là 3.778 con. Hiện tại dịch tả lợn châu phi vẫn còn diễn biến rất phức tạp, tỉnh đã lập 87 chốt kiểm dịch và dùng 6.521 lít hóa chất, 669 tấn vôi bột để khống chế, dập dịch. Các địa phương cần phải tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền vệ sinh môi trường chuồng trại; khuyến cáo người dân chưa nên tái đàn trong thời điểm này và nên đầu tư chăn nuôi theo hướng an toàn sinh học để đẩy lùi dịch bệnh.         1.2. Lâm nghiệp  Trong tháng 8/2019, thời tiết tiếp tục nắng nóng gay gắt nên kết quả hoạt động sản xuất lâm nghiệp tiếp tục giảm cả về diện tích trồng rừng cũng như sản lượng lâm sản khai thác.         Hiện nay đang là mùa nắng nóng, khô hạn nên rất dễ xẩy ra cháy rừng. Trên địa bàn toàn tỉnh từ đầu năm đến nay đã xẩy ra 20 vụ cháy rừng, làm thiệt hại 171,97 ha rừng, trong đó: Tháng 4/2019 xẩy ra 1 vụ (Hương Sơn), tháng 6/2019 xẩy ra 13 vụ (Hương Sơn 4 vụ, Đức Thọ 1 vụ, Vũ Quang 1 vụ, Nghi Xuân 1 vụ, huyện Cẩm Xuyên 1 vụ, huyện Kỳ Anh 2 vụ, Can Lộc 1 vụ, Thị xã Kỳ Anh 1 vụ và huyện Lộc Hà 1 vụ), tháng 7/2019 xẩy ra 3 vụ (Can Lộc 1 vụ và Hương Sơn 2 vụ) và tháng 8/2019 xẩy ra 3 vụ (Hương Sơn 1 vụ và huyện Kỳ Anh 2 vụ).         1.3. Thủy sản Hoạt động sản xuất thủy sản tháng 8/2019 nhìn chung vẫn ổn định và tiếp tục có bước phát triển. Bên cạnh hoạt động khai thác với những chuyến biển của ngư dân ra khơi khá thuận lợi và được mùa thì hoạt động nuôi trồng đang thu hoạch vụ tôm Xuân Hè năm 2019 nên tổng sản lượng thủy hải sản khai thác và nuôi trồng tăng so với tháng trước cũng như cùng kỳ năm trước. Tình hình dịch bệnh: Bệnh đốm trắng trên tôm đã xuất hiện tại phường Kỳ Trinh (Thị xã Kỳ Anh) với diện tích nhiễm bệnh là 1 ha. Hiện nay các cơ quan chức năng đang phối hợp với các hộ nuôi trồng thủy sản tiến hành xử lý để tránh bùng phát và lây lan dịch bệnh.         2. Sản xuất công nghiệp và vốn đầu tư          - Hoạt động sản xuất công nghiệp: Tính từ đầu năm 2019 đến nay, ngoài 2 tháng có chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp sụt giảm so với tháng trước (tháng 2/2019 giảm 11,57% và tháng 6/2019 giảm 1,91%) thì tháng 8/2019 tuy chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp vẫn tăng so với tháng trước nhưng có mức tăng thấp nhất trong 8 tháng đầu năm 2019 (tăng 2,82%). Tháng 8/2019, có 3 trong 4 ngành công nghiệp cấp I có chỉ số phát triển sản xuất tăng so với tháng trước, trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và sản xuất, phân phối điện vẫn là những nhân tố có sự ảnh hưởng lớn đến chỉ số chung. Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 2,45% so với tháng trước và tăng 19,94% so với cùng kỳ năm trước. Đóng góp chính trong tăng trưởng của nhóm ngành này so với tháng trước là: Sản xuất chế biến thực phẩm tăng 5,05%; sản xuất trang phục tăng 8,95%; in ấn tăng 25,04%; sản xuất hóa chất và các sản phẩm hóa chất tăng 11,06%; sản xuất kim loại tăng 2,54%...Ngành sản xuất, phân phối điện tăng 5,73% so với tháng trước và tăng 39,47% so với cùng kỳ năm trước. Bên cạnh đó, ngành công nghiệp khai khoáng có chỉ số phát triển sản xuất giảm 4,97% so với tháng trước. Nguyên nhân do bên cạnh việc thắt chặt công tác quản lý đối với hoạt động khai thác các mỏ đất, đá thì trong tháng 8 không có nhiều công trình, dự án mới được triển khai nên các hợp động tiêu thụ sản phẩm giảm làm cho sản lượng khai thác dự kiến giảm so với tháng trước. Nhìn chung, hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn trong tháng 8/2019 vẫn ổn định, không có sự biến động nào đáng kể.         Tính chung 8 tháng năm 2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp vẫn duy trì được mức tăng khá cao và ổn định với mức tăng chung 31,42% so với cùng kỳ năm trước. Tác động lớn đến chỉ số phát triển sản xuất chung của toàn ngành công nghiệp vẫn là từ ngành công nghiệp chế biến, chế tạo với mức tăng 34,59% so với cùng kỳ năm trước và đóng góp đến 27,09 điểm phần trăm trong mức tăng chung. Trong đó, hoạt động sản xuất kim loại của dự án Fomosa Hà Tĩnh vẫn duy trì được mức tăng cao so với cùng kỳ (tăng 44,16%) và vẫn là nhân tố quyết định vào sự phát triển của ngành công nghiệp nói riêng, cung như kinh tế Hà Tĩnh trong thời gian qua.         Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu 8 tháng đầu năm 2019 có sản lượng tăng cao so với cùng kỳ năm trước, đó là: Đá xây dựng tăng 64,2%; mực đông lạnh tăng 78,5%; thức ăn cho gia súc tăng 55,9%; than cốc và bán cốc luyện từ than non hay than bùn tăng 21,3%; thép không rỉ ở dạng bán thành phẩm tăng 34,7%; điện thương phẩm tăng 15,8%; nước tăng 9,98 lần...Bên cạnh đó, một số sản phẩm giảm: Vỏ bào, dăm gỗ giảm 32,9%; dược phẩm giảm 29%; gạch xây dựng giảm 43,1%; bê tông trộn sẵn giảm 15,4%... - Thực hiện vốn đầu tư: Mặc dù đang là mùa cao điểm thi công các công trình xây dựng cơ bản, nhưng do khó khăn về nguồn vốn cân đối ngân sách ở cấp huyện và cấp xã, cùng với đó là việc triển khai và giải ngân chậm nguồn vốn ODA nên dự ước vốn đầu tư thực hiện thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý tháng 8/2019 có tăng so với tháng trước nhưng với mức tăng không cao (tăng 2,43%). Trong tháng 8/2019, các công trình dự án có giá trị thực hiện vốn đầu tư lớn như: Hệ thống giám sát trật tự và an toàn giao thông tại thành phố Hà Tĩnh; Cầu Thọ Tường; Dự án cải thiện môi trường đô thị miền Trung; Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các đơn vị ngành Y tế; Dự án cải tạo và nâng cấp hệ thống tưới, tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp và thoát lũ cho vùng bắc Thạch Hà...Tính chung 8 tháng, vốn đầu tư thực hiện thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý dự ước chỉ tăng nhẹ với mức tăng 1,28% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh ước tăng 16,57%; cấp huyện ước tăng 4,48%; cấp xã ước giảm 45,71%. Hiện nay, nguồn thu ngân sách và cân đối vốn cho đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nước đang còn hạn chế, nhất là đối với cấp huyện và cấp xã, cùng với đó là tiến độ giải ngân vốn ODA chậm là những khó khăn trong việc thực hiện vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nước trên địa bàn trong thời gian qua cũng như thời gian tới. 3. Thương mại, dịch vụ          - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Tổng mức bán lẻ hàng hoá tháng 8/2019 chỉ tăng nhẹ so với tháng trước (tăng 2,12%) và tăng 10,13% so với cùng kỳ năm trước. Trong các nhóm hàng hóa và dịch vụ, nhóm có doanh thu tăng khá so với tháng trước là nhóm hàng may mặc (tăng 7,61%) và vật phẩm văn hóa, giáo dục (tăng 15,02%), do chuẩn bị bước vào năm học mới nên nhu cầu mua sắm quần áo, sách, vở học sinh tăng cao. Tính chung 8 tháng năm 2019, tổng mức bán lẻ hàng hoá ước tăng 10,5% so cùng kỳ năm trước, nhưng thấp hơn mức tăng của 8 tháng năm 2018 (tăng 12,42%). Một số nhóm hàng tăng cao hơn mức tăng chung như: Nhóm lương thực, thực phẩm tăng 12,04%; hàng may mặc tăng 12,27%; ô tô (dưới 9 chỗ ngồi) tăng 41,88%; đá quý, kim loại quý và sản phẩm tăng 16,02%; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có đông cơ khác tăng 10,79%. Nhìn chung, thị trường cung cầu hàng hóa trên địa bàn thời gian qua vẫn giữ được mức tăng trưởng ổn định so với cùng kỳ năm trước. Đời sống của người dân tiếp tục được cải thiện nên thúc đẩy nhu cầu sử dụng các loại hàng hoá, dịch vụ tăng.  - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành: Sang tháng 8/2019, với yếu tố thời vụ và cũng là tháng mà học sinh, sinh viên bắt đầu đến trường chuẩn bị cho năm học mới nên lượng khách đến tham quan, nghỉ mát tại các khu du lịch biển, sinh thái hay lượng khách đặt tuor du lịch đều có xu hướng giảm so với các tháng trước. Vì vậy, ước tính doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành tháng 8/2019 giảm 4,54% so với tháng trước, nhưng so với cùng kỳ năm trước vẫn giữ được mức tăng khá 7,54%. Tính chung 8 tháng năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành ước đạt 3.628,76 tỷ đồng, tăng khá so với cùng kỳ năm trước (tăng 8,58%) và tăng đều ở cả 3 ngành dịch vụ: Lưu trú tăng 5,34%; ăn uống tăng 8,78% và du lịch tăng 13,29%.          - Hoạt động dịch vụ khác: Tháng 8/2019, doanh thu hoạt động dịch vụ khác chỉ đạt mức tăng nhẹ 0,88% so với tháng trước và đạt mức tăng 8,37% so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân chính tác động làm tăng doanh thu dịch vụ khác là: Hoạt động xây dựng các công trình trên địa bàn vẫn đang ở thời kỳ cao điểm, tác động làm tăng doanh thu dịch vụ hỗ trợ hành chính, dịch vụ thuê máy móc thiết bị công trình. Cùng với đó là nhu cầu học thêm của học sinh tại các trung tâm cũng tăng; đồng thời, một số trường tư thục đã bắt đầu vào học chính thức trong tháng này, đã làm cho dịch vụ giáo dục và đào tạo tăng so với tháng trước.          Tính chung 8 tháng năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ khác ước tăng 5,12% so với cùng kỳ năm trước. Chủ yếu tăng ở nhóm ngành dịch vụ nghệ thuật, vui chơi giải trí (tăng 9,37%); y tế và hoạt động trợ giúp xã hội (tăng 11,36%); dịch vụ cá nhân khác (tăng 6,87%). Dự kiến sang tháng 9/2019 doanh thu dịch vụ khác vẫn tăng, do trùng với dịp nghỉ lễ Quốc khánh 2/9 nên nhu cầu vui chơi giải trí tăng; đồng thời, các dịch vụ giáo dục, Y tế và dịch vụ khác tiếp tục có xu hướng tăng.         - Vận tải hành khách: Khối lượng hành khách vận chuyển tháng 8/2019 ước đạt 2,16 triệu lượt hành khách, tăng 0,17%, khối lượng luân chuyển đạt 390,14 triệu lượt hành khách.km, tăng 0,85% so với tháng trước; doanh thu vận tải hành khách ước đạt 169,74 tỷ đồng, tăng 0,45% so với tháng trước. Tính chung 8 tháng, khối lượng hành khách vận chuyển ước đạt 16,99 triệu lượt hành khách với khối lượng luân chuyển là 2.990,5 triệu lượt hành khách.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 9,56% về lượt hành khách vận chuyển và tăng 9,91% về lượt hành khách luân chuyển; doanh thu ước đạt 1.311,13 tỷ đồng, tăng 11,25% so với cùng kỳ năm trước. Do nắng nóng kéo dài, nên nhu cầu sử dụng phương tiện vận tải công cộng của người dân vẫn tiếp tục tăng. Cùng với đó là thời điểm sinh viên nhập học, rằm tháng 7 Âm lịch và cuối tháng là kỳ nghỉ lễ 2/9 nên nhu cầu đi lại của người dân tăng lên, làm cho vận tải hành khách tăng so với tháng trước.         - Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 8/2019 ước đạt 2,91 triệu tấn, tăng 0,13%, với khối lượng hàng hóa luân chuyển ước đạt 78,94 triệu tấn.km, tăng 1,38% so với tháng trước; doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 264,76 tỷ đồng, tăng 0,72% so với tháng trước. Tính chung 8 tháng, khối lượng hàng hóa vận chuyển ước đạt 23,57 triệu tấn với khối lượng luân chuyển là 596,39 triệu tấn.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 9,67% về khối lượng vận chuyển và tăng 11,43% về khối lượng luân chuyển; doanh thu ước đạt 2.040,09 tỷ đồng, tăng 13,41% so với cùng kỳ năm trước. Kết quả hoạt động vận tải hàng hóa tăng hơn so với tháng trước là do các công trình xây dựng đang được tích cực đẩy nhanh tiến độ thi công nên nhu cầu vận chuyển vật liệu xây dựng tiếp tục tăng; một số doanh nghiệp đã ký kết được hợp đồng xuất khẩu dăm gỗ nên nhu cầu vận chuyển hàng hóa tăng.         - Hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải: Doanh thu tháng 8/2019 ước đạt 38,34 tỷ đồng, tăng 6,17% so tháng trước và giảm 45,91% so cùng kỳ năm trước. Tính chung 8 tháng, doanh thu ước đạt 331,85 tỷ đồng, giảm 40,31% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, doanh thu dịch vụ kho bãi, hỗ trợ vận tải tháng 8/2019 tăng so với tháng trước, tăng chủ yếu ở ngành đường biển, do lượng hàng hóa thông qua cảng Sơn Dương và Vũng Áng tăng.         4. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI)        CPI tháng 8 năm 2019 tăng 0,39% so tháng trước, tăng 1,59% so cùng tháng năm trước và tăng 1,36% so với tháng 12 năm trước. So với tháng trước khu vực thành thị tăng 0,35% và khu vực nông thôn tăng 0,42%. Trong 11 nhóm hàng hóa và dịch vụ, ngoài 2 nhóm là bưu chính viễn thông và đồ uống, thuốc lá có chỉ số giá ổn định so với tháng trước thì có 6 nhóm hàng hóa có chỉ số giá tăng so với tháng trước, đó là: Hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 0,27%; Nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng tăng 1,36%; Thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 0,20%; Giáo dục tăng 0,01%; Thuốc và dịch vụ y tế tăng 2,83%; Văn hoá, giải trí và du lịch tăng 0,02%. Có 3 nhóm hàng hóa có chỉ số giá giảm so với tháng trước: May mặc, mũ nón, giày dép giảm 0,39%; Giao thông giảm 0,34% và hàng hóa và dịch vụ khác giảm 0,76%.         Một số nguyên nhân chính tác động đến chỉ số CPI tháng 8/2019, đó là: (1) Các mặt hàng sách, vở, văn phòng phẩm có giá tăng do nhu cầu tiêu dùng tăng cao vào dịp đầu năm học mới; (2) Giá dịch vụ y tế được điều chỉnh tăng theo Thông tư số 37/2018/TT-BYT ngày 30/11/2018 của Bộ Y tế; (3) Giá lương thực, thực phẩm tăng trong dịp lễ Vu lan; (4) Giá nhiên liệu xăng dầu qua hai kỳ điều chỉnh vào các ngày 01/8 và 16/8/2019 nên giá bình quân giảm so với tháng trước.         Chỉ số giá vàng tháng 8/2019 tăng 4,77% so tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 17,03% và tăng 13,83% so với tháng 12 năm trước. Giá vàng trong tháng 8 vẫn tiếp tục tăng, đạt mức cao nhất trong vài năm trở lại đây, có thời điểm giá vàng vượt mốc 42 triệu đồng/lượng. Nguyên nhân do giá vàng thế giới tiếp tục tăng đã tác động đến thị trường vàng trong nước. Giá vàng trên thị trường Hà Tĩnh, ngày 21/8/2019 ở khu vực thành thị là 4,18 triệu đồng/chỉ và ở khu vực nông thôn là 4,108 triệu đồng/chỉ.        Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 8/2019 giảm 0,08% so với tháng trước, so cùng tháng năm trước giảm 0,94% và giảm 0,71% so với tháng 12 năm trước. Giá USD bình quân thị trường Hà Tĩnh ngày 21/8/2019 mức giá bán ra là 2.320 nghìn đồng/100USD.         CPI bình quân 8 tháng đầu năm 2019 tăng 1,45% so với bình quân cùng kỳ năm trước và tăng thấp hơn 2,5 điểm phần trăm so với mức tăng bình quân 8 tháng năm 2018, trong đó khu vực thành thị tăng 1,11% và khu vực nông thôn tăng 1,69%. Như vậy, CPI bình quân 8 tháng đầu năm 2019 đạt mức thấp nhất trong vòng 4 năm trở lại đây (8 tháng 2016 tăng 2,62%; 8 tháng 2017 tăng 3,7% và 8 tháng 2018 tăng 3,95%). Một số nhóm hàng có CPI bình quân tăng cao là: Nhóm hàng may mặc, mũ nón và dày dép tăng 5,11%; nhà ở, điện, nước, chất đốt tăng 2,54%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 6,15%.         Chỉ số CPI tháng 9/2019 dự kiến tiếp tục tăng. Do giá lợn hơi đang tăng lên sẽ tác động làm tăng các mặt hàng thịt lợn. Cùng với đó, bước vào đầu năm học mới và dịp Tết Trung thu nhu cầu mua sắm và sử dụng một số hàng hóa dịch vụ tăng sẽ tác động làm tăng giá.         5. Các vấn đề xã hội         5.1. Tình hình đời sống dân cư          Nhìn chung tình hình đời sống nhân dân trên địa bàn thời gian qua vẫn ổn định. Hiện nay bà con nông dân đang thu hoạch lúa vụ Hè Thu năm 2019 nên lượng lương thực trong dân dồi dào. Công tác an sinh xã hội, bảo trợ xã hội, trợ cấp cho hộ nghèo, cận nghèo cũng được quan tâm, thực hiện đầy đủ và kịp thời. Vì vậy, trong tháng 8/2019 trên địa bàn toàn tỉnh không phát sinh hộ thiếu đói. Dự kiến thời gian tới tình hình thiếu đói vẫn không xảy ra.         5.2. Giáo dục phổ thông         Sau kỳ nghỉ hè, sáng ngày 19/8/2019, gần 350 ngàn giáo viên, học sinh của 712 trường mầm non và phổ thông trên địa bàn Hà Tĩnh đã đến tựu trường năm học mới 2019 - 2020. Sau ngày tựu trường, các trường học trên toàn tỉnh đã triển khai "Tuần sinh hoạt tập thể". Trong thời gian này, các em học sinh lớp 1 được hướng dẫn về những kỹ năng cần thiết cho học sinh trong môi trường học tập mới thông qua các hoạt động học tập, vui chơi bổ ích để học sinh yêu trường, yêu lớp và thích đi học ngay từ những tiết học đầu tiên. Các khối lớp, bậc học khác sẽ triển khai các hoạt động tìm hiểu, làm quen, phổ biến các kiến thức giáo dục pháp luật, an toàn giao thông, tuyên truyền ý thức bảo vệ môi trường, các kỹ năng sống, kỹ năng phòng chống tai nạn thương tích, kiện toàn các tổ chức, đơn vị lớp, lao động, dọn dẹp phong quang trường lớp…         Bên cạnh đó, để chuẩn bị cho năm học mới 2019-2020, ngành Giáo dục và Đào tạo tiếp tục tập trung triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp: Rà soát, quy hoạch, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục; tăng cường cơ sở vật chất; nâng cao chất lượng giáo dục, trong đó đẩy mạnh giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng trong giáo dục phổ thông; nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ và hội nhập quốc tế; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học và quản lý giáo dục.         5.3. Hoạt động Y tế         - Tình hình dịch bệnh: Để làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật đã phối hợp với Trung tâm Y tế dự phòng các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tập huấn kỹ năng truyền thông cho hơn 600 cán bộ làm công tác truyền thông tuyến huyện, xã trên địa bàn toàn tỉnh, đặc biệt là công tác phòng chống bệnh sốt xuyết huyết. Hiện nay, Bộ Y tế khuyến cáo bệnh sốt xuất huyết vẫn đang có xu hướng tăng và có thể diễn biến phức tạp trong thời gian tới trên địa bàn toàn quốc do ảnh hưởng của yếu tố thời tiết. Trong tháng, trên địa bàn Hà Tĩnh có 3 trường hợp sốt xuất huyết; 23 trường hợp sốt rét; 27 trường hợp mắc lỵ trực trùng; 27 trường hợp mắc lỵ a míp; 1 trường hợp mắc bệnh sởi và không có trường hợp nào bị tử vong do các dịch bệnh trên.         - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Nhằm hạn chế tỷ lệ lây nhiễm HIV, ngành Y tế Hà Tĩnh tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS. Vừa qua, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật đã phối hợp với Dự án AHF (Quỹ chăm sóc sức khỏe Hoa Kỳ) tổ chức lễ Khai trương Dự án “Dự phòng, chăm sóc và điều trị HIV/AIDS - Kết nối giữa cơ sở y tế và Trại giam”. Dự án nhằm hướng tới  giảm thiểu sự lây lan HIV/AIDS trong cộng đồng và tăng hiệu quả điều trị, kéo dài tuổi thọ cho người nhiễm HIV. Trong tháng, Hà Tĩnh có 1 trường hợp nhiễm HIV (giảm 6 trường hợp so với cùng kỳ năm trước), 1 trường hợp chuyển sang giai đoạn AIDS (giảm 4 trường hợp) và 1 trường hợp chết vì AIDS (tăng 1 trường hợp so với cùng kỳ năm trước).         - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm: Thời gian này, là cao điểm của đợt nắng nóng nên dễ phát sinh nhiều dịch bệnh như tiêu chảy, sốt vi rút, các bệnh lý về đường hô hấp…kèm theo đó là nỗi lo về vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm. Vì vậy, Đoàn thanh tra liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm đã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn, xử lý nghiêm hàng trăm cơ sở sản xuất kinh doanh vi phạm về công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, đặc biệt là các cơ sở dùng thực phẩm không đảm bảo chất lượng. Trong tháng đã xảy ra 144 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ, nhưng không có trường hợp nào tử vong do ngộ độc thực phẩm.          5.4. Hoạt động văn hóa - thể thao         - Hoạt động văn hóa: Nhân dịp kỷ niệm 72 năm ngày Thương binh Liệt sỹ, nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ được tổ chức rất phong phú và đa dạng, đặc biệt lễ thắp nến, dâng hoa, tri ân các anh hùng liệt sỹ tại nghĩa trang và đài tưởng niệm tại tất cả các địa phương trên địa bàn toàn tỉnh; Tổ chức các đoàn đi tặng quà, thăm hỏi các Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, thân nhân các anh hùng liệt sỹ và người có công tiêu biểu.          - Công tác kiểm tra, thanh tra văn hóa: Công tác kiểm tra, thanh tra văn hóa được thực hiện thường xuyên. Từ ngày 25/5 đến ngày 28/7, Sở Văn Hóa, Thể Thao và Du Lịch Hà Tĩnh đã tiến hành 1 đợt kiểm tra tại 34 cơ sở kinh doanh các hoạt động dịch vụ thể dục thể thao, lập biên bản nhắc nhở 25 cơ sở, đình chỉ 9 cơ sở không đảm bảo công tác an toàn trong hoạt động bơi lội. Cùng với đó đã tiến hành cấp 20 giấy phép, bao gồm 1 giấy phép thuộc lĩnh vực du lịch và 19 giấy phép thuộc lĩnh vực văn hóa cơ sở.         - Hoạt động thể thao: Thời gian gần đây, hoạt động thể dục thể thao quần chúng trong toàn tỉnh đã diễn ra rất sôi động như: Giải bóng chuyền nam toàn ngành Công an Hà Tĩnh; Giải bóng chuyền hơi nữ Khối Văn hóa xã hội - Hành chính tổng hợp; Giải bóng chuyền nam thanh niên huyện Can Lộc; Giải bóng đá truyền thống ngành Thông tin và Truyền thông Hà Tĩnh…         Đối với thể thao thành tích cao: Hà Tĩnh đã tham gia và giành được 40 huy chương các loại (15 HVC, 10 HCB, 15 HCĐ), trong đó có một số giải tiêu biểu như tại Đại hội Thể thao học sinh Đông Nam Á giành 2 HCV; giải đua thuyền Rowing và Canoening vô địch trẻ quốc gia năm 2019 đạt 6 HCV, 1 HCĐ; Giải Điền kinh học sinh phổ thông toàn quốc giành 1 HCV, 1 HCB, 3 HCĐ.         5.5. Tình hình an toàn giao thông         Tính từ ngày 15/7/2019 đến ngày 14/8/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 11 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 9 người, bị thương 7 người. So với tháng trước số vụ tai nạn đường bộ không thay đổi, giảm 3 người chết và tăng 4 người bị thương. So với cùng kỳ năm trước tăng 1 vụ tai nạn đường bộ, giảm 1 người chết và tăng 3 người bị thương. Nguyên nhân chủ yếu là không làm chủ tốc độ, uống rượu bia khi tham gia giao thông, đi sai phần đường và lạng lách đánh võng.         Như vậy, tính từ ngày 16/12/2018 đến ngày 14/8/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 85 vụ tai nạn giao thông đường bộ và 2 vụ tai nạn đường sắt, làm chết 79 người và bị thương 46 người. So với cùng kỳ năm 2018 giảm 1 vụ tai nạn đường bộ, tăng 2 vụ tai nạn đường sắt, giảm 6 người chết và tăng 5 người bị thương.         5.6. Môi trường         - Tình hình cháy, nổ: Tính từ ngày 16/7/2019 đến ngày 15/8/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 5 vụ cháy (trong đó có 3 vụ cháy rừng và 2 vụ cháy khác), ước tính giá trị thiệt hại 2.030 triệu đồng, so với cùng kỳ năm trước tăng 3 vụ cháy. Nguyên nhân chủ yếu do thời tiết nắng nóng và chập điện. Tính chung 8 tháng năm 2019, đã xảy ra 66 vụ cháy và 5 vụ nổ (tăng 9 vụ cháy và 3 vụ nổ so với cùng kỳ năm 2018), làm 2 người chết và 8 người bị thương, thiệt hại ước tính 31,37 tỷ đồng.         - Công tác bảo vệ môi trường: Hiện nay, người dân Hà Tĩnh ngày càng có ý thức hơn về công tác giữ môi trường xanh và sạch, đặc biệt là thế hệ trẻ. Đã có nhiều hoạt động bảo vệ môi trường của các cá nhân và tổ chức được đông đảo người dân tích cực tham gia ủng hộ, như một nhóm tình nguyện viên tại Thành phố Hà Tĩnh lập ra Fanpage “Zero Waste Ha Tinh - Hà Tĩnh không rác thải" để thu gom rác thải bảo vệ môi trường cũng như kêu gọi thu gom pin đã qua sử dụng. Trong tháng phát hiện và xử lý 8 vụ vi phạm môi trường, với số tiền xử phạt 1 triệu đồng, tất cả các vụ vi phạm trên đều là hoạt động khai thác đất trái phép. Tính chung 8 tháng, đã kiểm tra phát hiện 61 cơ sở vi phạm môi trường, xử lý 49 cơ sở với số tiền 167,5 triệu đồng.         Trên đây là một số tình hình kinh tế - xã hội tháng 8 và 8 tháng năm 2019 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh./.

1. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản         1.1. Nông nghiệp         - Trồng trọt: Sản xuất trồng trọt trong tháng 7/2019 chủ yếu tập trung chăm sóc cây trồng vụ Hè Thu và chuẩn bị làm đất để gieo cấy lúa vụ Mùa.  Mặc dù thời tiết nắng nóng, nhiều vùng đất cao thiếu nước nhưng kết quả gieo cấy lúa vụ Hè Thu vẫn đạt xấp xỉ kế hoạch đặt ra và tăng hơn so với cùng kỳ năm trước. Các huyện có diện tích gieo cấy lúa vụ Hè Thu giảm so với kế hoạch như: Đức Thọ giảm 294 ha, Hương Khê giảm 115 ha, Hương Sơn giảm 75 ha, thành phố Hà Tĩnh giảm 60 ha và Lộc Hà giảm 9 ha. Bên cạnh đó, cũng có một số huyện có diện tích gieo cấy tăng nhẹ so với kế hoạch như: Huyện Kỳ Anh tăng 60 ha, thị xã Hồng Lĩnh tăng 37 ha,...Lúa vụ Hè Thu năm 2019 đang được bà con nông dân tích cực chăm bón và đang sinh trưởng, phát triển khá. Hiện nay, lúa đang bước vào thời kỳ phân hóa đòng. Các loại cây trồng khác cũng đã được gieo trỉa: Diện tích ngô gieo trồng ước đạt 1.655 ha, so với kế hoạch bằng 64,1%; diện tích khoai lang ước đạt 77 ha, so với kế hoạch bằng 10,3%; diện tích lạc ước đạt 98 ha, so với kế hoạch bằng 15,5%; diện tích rau các loại ước đạt 2.003 ha, so với kế hoạch bằng 83,4%; diện tích đậu ước đạt 3.213 ha, so với kế hoạch bằng 49,2%. Như vậy, do điều kiện thời tiết đầu vụ nắng nóng nên tiến độ gieo trỉa các loại cây trồng vụ Hè Thu vẫn còn chậm, kết quả đang đạt thấp so với kế hoạch.         Với những diễn biến khắc nghiệt của điều kiện thời tiết đã ảnh hưởng đến lúa vụ Hè Thu. Đợt nắng nóng gay gắt diễn ra trong thời gian dài đã làm cho khoảng 853,6 ha lúa bị hạn cục bộ, ảnh hưởng đến quá trình sinh trưởng và phát triển: Hương Khê 500 ha, huyện Kỳ Anh 172,1 ha, thị xã Kỳ Anh 60 ha, Thạch Hà 55 ha, Thành phố Hà Tĩnh 37 ha, Can Lộc 20 ha, Hương Sơn 5 ha, Vũ Quang 4,5 ha. Cùng với cây lúa thì có 1.343 ha cây trồng cạn và 916,5 ha cây ăn quả cũng bị hạn hán, chủ yếu tập trung ở Hương Khê, Hương Sơn, Can Lộc và huyện Kỳ Anh. Yếu tố khó lường nhất đối với sản xuất vụ Hè Thu chính là diễn biến bất thường của thời tiết. Sâu bệnh cũng đã xuất hiện gây hại đối với các loại cây trồng. Trên cây lúa ốc bươu vàng phát sinh gây hại ở vùng sâu trũng, mật độ trung bình 3-5 con/m2, nơi cao 7-10 con/m2, cục bộ 20-30 con/m2, diện tích nhiễm 13 ha, phân bố chủ yếu tại Cẩm Xuyên, Lộc Hà,…Chuột gây hại tỷ lệ trung bình 2-3%, nơi cao 4-6%, cục bộ 15-20%, diện tích gây hại 151 ha, phân bố hầu hết các địa phương trong tỉnh. Một số diện tích ở Thạch Hà, Đức Thọ có biểu hiện vàng lá sinh lý do thời tiết nắng nóng, đất bị chua phèn, tỷ lệ trung bình 5-7%, nơi cao 10-15%, diện tích 17 ha. Bệnh đốm nâu phát sinh gây hại trên những diện tích lúa nghèo dinh dưỡng, bón phân không cân đối ở Đức Thọ, tỷ lệ trung bình 7-10%, nơi cao 15-30%, diện tích 20 ha. Trên cây ngô thì sâu keo mùa thu phát sinh gây hại trên trà ngô 3-5 lá ở Hương Khê, mật độ trung bình 1-3 con/m2, nơi cao 7-10con/m2, sâu tuổi 2, tuổi 3, tuổi 4, diện tích 20 ha. Trên cây ăn quả có múi thì bệnh chảy gôm gây hại tỷ lệ trung bình 1-3%, nơi cao 5-7%, diện tích 25 ha tập trung ở Hương Khê, Vũ quang. Bệnh greening phát sinh gây hại ở Hương Sơn, diện tích 1 ha. Bọ xít xanh phát sinh gây hại ở Hương Khê, Hương Sơn, diện tích 26 ha. Nhện xuất hiện và gây hại trên các vườn cây ăn quả Hương Khê, Hương Sơn,Vũ Quang, diện tích 28 ha.         - Chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi trên địa bàn trong tháng 7/2019 vẫn tiếp tục gặp nhiều khó khăn, số lượng đàn gia súc giảm hơn so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân do ảnh hưởng của dịch tả lợn Châu Phi vẫn đang phát sinh trên địa bàn gây khó khăn cho cả hoạt động chăn nuôi cũng như tiêu thụ sản phẩm thịt lợn. Cùng với đó các dự án chăn nuôi bò gặp nhiều khó khăn, quy mô đàn bò tiếp tục giảm mạnh. Khi dịch tả lợn Châu Phi chưa được dập tắt, các loại dịch bệnh khác luôn tiềm ẩn đối với đàn vật nuôi thì hoạt động chăn nuôi trên địa bàn trong thời gian tới vẫn chưa có sự cải thiện đáng kể và vẫn gặp khó khăn   Tình hình dịch bệnh: Từ ngày 15/5/2019 đến nay trên địa bàn tỉnh thì dịch tả lợn Châu Phi đã xảy ra tại 26 hộ/25 thôn/23 xã, phường, thị trấn của 7 huyện, thành phố (Cẩm Xuyên, Lộc Hà, Thành phố Hà Tĩnh, Hương Sơn, Hương Khê, Thạch Hà, Can Lộc). Tổng số lợn buộc phải tiêu hủy trong đợt dịch là 989 con với trọng lượng 46.170 kg (trong đó có kết quả dương tính là 320 con với trọng lượng 15.649 kg).          1.2. Lâm nghiệp  Trong tháng 7/2019, do điều kiện thời tiết nắng nóng gay gắt nên kết quả hoạt động sản xuất lâm nghiệp giảm mạnh cả về diện tích trồng rừng cũng như sản lượng lâm sản khai thác. Tính chung 7 tháng năm 2019, tổng diện tích rừng trồng ước đạt 1.951 ha, bằng 42,47% (giảm 2.643 ha) so với cùng kỳ năm 2018; sản lượng gỗ khai thác ước đạt 152.315 m3, so với cùng kỳ năm trước bằng 72,04% (giảm 59.130 m3) và 243.050 Ste củi, so với cùng kỳ bằng 61,23% (giảm 153.893 Ste).  Hiện nay đang là mùa nắng nóng, khô hạn rất dễ xẩy ra cháy rừng. Vì vậy, các cấp các ngành đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền và triển khai các phương án để phòng chống cháy rừng. Tuy nhiên, do thời tiết quá nắng nóng, khô hạn cùng với việc thiếu ý thức của người dân nên trên địa bàn toàn tỉnh từ đầu năm đến nay đã xẩy ra 17 vụ cháy rừng, làm thiệt hại 166,39 ha rừng, trong đó: Tháng 4/2019 xẩy ra 1 vụ (Hương Sơn), tháng 6/2019 xẩy ra 13 vụ (Hương Sơn 4 vụ, Đức Thọ 1 vụ, Vũ Quang 1 vụ, Nghi Xuân 1 vụ, huyện Cẩm Xuyên 1 vụ, huyện Kỳ Anh 2 vụ, Can Lộc 1 vụ, Thị xã Kỳ Anh 1 vụ và huyện Lộc Hà 1 vụ) và tháng 7/2019 xẩy ra 3 vụ (Can Lộc 1 vụ và Hương Sơn 2 vụ).         1.3. Thuỷ sản Hoạt động sản xuất thủy sản tháng 7/2019 nhìn chung vẫn ổn định và tiếp tục có bước phát triển hơn so với cùng kỳ năm trước. Bên cạnh hoạt động khai thác với những chuyến biển của ngư dân ra khơi khá thuận lợi và được mùa thì hoạt động nuôi trồng đang thu hoạch vụ tôm Xuân Hè năm 2019 nên tổng sản lượng thủy hải sản khai thác và nuôi trồng đạt khá hơn so với tháng trước. Sản xuất giống thủy sản ước đạt 15 triệu con, trong đó có 11 triệu con giống tôm thẻ, giảm 19 triệu con so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân giảm là do một số đơn vị sản xuất giống nay đã chuyển sang hoạt động nuôi trồng. Trên địa bàn các huyện Cẩm Xuyên, Thạch Hà, huyện Kỳ Anh và thị xã Kỳ Anh, bệnh gan tụy, đốm trắng đã xuất hiện làm cho 32,74 ha tôm bị nhiểm bệnh. Dịch bệnh diễn biến phức tạp, nhưng với sự vào cuộc tích cực của các ngành chuyên môn, chính quyền địa phương và các hộ nuôi trồng nên dịch bệnh cơ bản đã được khống chế kịp thời, hạn chế thiệt hại. Hiện nay đang còn 5,2 ha diện tích nuôi tôm bị bệnh đốm trắng tại huyện Cẩm Xuyên, Thị xã Kỳ Anh chưa qua 15 ngày. Bên cạnh hoạt động sản xuất thủy sản, các địa phương ven biển đã thực hiện tuyên truyền các nội dung quy định về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản và tổ chức hướng dẫn cho ngư dân thực hiện ghi nhật ký khai thác, báo cáo khai thác, lắp đặt, vận hành thiết bị giám sát hành trình theo quy định và tổ chức cho ngư dân ký cam kết không khai thác thủy sản bất hợp pháp IUU (đến nay, Hà Tĩnh đã có 6/6 huyện, thị xã đã tổ chức cho toàn bộ chủ tàu cá trên địa bàn ký cam kết).         2. Sản xuất công nghiệp và vốn đầu tư          - Hoạt động sản xuất công nghiệp: Sau kỳ sụt giảm trong tháng 6/2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp tháng 7/2019 ước tính tăng so với tháng trước cũng như với cùng kỳ năm trước, với mức tăng tương ứng là 10,04% và 25,65%. Tháng 7/2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp tăng ở cả 4 ngành công nghiệp cấp I, trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và sản xuất, phân phối điện là những nhân tố có sự ảnh hưởng lớn đến chỉ số chung. Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 8,54% so với tháng trước và tăng 20,45% so với cùng kỳ năm trước. Đóng góp chính trong tăng trưởng của nhóm ngành này là hoạt động sản xuất đồ uống (chủ yếu là bia) và hoạt động sản xuất kim loại vẫn duy trì được mức tăng khá. Ngành sản xuất, phân phối điện tăng 19,37% so với tháng trước và tăng 27,91% so với cùng kỳ năm trước. Bên cạnh nguyên nhân từ việc ổn định sản xuất thép của Fomosa thì do điều kiện nắng nóng nên nhu cầu tiêu thụ bia, điện cũng tăng cho nên thúc đẩy sản xuất và phân phối tăng.         Tính chung 7 tháng năm 2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp vẫn duy trì được mức tăng khá cao và ổn định (tăng 31,16%) so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, ảnh hưởng lớn đến chỉ số chung của toàn ngành công nghiệp vẫn là từ ngành sản xuất kim loại của dự án Fomosa. Nếu loại trừ yếu tố ảnh hưởng từ dự án Formosa, chỉ số sản xuất công nghiệp cộng dồn 7 tháng đầu năm 2019 chỉ tăng 11,4% so cùng kỳ năm trước, trong đó: Ngành công nghiệp khai khoáng tăng 38,06%; công nghiệp chế biến, chế tạo giảm 3,46%; sản xuất và phân phối điện tăng 1,39%; cung cấp nước và xử lý rác thải, nước thải tăng 5,5 lần. Ngành khai thác và cung cấp nước tăng đột biến do Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Vũng Áng (thuộc Tập đoàn Hoành Sơn) từ tháng 3/2019 đã ký kết hợp đồng cung cấp nước cho Công ty Hưng nghiệp Fomosa Hà Tĩnh phục vụ hoạt động luyện cán thép, với sản lượng bình quân từ 300 ngàn m­3­/tháng tăng lên 3.400 ngàn m­3­/tháng.          Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu 7 tháng đầu năm 2019 có sản lượng tăng cao so với cùng kỳ năm trước, đó là: Đá xây dựng tăng 66,4%; thức ăn cho gia súc tăng 55%; than cốc và bán cốc luyện từ than non hay than bùn tăng 26,2%; thép không rỉ ở dạng bán thành phẩm tăng 37,5%; nước tăng 9,15 lần...Bên cạnh đó, một số sản phẩm giảm: Vỏ bào, dăm gỗ giảm 31,9%; dược phẩm giảm 25,7%; gạch xây dựng giảm 41,4%; bê tông trộn sẵn giảm 17,1%... - Thực hiện vốn đầu tư: Với sự bố trí kịp thời về nguồn vốn, các công trình dự án được đẩy nhanh tiến nên dự ước vốn đầu tư thực hiện thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý tháng 7/2019 tăng hơn so với tháng trước nhưng với mức tăng không cao (tăng 3,09%). Trong tháng 7/2019, các công trình dự án có giá trị thực hiện vốn đầu tư lớn như: Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các đơn vị ngành Y tế; Dự án sống chung với lũ ở huyện Vũ Quang; Dự án cải thiện môi trường đô thị miền Trung và các dự án sửa chữa đường, trường, trạm. Nhu cầu vốn đầu tư phát triển là rất lớn nhưng nguồn thu ngân sách và cân đối vốn cho đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nước đang gặp nhiều khó khăn, nhất là đối với cấp xã. Tính chung 7 tháng, vốn đầu tư thực hiện thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý dự ước chỉ tăng nhẹ với mức tăng 1,54% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh ước tăng 18,88%; cấp huyện ước tăng 1,82%; cấp xã ước giảm 46,49%. 3. Thương mại, dịch vụ    - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Tổng mức bán lẻ hàng hoá tháng 7/2019 chỉ tăng nhẹ so với tháng trước (tăng 2,22%), tăng xấp xỉ so với mức tăng tháng trước (tháng 6 tăng 2,02%) và tăng đều ở các khu vực kinh tế. Hầu hết các nhóm hàng hóa và dịch vụ đều có doanh thu tăng so với tháng trước, chỉ có nhóm nhiên liệu khác (trừ xăng, dầu) giảm 2,52%, do giá gas bình quân trong tháng giảm 20 nghìn đồng/bình. Tính chung 7 tháng năm 2019, tổng mức bán lẻ hàng hoá ước tăng 9,78% so cùng kỳ năm trước. Một số nhóm hàng tăng cao hơn mức tăng chung như: Nhóm lương thực, thực phẩm tăng 11,62%; hàng may mặc tăng 11,36%; vật phẩm văn hóa, giáo dục tăng 16,35%; ô tô (dưới 9 chỗ ngồi) tăng 28,03%; đá quý, kim loại quý và sản phẩm tăng 14,92%. Nhìn chung, thị trường cung cầu hàng hóa trên địa bàn những tháng đầu năm vẫn giữ được mức tăng trưởng ổn định so với cùng kỳ năm trước. Đời sống của người dân tiếp tục được cải thiện nên thúc đẩy nhu cầu sử dụng các loại hàng hoá, dịch vụ tăng.  - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành: Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành trong tháng diễn ra khá sôi động, lượng khách đến tham quan, nghỉ mát tại các khu du lịch biển và sinh thái tăng mạnh. Bên cạnh đó, là tháng trùng với kỷ niệm 72 năm ngày Thương binh liệt sĩ, dự kiến lượt khách đến dâng hương tại các khu di tích Ngã ba Đồng Lộc, Trần Phú, Hà Huy Tập sẽ tăng lên. Vì vậy, ước tính doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành tháng 7/2019 tăng 4,11% so với tháng trước và tăng 6,31% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 7 tháng năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành ước đạt 3.135,85 tỷ đồng, tăng khá so với cùng kỳ năm trước (tăng 8,73%) và tăng đều ở cả 3 ngành dịch vụ: Lưu trú tăng 4,89%; ăn uống tăng 8,98% và du lịch tăng 14,14%.          - Hoạt động dịch vụ khác: Tháng 7/2019, doanh thu hoạt động dịch vụ khác chỉ đạt mức tăng nhẹ 1,71% so với tháng trước và tăng 5,93% so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân chính tác động làm tăng doanh thu dịch vụ khác là: Hoạt động xây dựng các công trình trên địa bàn đang vào thời kỳ cao điểm nên tác động đến doanh thu dịch vụ hỗ trợ hành chính, dịch vụ thuê máy móc công trình; nhu cầu thuê mặt bằng kinh doanh của một số cơ sở kinh doanh cá thể tăng dẫn đến dịch vụ kinh doanh bất động sản tăng; các khu du lịch biển, sinh thái vẫn thu hút được khách đến tham quan, nghỉ mát nên đã làm cho doanh thu dịch vụ vui chơi, giải trí tăng. Cùng với đó là do điều kiện thời tiết nắng nóng kéo dài nên nhu cầu sửa chữa, bảo dưỡng các thiết bị điện tử, điện lạnh vẫn tăng mạnh.          Tính chung 7 tháng năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ khác ước đạt 923,88 tỷ đồng, tăng 4,69% so với cùng kỳ năm trước. Chủ yếu tăng ở nhóm ngành dịch vụ nghệ thuật, vui chơi giải trí (tăng 9,12%); y tế và hoạt động trợ giúp xã hội (tăng 12,91%); dịch vụ khác (tăng 6,27%). Dự kiến sang tháng 8/2019 doanh thu dịch vụ khác vẫn tăng, do các dịch vụ giáo dục, Y tế, vui chơi giải trí tiếp tục có xu hướng tăng.         - Vận tải hành khách: Khối lượng hành khách vận chuyển tháng 7/2019 ước đạt 2,16 triệu lượt hành khách, tăng 0,25%, khối lượng luân chuyển đạt 386,45 triệu lượt hành khách.km, tăng 0,46 so với tháng trước; doanh thu vận tải hành khách ước đạt 168,98 tỷ đồng, tăng 0,42% so với tháng trước. Tính chung 7 tháng, khối lượng hành khách vận chuyển ước đạt 14,82 triệu lượt hành khách với khối lượng luân chuyển là 2.599,97 triệu lượt hành khách.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 9,3% về lượt hành khách vận chuyển và tăng 9,75% về lượt hành khách luân chuyển; doanh thu ước đạt 1.141,39 tỷ đồng, tăng 11,35% so với cùng kỳ năm trước. Do nắng nóng kéo dài, nên nhu cầu sử dụng phương tiện vận tải công cộng của người dân vẫn tiếp tục tăng. Cùng với đó là du lịch biển, sinh thái vẫn thu hút được nhiều du khách đến tham quan, đặc biệt là đến dâng hương tại các khu di tích Ngã ba Đồng Lộc, Trần Phú, Hà Huy Tập nên đã làm cho vận tải hành khách tăng lên.         - Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 7/2019 ước đạt 2,92 triệu tấn, tăng 0,73% so với tháng trước, với khối lượng hàng hóa luân chuyển ước đạt 76,26 triệu tấn.km, tăng 1,36%; doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 262,88 tỷ đồng, tăng 1,09% so với tháng trước. Tính chung 7 tháng, khối lượng hàng hóa vận chuyển ước đạt 20,66 triệu tấn với khối lượng luân chuyển là 518,85 triệu tấn.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 9,41% về khối lượng vận chuyển và tăng 10,42% về khối lượng luân chuyển; doanh thu ước đạt 1.775,36 tỷ đồng, tăng 12,67% so với cùng kỳ năm trước. Hiện nay các công trình xây dựng đang được tích cực đẩy nhanh tiến độ thi công nên nhu cầu vận chuyển vật liệu xây dựng tiếp tục tăng. Cùng với đó, là nhu cầu vận chuyển hàng hóa như nguyên liệu sản xuất dăm gỗ, các mặt hàng thực phẩm phục vụ cho ngành kinh doanh lưu trú, ăn uống cũng tăng đã làm cho kết quả hoạt động vận tải hàng hóa tăng.         - Hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải: Doanh thu tháng 7/2019 ước đạt 40,74 tỷ đồng, tăng 3,98% so tháng trước và giảm 44,14% so cùng kỳ năm trước. Tính chung 7 tháng, doanh thu ước đạt 298,13 tỷ đồng, giảm 38,53 so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, doanh thu dịch vụ kho bãi, hỗ trợ vận tải tháng 7/2019 tăng so với tháng trước, tăng chủ yếu ở ngành đường biển, do lượng hàng hóa thông qua cảng Sơn Dương và Vũng Áng tăng.         4. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI)         CPI tháng 7 năm 2019 tăng 0,43% so tháng trước, tăng 1,54% so cùng tháng năm trước và tăng 0,96% so với tháng 12 năm trước. So với tháng trước khu vực thành thị tăng 0,45% và khu vực nông thôn tăng 0,42%. Một số nguyên nhân chính tác động làm tăng CPI tháng 7/2019, đó là: (1) Giá xăng dầu bình quân tăng so với tháng trước sau hai kỳ điều chỉnh trong tháng (ngày 02/7/2019 và ngày 17/7/2019 điều chỉnh tăng); (2) Giá các loại đồng phục học sinh, hàng dệt may và văn phòng phẩm tăng giá do mua sắm để chuẩn bị bước vào năm học mới; (3) Lương cơ bản được điều chỉnh tăng từ 1.390.000 đồng lên 1.490.000 tác động đến thu nhập của người dân và các mặt hàng dịch vụ như phí bảo hiểm xã hội; (4) Giá thực phẩm thịt lợn tăng nhẹ trở lại sau thời gian dài ở mức thấp do tình hình dịch bệnh; (5) Giá thóc tăng đã làm cho giá gạo tăng lên. Chỉ số giá vàng tháng 7/2019 tăng 3,76% so tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 9,98% và tăng 8,65% so với tháng 12 năm trước. Giá vàng tăng mạnh, đạt mức cao nhất trong vài năm trở lại đây, có thời điểm giá vàng vượt mốc 40 triệu đồng/lượng. Nguyên nhân do tình hình thế giới giá USD được Mỹ điều chỉnh chính sách, khiến đồng USD yếu hơn. Nhà đầu tư thế giới kỳ vọng và chuyển hướng sang dự trữ vàng nên đã tác động đến thị trường vàng trong nước. Giá vàng trên thị trường Hà Tĩnh, ngày 21/7/2019 ở khu vực thành thị là 4 triệu đồng/chỉ và ở khu vực nông thôn là 3,946 triệu đồng/chỉ. Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 7/2019 giảm 0,63% so với tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 0,29% và giảm 0,63% so với tháng 12 năm trước. Giá USD bình quân thị trường Hà Tĩnh ngày 21/7/2019 mức giá bán ra là 2.322 nghìn đồng/100USD. CPI bình quân 7 tháng đầu năm 2019 tăng 1,43 so với bình quân cùng kỳ năm trước và tăng thấp hơn 2,39 điểm % so với mức tăng bình quân 7 tháng năm 2018, trong đó khu vực thành thị tăng 1,1% và khu vực nông thôn tăng 1,66%. Như vậy, CPI bình quân 7 tháng năm 2019 đạt thấp trong giai đoạn 5 năm trở lại đây (chỉ cao hơn 7 tháng năm 2015). Một số nhóm hàng có CPI bình quân tăng cao là: Nhóm hàng may mặc, mũ nón và dày dép tăng 4,92%; nhà ở, điện, nước, chất đốt tăng 2,13%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 5,57%. Chỉ số CPI tháng 8/2019 dự kiến tiếp tục tăng. Giá thịt lợn đang tăng trở lại và dự tiếp tiếp tục tăng trong tháng tới. Giá đồ dùng học tập, văn phòng phẩm, hàng may mặc tăng do chuẩn bị bước vào năm học mới...sẽ tác động làm cho chỉ số giá tăng.              5. Các vấn đề xã hội         5.1. Tình hình đời sống dân cư          Nhìn chung tình hình đời sống nhân dân trên địa bàn thời gian qua vẫn ổn định. Trong tháng 7/2019, trên địa bàn toàn tỉnh không phát sinh hộ thiếu đói. Dự kiến thời gian tới tình hình thiếu đói vẫn không xảy ra.         5.3. Giáo dục phổ thông         Hiện nay các bậc học đang trong thời gian nghỉ hè. Trong tháng qua, ngành Giáo dục đã tập trung thực hiện tốt kỳ thi tốt nghiệp THPT Quốc gia năm học 2018-2019. Theo kết sơ bộ thì năm 2019, tỷ lệ đạt tốt nghiệp THPT Quốc gia của Hà Tĩnh đạt 96,87%, thấp hơn 2% so với năm 2018. Trong đó, tỷ lệ tốt nghiệp giáo dục THPT là 97,68%; giáo dục thường xuyên là 87,49%. Điểm bình quân chung các môn thi của thí sinh Hà Tĩnh tăng hơn so với năm trước. Cụ thể, điểm bình quân tốt nghiệp của Hà Tĩnh năm nay là 5,53 (tăng 0,5 điểm so với năm 2018).          Kỳ thi tốt nghiệp THPT Quốc gia năm 2019, Hà Tĩnh có 31 bài thi đạt điểm 10 (tăng 21 bài thi đạt điểm 10 so với năm 2018), trong đó, các môn Ngữ văn, Vật lý, Hóa học nằm trong top 10 tỉnh thành có điểm trung bình cao nhất cả nước. Nổi bật nhất là môn Hóa học xếp thứ 2 cả nước. Điểm bình quân theo khối năm nay, Hà Tĩnh cũng cao hơn mức bình quân của cả nước. Khối A có 88,8% học sinh Hà Tĩnh có điểm số từ 15 điểm trở lên, trong đó điểm bình quân là 19,6 điểm (cả nước là 17,3). Khối B có 86,3% học sinh có điểm số từ 15 điểm trở lên, điểm bình quân là 18,15 (cả nước là 16,65). Khối C có 82,05% thí sinh có điểm bình quân từ 15 điểm trở lên và điểm bình quân là 18,88 (cả nước là 15,64). Khối D có 74,56% thí sinh có điểm bình quân từ 15 điểm trở lên, điểm bình quân là 17,63 (cả nước là 15,78). Khối A1 có 90,88% thí sinh có điểm từ 15 điểm trở lên, trong đó điểm bình quân là 17,38. Nhìn chung, với công tác chuẩn bị chu đáo và sự vào cuộc đồng bộ của các đơn vị, lực lượng liên quan, tinh thần xung kích, tình nguyện của thanh niên, những nghĩa cử của người dân góp phần tiếp sức cho thí sinh đã làm nên một kỳ thi nghiêm túc, hiệu quả và thành công.         5.3. Hoạt động Y tế         - Tình hình dịch bệnh: Công tác y tế và vệ sinh phòng chống dịch bệnh được thực hiện thường xuyên. Hiện nay, Bộ Y tế khuyến cáo bệnh sốt xuất huyết vẫn đang có xu hướng tăng và có diễn biến phức tạp trong thời gian tới do ảnh hưởng của thời tiết. Vì vậy, Trung tâm kiểm soát bệnh tật Hà Tĩnh đã tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền và hướng dẫn người dân về công tác phòng chống dịch bằng các biện pháp như mắc màn khi đi ngủ và tốt nhất là màn có tẩm hóa chất diệt muỗi, bôi thuốc chống muỗi đốt lên những nơi da hở; phun hóa chất diệt muỗi lên tường, vách nhà ở; vệ sinh nhà cửa gọn gàng, ngăn nắp, để phòng tránh muỗi trú đậu trong nhà, phát quang bụi rậm quanh nhà ở, lấp các vũng nước đọng, khơi thông cống rãnh, di rời chuồng gia súc ra xa nhà. Trong tháng, trên địa bàn Hà Tĩnh có 14 trường hợp sốt xuất huyết; 43 trường hợp sốt rét; 26 trường hợp mắc lỵ trực trùng; 31 trường hợp mắc lỵ a míp; 1 trường hợp mắc bệnh sởi và không có trường hợp nào bị tử vong do các dịch bệnh trên.         - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Nhằm hạn chế tỷ lệ lây nhiễm HIV, ngành Y tế Hà Tĩnh tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS. Trong tháng 7/2019, Hà Tĩnh có 2 trường hợp nhiễm HIV (giảm 2 trường hợp so với cùng kỳ năm trước), 2 trường hợp chuyển sang giai đoạn AIDS (giảm 2 trường hợp) và 1 trường hợp chết vì AIDS (không thay đổi so với cùng kỳ năm trước).         - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm: Thời gian này, là cao điểm của đợt nắng nóng nên dễ phát sinh nhiều dịch bệnh như tiêu chảy, sốt vi rút, các bệnh lý về đường hô hấp…kèm theo đó là nỗi lo về vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm. Vì vậy, Đoàn thanh tra liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm đã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn, xử lý nghiêm hàng trăm cơ sở sản xuất kinh doanh vi phạm về công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, đặc biệt là các cơ sở dùng thực phẩm không đảm bảo chất lượng. Trong tháng đã xảy ra 168 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ (tăng 18,31% so với cùng kỳ năm trước) nhưng không có trường hợp nào tử vong do ngộ độc thực phẩm.          5.5. Hoạt động văn hóa - thể thao         - Hoạt động văn hóa: Tại Khu Di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Ngã ba Đồng Lộc (Can Lộc), Hà Tĩnh đã long trọng tổ chức lễ kỷ niệm 51 năm Chiến thắng Đồng Lộc (24/7/1968 - 24/7/2019), tưởng niệm ngày hy sinh của 10 nữ thanh niên xung phong Ngã ba Đồng Lộc. Đã tổ chức chương trình nghệ thuật “Đồng Lộc – Những đóa hoa bất tử”, chương trình đã tái hiện lại những năm tháng hào hùng nơi tuyến lửa Đồng Lộc, tô đậm thêm những huyền thoại trên vùng đất Hà Tĩnh cũng như lòng biết ơn, sự tri ân của thế hệ trẻ đối với những hy sinh của cha ông; khẳng định niềm tự hào và quyết tâm giành những thắng lợi mới trong thời đại mới. Đã tham gia Cuộc thi Sáng tác tranh cổ động tuyên truyền phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em do Cục Văn hóa cơ sở phối hợp Vụ Gia đình (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) tổ chức, đoàn Hà Tĩnh đã giành được 1 giải nhì với tác phẩm “Em cần bảo vệ, hãy bảo vệ trẻ em - ngay khi còn có thể".         - Công tác kiểm tra, thanh tra văn hóa: Thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra các hoạt động văn hóa, du lịch. Trong tháng, đã kiểm tra 34 cơ sở kinh doanh về dịch vụ thể dục thể thao, đặc biệt là các cơ sở hoạt động bơi lội, lập biên bản nhắc nhở 25 cơ sở, đình chỉ 9 cơ sở không đảm bảo công tác an toàn trong hoạt động. Cùng với đó đã tiến hành cấp 43 giấy phép, trong đó 8 giấy phép thuộc lĩnh vực du lịch, 2 giấy phép thuộc lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn, 31 giấy phép thuộc lĩnh vực văn hóa cơ sở, 2 giấy phép thuộc lĩnh vực thể dục, thể thao.         - Hoạt động thể thao: Chào mừng kỷ niệm 90 năm ngày thành lập Công Đoàn Việt Nam và kỷ niệm 18 năm ngày gia đình Việt Nam nhiều hoạt động thể dục thể thao trong toàn tỉnh đã diễn ra như: Giải chạy Việt dã ở thành phố Hà Tĩnh; Giải bóng chuyền nam, giải bóng đá thiếu niên nhi đồng ở thị xã Hồng Lĩnh và huyện Lộc Hà; Giải bóng chuyền hơi nữ ở huyện Nghi Xuân...         Thể thao thành tích cao: Đã tham gia và giành 14 huy chương (3 HCV, 2 HCB, 9 HCĐ) tại giải vô địch Karatedo; 9 huy chương (6 HCV, 3 HCB) tại gải đua thuyền vô địch và vô địch trẻ Đông Nam Á 2019; 4 huy chương đồng tại giải vô địch vovinam toàn quốc.          5.6. Tình hình an toàn giao thông         Tính từ ngày 15/6/2019 đến ngày 14/7/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 11 vụ tai nạn giao thông đường bộ và 1 vụ tai nạn đường sắt, làm chết 12 người, bị thương 3 người. So với tháng trước tăng 2 vụ tai nạn đường bộ, tăng 1 vụ tai nạn đường sắt, tăng 4 người chết và giảm 2 người bị thương. So với cùng kỳ năm trước tăng 2 vụ tai nạn đường bộ, tăng 1 vụ tai nạn đường sắt, tăng 4 người chết và giảm 4 người bị thương. Nguyên nhân chủ yếu là không làm chủ tốc độ, uống rượu bia khi tham gia giao thông, đi sai phần đường và lạng lách đánh võng.         Như vậy, tính từ ngày 16/12/2018 đến ngày 14/7/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 74 vụ tai nạn giao thông đường bộ và 2 vụ tai nạn đường sắt, làm chết 70 người và bị thương 39 người. So với cùng kỳ năm 2018 giảm 2 vụ tai nạn đường bộ, tăng 2 vụ tai nạn đường sắt, giảm 5 người chết và tăng 2 người bị thương.         5.7. Môi trường         - Tình hình cháy, nổ: Tính từ ngày 15/6/2019 đến ngày 15/7/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 19 vụ cháy (trong đó có 16 vụ cháy rừng và 3 vụ cháy khác), ước tính giá trị thiệt hại 4.064 triệu đồng, so với cùng kỳ năm trước tăng 3 vụ cháy. Nguyên nhân chủ yếu do thời tiết nắng nóng và bất cẩn trong sử dụng lửa. Tính chung 7 tháng năm 2019, đã xảy ra 61 vụ cháy và 5 vụ nổ (tăng 6 vụ cháy và 3 vụ nổ so với cùng kỳ năm 2018), làm 2 người chết và 8 người bị thương, thiệt hại ước tính 29,33 tỷ đồng.         - Công tác bảo vệ môi trường: Với mục tiêu cùng chung tay bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan liên ngành tăng cường kiểm tra, thanh tra về công tác bảo vệ môi trường, trong tháng phát hiện và xử lý 6 vụ vi phạm môi trường, với số tiền 58 triệu đồng, đặc biệt là vụ vi phạm về xử lý nước thải không đúng quy định của Công ty Cổ phần Gỗ Mdf Thanh Thành Đạt ở huyện Vũ Quang bị phạt 50 triệu đồng. Tính chung 7 tháng, đã kiểm tra phát hiện 53 cơ sở vi phạm môi trường, xử lý 41 cơ sở với số tiền 166,5 triệu đồng.           Trên đây là một số tình hình kinh tế - xã hội tháng 7 và 7 tháng năm 2019 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh./.

Thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh năm 2019 trong điều kiện có những thuận lợi từ kết quả tích cực trong năm 2018. 6 tháng đầu năm 2019, kinh tế vẫn đang phát triển theo xu hướng tích cực, đặc biệt là sự đi vào hoạt động sản xuất ổn định của Dự án Fomosa Hà Tĩnh đã tạo nên sự phát triển mạnh mẽ và ổn định cho ngành sản xuất công nghiệp của địa phương cũng như của cả nước. Tuy nhiên, cũng phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức: Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, giá chi phí đầu vào tăng trong khi thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa dịch vụ thiếu ổn định; diễn biến thời tiết, thiên tai và dịch bệnh luôn tiềm ẩn những rủi ro; nguồn lực đầu tư phát triển của địa phương còn hạn chế; an ninh trật tự, an toàn xã hội và các tai tệ nạn xã hội luôn tiềm ẩn các diễn biến khó lường...Nhưng với sự chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả của các cấp, các ngành, các địa phương, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân nên mặc dù không có bước phát triển đột phá nhưng nhìn chung tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn Hà Tĩnh 6 tháng đầu năm 2019 vẫn ổn định với những kết quả chủ yếu như sau:         1. Tăng trưởng kinh tế          1.1. Quy mô và tốc độ tăng trưởng giá trị tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP)          - Giá trị tổng sản phẩm trong tỉnh theo giá hiện hành: Quy mô GRDP 6 tháng đầu năm 2019 theo giá hiện hành ước đạt 37.303 tỷ đồng, tăng 15,98% so với cùng kỳ năm 2018. Như vậy, sau 4 năm thì quy mô GRDP 6 tháng đầu năm 2019 đã tăng 38,38% so với năm 2015.         Cơ cấu kinh tế 6 tháng đầu năm 2019 tiếp tục có sự chuyển dịch giảm tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản và khu vực dịch vụ, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm, tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp và xây dựng. Với kết quả như trên thì cơ cấu kinh tế khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm 1,02%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 4,19%; khu vực dịch vụ giảm 2,19% và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm giảm 0,99% so với cùng kỳ năm trước.         - Giá trị tổng sản phẩm trong tỉnh theo giá so sánh 2010: GRDP 6 tháng đầu năm 2019 theo giá so sánh năm 2010 ước đạt 24.190 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng kinh tế ước tăng 12,78% so với cùng kỳ năm 2018, là tỉnh có tốc độ tăng cao thứ 5 trên 63 tỉnh, thành phố. Trong mức biến động chung thì khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản ước tính tăng 2,58% so với cùng kỳ, đóng góp 0,4 điểm phần trăm (Nông nghiệp tăng 4,1% so với cùng kỳ, đóng góp 0,56 điểm phần trăm; lâm nghiệp giảm 26,2% so với cùng kỳ, đóng góp -0,26 điểm phần trăm và thủy sản tăng 9,54% so với cùng kỳ, đóng góp 0,1 điểm phần trăm); khu vực công nghiệp và xây dựng ước tăng 26,23% so với cùng kỳ, đóng góp 10,57 điểm phần trăm (Công nghiệp tăng 30,98% so với cùng kỳ, đóng góp 10,15 điểm phần trăm và xây dựng tăng 5,55% so với cùng kỳ, đóng góp 0,42 điểm phần trăm); khu vực dịch vụ ước tăng 4,84% so với cùng kỳ, đóng góp 1,65 điểm phần trăm và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm ước tăng 1,55% so với cùng kỳ, đóng góp 0,15 điểm phần trăm. Như vậy, nguyên nhân chính làm cho GRDP 6 tháng đầu năm 2019 có tốc độ tăng trưởng cao chủ yếu là do ngành công nghiệp tăng mạnh.          1.2. Đánh giá đối với một số ngành, lĩnh vực tác động đến tăng trưởng kinh tế         - Đối với khu vực sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản 6 tháng đầu năm 2019 đạt mức tăng không cao. Khu vực này tăng 2,58% và đóng góp 0,4 điểm phần trăm trong tăng trưởng chung.         Trong đó hoạt động sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong khu vực này nhưng chỉ duy trì mức tăng ổn định, không có sự đột phá để tạo sự tác động tích cực vào tăng trưởng khu vực sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản. Kết quả sản xuất ngành nông nghiệp tăng 4,1%, làm tăng 0,56 điểm phần trăm trong tăng trưởng chung GRDP. Nguyên nhân chính làm cho kết quả sản xuất nông nghiệp không có sự biến động lớn đó là: Đối với hoạt động trồng trọt vụ Xuân do năng suất lúa giảm nhẹ (giảm 0,37 tạ/ha) đã làm cho sản lượng lúa giảm 449 tấn. Cùng với đó, hoạt động chăn nuôi lợn cũng gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của dịch lở mồm long móng, dịch tả lợn Châu Phi xuất hiện trên địa bàn và giá cả sản xuất đầu vào tăng trong khi thị trường, giá cả đầu ra của sản phẩm chăn nuôi lợn thiếu ổn định. Bên cạnh đó, chăn nuôi gia cầm tiếp tục phát triển mặc dù tốc độ có xu hướng chững lại (tổng đàn tăng 3,35% và sản lượng xuất chuồng tăng 6,6%).            Hoạt động sản xuất lâm nghiệp giảm mạnh, 6 tháng đầu năm 2019 giảm 26,2%, đóng góp -0,26 điểm phần trăm trong tăng trưởng chung. Hoạt động sản xuất lâm nghiệp 6 tháng đầu năm 2019 giảm mạnh do hiện nay rừng sản xuất chưa đến kỳ thu hoạch nên kết quả trồng rừng tập trung cũng như sản lượng lâm sản khai thác giảm so với cùng kỳ năm trước.        Đối với hoạt động sản xuất thủy sản thì 6 tháng đầu năm 2019 vẫn duy trì được mức tăng khá, tăng 9,54% và đóng góp 0,1 điểm phần trăm trong tăng trưởng chung. Như vậy, sau ba năm xẩy ra sự cố môi trường biển thì hoạt động khai thác thủy hải sản đã sôi động trở lại. Mặc dù vẫn duy trì được mức tăng khá nhưng do ngành thủy sản chiếm tỷ trọng nhỏ nên đóng góp không nhiều vào tăng trưởng của ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản cũng như tăng trưởng chung.         - Khu vực công nghiệp và xây dựng trong những năm qua luôn có tốc độ tăng trưởng cao và đóng góp tích cực vào tăng trưởng chung. 6 tháng đầu năm 2019, khu vực công nghiệp và xây dựng tiếp tục đạt mức tăng trưởng cao 26,23%, đóng góp đến 10,57 điểm phần trăm trong tăng trưởng chung. Đây là nguyên nhân chính của sự tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm 2019 trên địa bàn Hà Tĩnh.         Đối với ngành công nghiệp, 6 tháng đầu năm 2019 tăng 30,98%, đóng góp 10,15 điểm phần trăm trong tăng trưởng chung, đây chính là nhân tố tác động chính vào tăng trưởng 6 tháng đầu năm 2019. Bên cạnh một số sản phẩm vẫn giữ ổn định sản lượng sản xuất và có tăng nhẹ so với cùng kỳ như: Sản phẩm bia đóng lon ước đạt 30,7 triệu lít (tăng 3,5%), điện thương phẩm ước đạt 477,5 triệu Kwh (tăng 10,5%)...thì một số sản phẩm đã có bước phát triển mạnh đó là dự án Fomosa 6 tháng đầu năm 2019 sản xuất ước đạt 1,5 triệu tấn than cốc (tăng 36,5%), 2,46 triệu tấn thép (tăng 44,6%) và 3,1 triệu tấn phôi thép. Nhìn chung, dự án Fomosa trong thời gian qua đã đi vào sản xuất ổn định, đây là dự án lớn và có sự ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành công nghiệp Hà Tĩnh cũng như tăng trưởng kinh tế chung.        Bên cạnh sự phát triển mạnh của ngành công nghiệp thì kết quả hoạt động của ngành xây dựng 6 tháng đầu năm 2019 chỉ đạt mức tăng nhẹ so với cùng kỳ. Tăng trưởng của ngành xây dựng 6 tháng đầu năm 2019 ước tính tăng 5,55% so với cùng kỳ, đóng góp 0,42 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung. Như vậy, mặc dù kết quả sản xuất ngành xây dựng có tăng nhưng tác động không nhiều đến tăng trưởng chung.          - Đối với khu vực dịch vụ nhìn chung ổn định so với cùng kỳ. Kết quả sản xuất của các ngành thương mại và dịch vụ 6 tháng đầu năm 2019 dự ước đạt tốc độ tăng trưởng 4,84% so với cùng kỳ, đóng góp 1,65 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung. Nguyên nhân do nền kinh tế đang có xu hướng chững lại nên lượng tiền chi tiêu cho mua sắm hàng hóa trong dân tăng không lớn. Các hoạt động dịch vụ công, du lịch, nhà ở...tương đối ổn định.          - Thuế sản phẩm trừ (-) trợ cấp sản phẩm được tính trực tiếp vào GRDP mà 6 tháng đầu năm 2019 thuế sản phẩm trừ (-) trợ cấp sản phẩm tăng 1,55% so với cùng kỳ nên chỉ làm tăng 0,15 điểm phần trăm trong tổng mức tăng chung. Nguyên nhân do thu thuế nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ cũng như thuế giá trị gia tăng hàng sản xuất, kinh doanh trong nước và thuế tiêu thụ đặc biệt hàng sản xuất trong nước sau khi tính khấu trừ chỉ tăng nhẹ so với cùng kỳ.         Tóm lại, tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm 2019 trên địa bàn Hà Tĩnh vẫn đạt mức tăng khá (tăng 12,78%). Khi mà dự án Fomosa đi vào sản xuất ổn định với sản lượng tăng lên thì sẽ có sự tác động lớn đối với chỉ tiêu GRDP. Nếu loại trừ yếu tố tăng sản phẩm thép của dự án Fomosa thì tốc độ tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm 2019 của Hà Tĩnh chỉ đạt 6,2% (đóng góp của thép trong tăng trưởng chung là 6,58 điểm phần trăm). Như vậy, đóng góp từ sản phẩm thép của dự án Fomosa vào tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm 2019 là rất lớn. Thời gian tới, cùng với việc tiêp tục duy trì và phát triển sản xuất của dự án Fomosa thì chúng ta cũng cần phải quan tâm phát triển các ngành và lĩnh vực sản xuất khác, tránh việc tăng trưởng kinh tế của tỉnh nhà phụ thuộc nhiều vào dự án này.         2. Tài chính, ngân hàng               - Thu - chi ngân sách Nhà nước: Kết quả thu ngân sách Nhà nước 6 tháng đầu năm 2019 tăng hơn so với cùng kỳ năm trước. Đây là tín hiệu tích cực nhưng để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước trong năm 2019 thì vẫn còn nhiều khó khăn thách thức. Trong thu cân đối ngân sách thì thu hải quan chiếm 31,86% và thu nội địa chiếm 29,36%. Nguồn thu bổ sung từ ngân sách Trung ương chiếm 43,3% tổng thu ngân sách Nhà nước. Kết quả 6 tháng đầu năm 2019, thu hải quan đạt 52,68% và thu nội địa cũng đã đạt 53,18% dự toán năm 2019, đây là kết quả khá tích cực trong việc thu ngân sách trên địa bàn.          Cùng với việc thực hiện thu ngân sách thì việc điều hành và thực hiện dự toán chi ngân sách địa phương cơ bản đảm bảo tiến độ theo dự toán đầu năm và triển khai kịp thời các nhiệm vụ phát sinh cũng như các nhiệm vụ bổ sung từ nguồn ngân sách Trung ương. Trong cơ cấu nguồn chi thì chi đầu tư phát triển chiếm 31,54% tổng chi, tăng 44,02% so với cùng kỳ; chi thường xuyên chiếm 35,05% tổng chi, tăng 7,33% so với cùng kỳ; chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới chiếm 32,67% tổng chi, tăng 8,94% so với cùng kỳ năm 2018.         - Hoạt động ngân hàng: Trong 6 tháng đầu năm 2019, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Hà Tĩnh đã triển khai nghiêm túc và chỉ đạo thực hiện kịp thời các chủ trương, cơ chế chính sách mới của Nhà nước và của ngành đến các tổ chức tín dụng tại địa bàn nhằm đảm bảo an toàn hoạt động tiền tệ, ngân hàng năm 2019. Các giao dịch ngân hàng diễn ra sôi động. Nguồn vốn và dư nợ tín dụng tăng trưởng tương đối tốt, đáp ứng nhu cầu vốn có hiệu quả cho nền kinh tế. Các tổ chức tín dụng trên địa bàn nghiêm túc chấp hành các quy định điều hành lãi suất của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, không có hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh, vượt trần. Lãi suất huy động phổ biển ở mức 0,6-1,0% đối với tiền gửi không kỳ hạn; từ 4,3-5,5%/năm đối với tiền gửi từ 1 tháng đến dưới 6 tháng; từ 5,5-6,5%/năm đối với tiền gửi từ 6 tháng đến dưới 12 tháng và đối với tiền gửi từ 12 tháng trở lên là từ 6,5-7,3%/năm. Lãi suất cho vay đối với lĩnh vực ưu tiên từ 6-6,5%/năm đối với cho vay ngắn hạn, từ 9-10%/năm đối với cho vay trung và dài hạn. Lãi suất cho vay thông thường từ 6,8-9% đối với khoản vay ngắn hạn, từ 9,3-11%/năm đối với khoản vay trung, dài hạn. Hoạt động mua bán, kinh doanh ngoại tệ và vàng trên địa bàn diễn ra bình thường, các tổ chức tín dụng thực hiện nghiêm túc các quy định về niêm yết tỷ giá. Các dịch vụ ngân quỹ tiếp tục thực hiện đúng quy trình, đảm bảo an toàn trong giao dịch.        Bên cạnh kết quả đạt được thì mặc dù nợ xấu đã giảm so với cuối năm 2018 do xử lý từ nguồn dự phòng rủi ro. Tuy nhiên tỷ lệ nợ xấu trên tổng dư nợ vẫn còn cao, khó xử lý. Nợ xấu cho vay theo NĐ 67/2014/NĐ-CP vẫn còn cao (9/11 tàu có nợ xấu, chiểm 76% trên tổng dư nợ), các chủ tàu có tâm lý chây ì, không trả nợ cho ngân hàng, nhưng chưa có chế tài xử lý đối với các trường hợp này.         3. Chỉ số giá tiêu dùng Chỉ số giá tiêu dùng tháng 6/2019 giảm 0,16% so tháng trước, tăng 0,99% so cùng tháng năm trước và tăng 0,53% so với tháng 12 năm trước. So với tháng trước thì khu vực thành thị giảm 0,23% và khu vực nông thôn giảm 0,11%. Trong 11 nhóm hàng hóa và dịch vụ chính có 6 nhóm hàng hóa có chỉ số giá tăng so với tháng trước gồm: Đồ uống và thuốc lá tăng 1,2%; may mặc, mũ nón, giày dép tăng 0,84%; nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng tăng 0,63%; thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 0,42%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 0,27%; giáo dục tăng 0,46%. Còn lại 5 nhóm hàng hoá có chỉ số giảm so với tháng trước gồm: Hàng ăn và dịch vụ ăn uống giảm 0,52%; giao thông giảm 1,57%; bưu chính viễn thông giảm 0,86%; văn hóa, giải trí và du lịch giảm 0,38%; hàng hóa và dịch vụ khác giảm 0,3%. Nguyên nhân chính tác động đến CPI tháng 6 năm 2019 so với tháng trước chủ yếu là do: (1) Giá vật liệu xây dựng tiếp tục tăng giá, do chi phí sản xuất và vận chuyển trong những tháng qua tăng cao; (2) Giá điện, nước sinh hoạt tăng cao, do nhu cầu tiêu dùng điện và nước sinh hoạt tăng, lượng sử dụng càng nhiều giá bậc thang thanh toán càng tăng; (3) Ảnh hưởng thời tiết khắc nghiệt, nắng nóng, tác động đến nhu cầu thực phẩm, nước giải khát, hàng dệt may, hàng điện máy đồ dùng tăng mạnh; (4) Do dịch bệnh tả châu Phi trên đàn lợn lan rộng ra nhiều địa phương trong tỉnh khiến giá các mặt hàng thịt lợn tiếp tục giảm; (5) Giá xăng dầu được điều chỉnh giảm sau hai kỳ vào các ngày 02/6/2019 và 17/6/2019, khiến mức giá bán lẻ bình quân các mặt hàng xăng dầu giảm hơn so với tháng trước. Chỉ số giá vàng tháng 6/2019 tăng 3,51% so tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 4,32% và tăng 4,71% so với tháng 12 năm trước. Giá vàng tăng theo biến động của giá vàng thế giới. Giá vàng trên thị trường Hà Tĩnh, ngày 21/6/2019 ở khu vực thành thị là 3.860 nghìn đồng/chỉ và ở khu vực nông thôn là 3.832 nghìn đồng/chỉ. Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 6/2019 tăng 0,28% so với tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 2,05% và bằng tháng 12 năm trước. Giá USD bình quân thị trường Hà Tĩnh ngày 21/6/2019 mức giá bán ra là 2.330,24 nghìn đồng/100USD. CPI 6 tháng đầu năm 2019 tăng 1,41% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó khu vực thành thị tăng 1,08% và khu vực nông thôn tăng 1,64%. Phân theo nhóm ngành hàng: Hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 1,98%; đồ uống và thuốc lá tăng 1,72%; may mặc, mũ nón, giày dép tăng 4,47%; nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng tăng 1,8%; thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 1,39%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 5,3%; giao thông giảm 1,25%; bưu chính viễn thông giảm 1,28%; giáo dục tăng 0,61%; văn hoá, giải trí và du lịch giảm 2,26%; hàng hóa và dịch vụ khác tăng 1,93 so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, tính trong vòng 5 năm trở lại đây thì chỉ số giá bình quân 6 tháng đầu năm 2019 tăng ở mức thấp, điều đó thể hiện công tác kiềm chế lạm phát đang được triển khai thực hiện với những tín hiệu tích cực. Nguyên nhân làm cho thị trường tiêu dùng hàng hoá và dịch vụ 6 tháng đầu năm 2019 tăng so với quý trước và so với cùng kỳ năm trước là do nhu cầu tiêu thụ hàng hóa tăng và chi phí sản xuất tăng nên giá một số mặt hàng tăng. Cùng với đó, nhiều mặt hàng tăng giá mạnh do việc điều chỉnh các chính sách về giá cũng đã ảnh hưởng lớn đến chỉ số giá chung như: Giá dịch vụ y tế, giá điện, nước sinh hoạt, xăng dầu, vàng và đô la Mỹ. Dự kiến chỉ số giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ trong tháng 7/2019 tiếp tục tăng so với tháng trước. Trong đó các nhóm hàng hóa như giá khách sạn, nhà nghỉ, thực phẩm hải sản dự kiến tăng cao do bước vào mùa du lịch biển. Cũng do thời tiết chuyển mùa nắng nóng nên nhu cầu mua sắm đồ dùng điện lạnh, quạt điện sẽ tăng.          4. Đầu tư và xây dựng         4.1. Đầu tư phát triển         Như vậy, vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện 6 tháng đầu năm giai đoạn 2015-2019 liên tục giảm mạnh qua các năm. Thực hiện vốn đầu tư toàn xã hội 6 tháng đầu năm 2019 ước tính đạt thấp nhất trong vòng 5 năm trở lại đây, giảm 14,25% so với cùng kỳ năm trước và chỉ bằng 26,66% so với 6 tháng năm 2015. Sở dĩ vốn đầu tư toàn xã hội đang có xu hướng giảm mạnh là do những năm qua nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nguồn vốn (6 tháng đầu năm 2015 chiếm 84,6% tổng vốn đầu tư), nhưng nay do dự án Formosa đã hoàn thành nên vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài giảm mạnh (6 tháng đầu năm 2019 chỉ chiếm 24,68% tổng vốn đầu tư); tổng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 6 tháng đầu năm 2019 giảm 58% so với cùng kỳ năm trước và chỉ bằng 7,78% so với 6 tháng đầu năm 2015. Mặc dù nguồn vốn Nhà nước và vốn ngoài nhà nước tuy có tăng nhẹ nhưng khi chưa có các dự án lớn được triển khai thực hiện trên địa bàn, trong khi Dự án Formosa đã hoàn thành thì nguồn vốn đầu tư toàn xã hội đang tiếp tục có xu hướng giảm.         4.2. Xây dựng         Trong tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội thì vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản chiếm đến 92,51% tổng nguồn vốn đầu tư. Nhưng do nguồn vốn đầu tư phát triển 6 tháng đầu năm 2019 giảm 14,25% nên giá trị sản xuất của ngành xây dựng theo giá so sánh 2010 cũng giảm nhẹ với mức giảm 0,7% so với cùng kỳ năm trước. Hiện nay trên địa bàn các công trình dự án trọng điểm vẫn đang triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ như: Dự án công trình thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang; dự án thí điểm nhà ở xã hội tại phường Thạch Linh - Thành phố Hà Tĩnh; dự án Phát triển nông thôn bền vững vì người nghèo Hà Tĩnh (SRDP); dự án chung cư Winhouse Hàm Nghi - Hà Tĩnh; dự án Vinhomes New centrel Hà Tĩnh; các công trình xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II; cầu Cửa Hội vượt sông Lam nối hai tỉnh Nghệ An - Hà Tĩnh; công trình nâng cấp tuyến đường ven biển Xuân Hội - Thạch Khê - Vũng Áng; cầu cảng số 4 Vũng Áng; dự án điện mặt trời ở xã Cẩm Hòa, huyện Cẩm Xuyên...Nhìn chung, hoạt động xây dựng trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2019 vẫn còn gặp nhiều khó khăn, thi công công trình không đi cùng với tiến dộ giải ngân vốn nên nhiều công trình, dự án bị chậm tiến độ theo kế hoạch. Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ và vừa nên gặp khó khăn trong việc tiếp cận, nhận thầu thi công các công trình dự án có quy mô lớn. Cùng với đó, chi phí vật liệu xây dựng, nhân công tăng, thời tiết nắng nóng gay gắt cũng là những yếu tố gây khó khăn đối với hoạt động xây dựng trong thời gian qua.          5. Tình hình hoạt động của doanh nghiệp 5.1. Tình hình đăng ký kinh doanh Tính từ đầu năm đến ngày 15/6/2019, toàn tỉnh thành lập mới 399 doanh nghiệp, tăng 9,6% so với cùng kỳ năm trước; số vốn đăng ký đạt 6.362 tỷ đồng, tăng 76,2% so với cùng kỳ năm trước. Vốn đăng ký bình quân đạt 15,9 tỷ đồng/doanh nghiệp. Những năm qua số lượng doanh nghiệp thành lập mới luôn tăng so cùng kỳ, số vốn đăng ký và số vốn bình quân/doanh nghiệp cũng tăng khá cao, điều đó thể hiện quy mô doanh nghiệp ngày càng lớn. Hàng năm các doanh nghiệp cũng đã góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, 6 tháng đầu năm 2019 đã tạo việc làm mới cho 3.674 lao động. Trong đó loại hình công ty TNHH giải quyết việc làm cho nhiều lao động mới nhất với 2.528 lao động, chiếm 68,8% trong tổng số, quy mô bình quân 7,7 lao động/doanh nghiệp; loại hình công ty cổ phần tạo việc làm mới cho 1.106 lao động, chiếm 30,1% trong tổng số, quy mô 16,3 lao động/doanh nghiệp và loại hình doanh nghiệp tư nhân tạo việc làm mới cho 40 lao động, chiếm 1,1%. Bên cạnh số doanh nghiệp thành lập mới thì số doanh nghiệp gặp khó khăn phải chấm dứt hoạt động trong 6 tháng đầu năm là 41 doanh nghiệp, giảm 25,5% và số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động là 157 doanh nghiệp, tăng 10,5% so cùng kỳ năm trước. Như vậy, số doanh nghiệp thành lập mới từ đầu năm đến nay tăng nhưng số doanh nghiệp tạm ngừng cũng tăng lên, thể hiện các doanh nghiệp vẫn đang gặp nhiều khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh. 5.2. Xu hướng kinh doanh của doanh nghiệp Kết quả điều tra xu hướng sản xuất kinh doanh quý II/2019 được điều tra thu thập thông tin tại 45 doanh nghiệp hoạt động trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trên địa bàn tỉnh, kết quả cụ thể như sau: Về tổng quan tình hình SXKD của doanh nghiệp có 80% số doanh nghiệp đánh giá SXKD của họ tốt lên và giữ ổn định so với quý trước (trong đó 37,78% khẳng định SXKD tốt lên và 42,22% khẳng định giữ ổn định) và có 20% số doanh nghiệp đánh giá tình hình sản xuất khó khăn hơn quý trước. Dự báo quý III/2019 so với quý trước, có 71,11% số doanh nghiệp đánh giá sản xuất kinh doanh tốt hơn và giữ ổn định (trong đó 26,67% số doanh nghiệp dự báo tốt lên và 44,44% số doanh nghiệp dự báo ổn định), bên cạnh đó còn có 28,89% số doanh nghiệp nhận định tiếp tục gặp khó khăn hơn. Dự báo xu hướng quý III/2019 so với quý trước có 31,11% số doanh nghiệp có lượng đơn đặt hàng mới tăng lên; 24,44% số doanh nghiệp có số lượng đơn đặt giảm; 26,67% số doanh nghiệp có khối lượng thành phẩm tồn kho giảm và 31,11% số doanh nghiệp có khối lượng nguyên vật liệu tồn kho giảm. Trong các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng phát triển sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có 76,4% doanh nghiệp khẳng định “tính cạnh tranh của hàng trong nước cao”, 54,4% doanh nghiệp khẳng định yếu tố “nhu cầu thị trường trong nước thấp”, 44,3% doanh nghiệp cho rằng vấn đề “Khó khăn về tài chính” và 21,4% doanh nghiệp khẳng định “Lãi suất vay vốn cao” là các yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả năng phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.        Đánh giá về biến động lao động quý II/2019 so với quý trước, có 82,22% số doanh nghiệp khẳng định quy mô lao động tăng lên và giữ ổn định (trong đó 6,67% khẳng định tăng lên và 75,55% khẳng định giữ ổn định) và 17,78% khẳng định lao động giảm. Dự báo lao động quý III/2019 so với quý trước, có 84,44% số doanh nghiệp khẳng định quy mô lao động tăng lên và giữ ổn định (trong đó 2,22% khẳng định tăng lên và 82,22% khẳng định giữ ổn định) và có 15,56% số doanh nghiệp khẳng định lao động giảm.         6. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản         6.1. Nông nghiệp         - Trồng trọt: Sản xuất trồng trọt trong 6 tháng đầu năm 2019, tập trung chủ yếu vào gieo trỉa, chăm sóc và thu hoạch cây trồng vụ Đông Xuân 2018-2019 và gieo trồng cây vụ Hè Thu năm 2019.          + Kết quả sản xuất vụ Đông Xuân 2018-2019: Với các giải pháp trong sản xuất như: Cung cấp giống và phân bón có chất lượng và giá cả hợp lý; tập trung điều tiết nước đảm bảo phục vụ cày bừa và xuống giống; theo dõi diễn biến tình hình thời tiết và sâu bệnh để có biện pháp xử lý kịp thời...cùng với điều kiện thời tiết thuận lợi là những yếu tố tích cực để sản xuất vụ Đông Xuân 2018-2019 đạt được kết quả khá. Tổng diện tích gieo trồng cây vụ Đông Xuân năm nay ước đạt 98.812 ha, bằng 100,08%, tăng 80 ha so với cùng kỳ năm trước. Diện tích gieo trỉa các loại cây trồng chủ lực như lúa, ngô, khoai lang, rau đều tăng so với cùng kỳ năm trước. Chỉ có diện tích lạc giảm so với cùng kỳ, nguyên nhân do hiện nay giá lạc giống cao, giá bán lại thiếu ổn định nên người dân đã chuyển đổi sang sản xuất các loại cây trồng khác. Cùng với đó là một số đất trồng lạc nằm trong quy hoạch đường ven biển bị thu hồi để bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư nên diện tích giảm. Mặc dù kết quả sản xuất các loại cây trồng vụ Đông Xuân năm nay nhìn chung vẫn đạt kết quả tích cực. Tuy nhiên, do việc gieo cấy lúa của bà con nông dân sớm hơn lịch thời vụ khoảng 10-15 ngày nên lúa đã trổ sớm và lại đúng vào đợt không khí lạnh cuối mùa nên năng suất và sản lượng lúa giảm hơn so với cùng kỳ. + Sản xuất vụ Hè Thu 2019: Tính đến ngày 15/6/2019, lúa Hè thu cơ bản đã kết thúc gieo cấy với diện tích ước đạt 43.975 ha, đạt 99,5% kế hoạch (lúa gieo thẳng 40.650 ha và lúa cấy 3.325 ha). Hiện nay, lúa Hè Thu đang được bà con nông dân tích cực dắm tỉa, chăm sóc và đang sinh trưởng, phát triển tốt. Do điều kiện thời tiết nắng nóng gay gắt nên có nguy cơ xẩy ra hạn hán đối với cây lúa ở một số địa phương. Cùng với cây lúa, tiến độ gieo trồng một số loại cây trồng khác vụ Hè Thu đạt được như sau: Diện tích ngô 1.258 ha, đạt 48,8% kế hoạch; đậu các loại 2.508 ha, đạt 38,4% kế hoạch; rau các loại 585 ha, đạt 24,3% kế hoạch; lạc 33 ha, đạt 5,2% kế hoạch. + Sản xuất cây lâu năm: Ước tính tổng diện tích cây lâu năm hiện có là 29.705 ha, bằng 103,33%, tăng 957 ha so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó diện tích cây ăn quả ước đạt 16.770 ha, bằng 105,78%, tăng 917 ha so với cùng kỳ năm 2018. Mặc dù chủng loại cây ăn quả được trồng trên địa bàn ngày càng phong phú hơn nhưng nhìn chung cây ăn quả có múi như cam, bưởi, chanh...vẫn chiếm tỷ trọng lớn với 65% tổng diện tích cây ăn quả. Trong những năm qua, hiệu quả kinh tế từ trồng cây ăn quả mang lại cho người làm vườn là tương đối khả quan nên người dân đang tiếp tục phát triển vườn cây ăn quả, nhất là đối với những vùng có điều kiện về đất đai, khí hậu.          + Tình hình sâu bệnh, thiệt hại: Vụ Đông Xuân năm nay các đối tượng sâu bệnh vẫn phát sinh gây hại đối với các loại cây trồng và đã ảnh hưởng đến năng suất nhưng với mức độ thấp hơn so với cùng kỳ năm trước. Đối với cây lúa đã có 229 ha nhiễm bệnh đạo ôn lá (nhiễm nặng là 7 ha), tập trung ở Đức Thọ, Cẩm Xuyên, Nghi Xuân, huyện Kỳ Anh, Thạch Hà; 140,8 ha nhiễm bệnh đạo ôn cổ bông (nhiễm nặng là 25 ha), tập trung ở Cẩm Xuyên, Thạch Hà, huyện Kỳ Anh, Nghi Xuân, Lộc Hà, Can Lộc, Thị xã Kỳ Anh; 117 ha nhiễm rầy nâu, rầy lưng trắng (nhiễm nặng là 10,5 ha), tập trung ở Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Nghi Xuân, Thạch Hà, Đức Thọ, Hương Sơn; 29 ha bị bệnh đốm nâu, tập trung ở Lộc Hà, Cẩm Xuyên, Thị xã Hồng Lĩnh; 20,5 ha bị sâu cuốn lá nhỏ gây hại, tập trung tại Thành phố Hà Tĩnh, Lộc Hà, Can Lộc, Đức Thọ; 1.962 ha nhiễm bệnh khô vằn (nhiễm nặng là 132 ha) và 1.084,5 ha bị chuột phá hại (gây hại nặng là 446,5 ha) xẩy ra trên địa bàn toàn tỉnh. Trên cây lạc thì bệnh héo rũ do nấm đã xẩy ra tại Hương Khê, Nghi Xuân, huyện Kỳ Anh với diện tích bị bệnh là 35,5 ha; nhóm sâu ăn lá cũng đã xuất hiện gây hại với diện tích là 30 ha, tập trung ở Nghi Xuân, huyện Kỳ Anh, Lộc Hà. Công tác chỉ đạo phòng trừ sâu bệnh được triển khai kịp thời, đồng bộ, các địa phương đã chủ động, quyết liệt và làm tốt công tác phòng trừ các đối tượng sâu bệnh gây hại do đó đã hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do sâu bệnh gây ra.          - Chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2019 gặp nhiều khó khăn, số lượng đàn đại gia súc giảm hơn so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân do ảnh hưởng của các đợt dịch lở mồm long móng xuất hiện trong những tháng đầu năm, cùng với đó là dịch tả lợn Châu Phi xuất hiện trên địa bàn nên người dân lo ngại ít sử dụng thịt lợn, làm cho việc tiêu thụ thịt lợn giảm mạnh. Cùng với đó thì các dự án chăn nuôi bò trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, sản xuất thiếu ổn định, quy mô đàn bò tiếp tục giảm mạnh, trong đó có Dự án chăn nuôi bò của Công ty Cổ phần chăn nuôi Bình Hà là dự án có quy mô đầu tư lớn nhưng hoạt động kém hiệu quả, không đạt được kết quả như mong đợi nên nay đã ngừng sản xuất chăn nuôi.         Tình hình dịch bệnh, thiệt hại: Tính từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh đã xẩy ra dịch lở mồm long móng đối với đàn gia súc tại 28 xã, phường, thị trấn thuộc 8 huyện, thành phố (Can Lộc, Hương Khê, Đức Thọ, Thành phố Hà Tĩnh, Cẩm Xuyên, Thạch Hà, Lộc Hà, huyện Kỳ Anh) làm cho 3.770 con gia súc mắc bệnh, trong đó có 3.714 con lợn mắc bệnh phải tiêu hủy; dịch tai xanh xuất hiện trên đàn lợn ở xã Khánh Lộc, huyện Can Lộc làm cho 16 con lợn ốm, chết phải tiêu hủy; dịch tả lợn Châu Phi cũng đã xuất hiện trên địa bàn kể từ ngày 16/5/2019, đến nay trên địa bàn tỉnh dịch đã xảy ra tại 12 xã ở huyện Cẩm Xuyên, huyện Lộc Hà và thành phố Hà Tĩnh. Ngoài ra, tại một số xã thuộc huyện Cẩm Xuyên, huyện Lộc Hà và một số địa phương khác có lợn ốm, chết buộc phải tiêu hủy. Tổng số lợn buộc phải tiêu hủy là 466 con (trong đó có 139 con dương tính với dịch tả lợn Châu phi. Mặc dù các cấp, các ngành và người chăn nuôi đã tích cực thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh nhưng đến nay dịch tả lợn Châu Phi vẫn đang diễn biến phức tạp, khó lường và có nguy cơ lây lan ra diện rộng.         6.2. Lâm nghiệp                                                                              Hoạt động trồng rừng và trồng cây phân tán 6 tháng đầu năm 2019 vẫn được các cấp chính quyền cũng như người dân quan tâm thực hiện. Tuy nhiên, do hiện nay rừng sản xuất chưa đến kỳ thu hoạch nên kết quả trồng rừng tập trung cũng như sản lượng lâm sản khai thác giảm so với cùng kỳ năm trước. Kết quả trồng cây phân tán cũng giảm so với cùng kỳ do quỹ đất trồng cây phân tán ở các khu đô thị ngày càng bị thu hẹp. Hiện nay, tổng diện tích đất có rừng là 325.009 ha, tuy nhiên mới chỉ có 201.908 ha được chăm sóc, khoanh nuôi tái sinh và giao khoán bảo vệ (chiếm 62%). Hiện nay nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước còn hạn chế nên diện tích rừng được chăm sóc, nuôi dưỡng ngày càng có xu hướng giảm dần.         Bên cạnh hoạt động sản xuất lâm nghiệp thì công tác tuần tra, kiểm soát, bảo vệ rừng tại gốc cũng luôn được tập trung chỉ đạo thực hiện, tình hình quản lý bảo vệ rừng ổn định, các vụ vi phạm được ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm. Trong 6 tháng đầu năm 2019, đã xẩy ra 1 vụ cháy rừng tại xã Sơn Long, huyện Hương Sơn, làm thiệt hại 0,56 ha rừng.         6.3. Thuỷ sản Tuy chưa có sự tăng trưởng đột phá nhưng trong 6 tháng đầu năm 2019 hoạt động sản xuất thủy sản vẫn ổn định và tiếp tục có bước phát triển hơn so với cùng kỳ năm trước. Với những chuyến biển đầu năm của ngư dân ra khơi khá thuận lợi và được mùa, cùng với việc thu hoạch các sản phẩm nuôi trồng nên đã làm cho sản lượng thủy hải sản tăng so với cùng kỳ.          Bên cạnh các loại thủy sản khác thì nuôi tôm vẫn tiếp tục được xem là hoạt động tạo ra sản phẩm thủy sản chủ lực và có lợi thế của tỉnh. Vì vậy, toàn tỉnh năm 2019 đã xây dựng kế hoạch thả nuôi 2.750 ha tôm (tăng 49 ha so với năm 2018), trong đó: Nuôi tôm thâm canh, công nghệ cao là 920 ha; bán thâm canh là 450 ha; quảng canh, quảng canh cải tiến 1.380 ha. Với sản lượng tôm phấn đấu đạt 4.800 tấn. Tính chung 6 tháng đầu năm 2019, sản lượng tôm nuôi trồng ước đạt 1.006 tấn, bằng 21% kế hoạch và bằng 112,91%  (tăng 115 tấn) so với cùng kỳ năm trước. Hiện nay người nuôi tôm đang tập trung chăm sóc vụ tôm chính vụ để thu hoạch trong khoảng quý III/2019.          Để cung cấp nguồn giống cho người dân nuôi trồng thủy sản, 6 tháng đầu năm 2019 các đơn vị sản xuất con giống trên địa bàn đã cung cấp 355 triệu con giống các loại cho các hộ nuôi. Tuy nhiên, lượng con giống trên địa bàn chưa đáp ứng được nhu cầu người nuôi mà chủ yếu phải nhập từ các tỉnh khác như: Thanh Hóa, Nam Định, Thái Bình, Bến Tre... 7. Sản xuất công nghiệp        Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tháng 6/2019 ước tính giảm 1,91% so với tháng trước và tăng 23,08% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Ngành công nghiệp khai khoáng tăng 6,18% so với tháng trước và tăng 34,74% so với cùng kỳ năm trước; công nghiệp chế biến, chế tạo giảm 0,98% so với tháng trước và tăng 23,75% so với cùng kỳ năm trước; sản xuất và phân phối điện giảm 7,06% so với tháng trước và tăng 2,12% so với cùng kỳ năm trước; cung cấp nước và xử lý rác thải, nước thải tăng 1,34% so với tháng trước và tăng 6,6 lần so với cùng kỳ năm trước. Ngành công nghiệp chế biến chế tạo giảm nhẹ so với tháng trước do ảnh hưởng từ thị trường tiêu thụ cũng như kế hoạch sản xuất. Điện sản xuất dự ước giảm 7,43% so với tháng trước do Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng không đủ than để vận hành đồng thời cả 2 tổ máy mà phải ngừng luân phiên các tổ máy làm cho sản lượng điện giảm.         Tính chung 6 tháng đầu năm 2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp vẫn đạt mức tăng khá cao so với cùng kỳ năm trước (tăng 32,39%), trong đó quý I/2019 tăng 34,43% và quý II/2019 tăng 30,7% so với cùng kỳ năm trước. Ngành khai thác và cung cấp nước tăng đột biến do Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Vũng Áng (thuộc Tập đoàn Hoành Sơn) trong tháng 3 đã ký kết hợp đồng cung cấp nước cho Công ty Hưng nghiệp Fomosa Hà Tĩnh phục vụ hoạt động luyện cán thép, với sản lượng bình quân từ 300 ngàn m­3­/tháng tăng lên 3.400 ngàn m­3­/tháng.          Như vậy, tính trong vòng 5 năm trở lại đây thì 6 tháng đầu năm 2019 vẫn duy trì được mức tăng cao và ổn định. Trong các ngành công nghiệp cấp II, một số ngành công nghiệp có chỉ số sản xuất 6 tháng tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Khai thác đá, cát, sỏi tăng 59,72%; sản xuất than cốc tăng 36,48%; sản xuất kim loại (chủ yếu sản xuất thép) tăng 46,13%; cung cấp nước tăng 5,38 lần...Bên cạnh đó, cũng có một số ngành giảm mạnh như: Khai thác quặng kim loại giảm 71,08%; chế biến gỗ và sản xuất sản phẩm từ gỗ, tre, nứa giảm 21,24%; sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại khác giảm 22,17%...Trong những năm qua cũng như hiện nay, hoạt động sản xuất công nghiệp ở Hà Tĩnh chịu ảnh hưởng rất lớn từ dự án Formosa (chủ yếu là sản phẩm thép, điện), từ lúc dự án đi vào hoạt động đã đóng góp nhiều cho tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp cũng như kinh tế chung của tỉnh. Nếu loại trừ ảnh hưởng từ dự án Formosa, chỉ số sản xuất công nghiệp toàn tỉnh 6 tháng đầu năm 2019 chỉ tăng 5,27% so cùng kỳ năm trước, trong đó: Ngành khai khoáng tăng 34,34%; công nghiệp chế biến, chế tạo giảm 2,36%; sản xuất và phân phối điện giảm 10,55%; cung cấp nước và xử lý rác thải, nước thải tăng 5,38 lần so cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giảm khi không có yếu tố Fomorsa là do một số ngành cấp II có tỷ trọng lớn giảm so cùng kỳ như: Dệt giảm 23,62%; chế biến gỗ giảm 31,22%; in ấn giảm 39,14%; sản xuất gạch ngói giảm 43,73%; sản xuất bê tông tươi giảm 21,13%. Ngành sản xuất và phân phối điện giảm do trong tháng 02/2019 Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng ngừng vận hàng tổ máy số 2 (từ ngày 01-20/2) để khắc phục sự cố bất thường, cùng với đó là việc phải ngừng luân phiên các tổ máy do không đủ than để vận hành đồng thời cả 2 tổ máy đã làm cho sản lượng điện giảm so với cùng kỳ. Tình hình hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn thời gian tới dự kiến vẫn duy trì mức tăng khá và kết quả hoạt động sản xuất từ dự án Formosa vẫn là nhân tố quyết định mức tăng trưởng chung của toàn ngành.        Chỉ số tiêu thụ toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tháng 6/2019 giảm 1,48% so với tháng trước và tăng 28,23% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 6 tháng đầu năm 2019, chỉ số tiêu thụ toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 37,37% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó có một số ngành có chỉ số tiêu thụ tăng cao so với cùng kỳ năm trước: Chế biến thực phẩm tăng 68,72%; may trang phục tăng 14,65%, sản xuất kim loại (chủ yếu thép) tăng 43,51%; sản xuất than cốc tăng 23,63%...Một số ngành có chỉ số tiêu thụ giảm mạnh: Chế biến gỗ giảm 37,28%; in ấn giảm 39,14%; sản xuất vật liệu xây dựng giảm 20,98%...         Chỉ số tồn kho toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tháng 6/2019 tăng 35,69% so với tháng trước và tăng 68,03% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, mặc dù chỉ số tiêu thụ có tăng nhưng mức tăng chỉ số tồn kho vẫn cao hơn, điều đó cũng đồng nghĩa với việc tiêu thụ sản phẩm công nghiệp chế biến, chế tạo trên địa bàn đang gặp rất nhiều khó khăn.         Số lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp tháng 6/2019 không thay đổi so với tháng trước nhưng lại giảm 5,3% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 6 tháng đầu năm 2019 giảm 3% so với cùng kỳ năm trước. Lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp khu vực doanh nghiệp Nhà nước và ngoài Nhà nước giảm lần lượt là 6,2% và 6,5%, khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn ổn định và có mức tăng nhẹ 0,6%.         8. Thương mại, dịch vụ 8.1. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ         - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Tổng mức bán lẻ hàng hoá tháng 6/2019 ước đạt 3.905,1 tỷ đồng, so với tháng trước chỉ tăng nhẹ (tăng 1,73%), tăng khá so với cùng kỳ năm trước (tăng 5,19%) và chủ yếu tăng ở khu vực kinh tế cá thể (tăng 14,64% so với cùng kỳ năm trước). Góp phần vào mức tăng chung là một số nhóm hàng tăng cao như: Lương thực, thực phẩm tăng 7,43%; hàng may mặc tăng 15,42%; ô tô các loại tăng 11,95%; đá quý, kim loại quý và sản phẩm tăng 10,73%; hàng hóa khác tăng 10,65% so với cùng kỳ năm trước. Tính riêng quý II/2019, tổng mức bán lẻ hàng hóa ước đạt 9.168,05 tỷ đồng, giảm 5,4% so với quý trước và tăng 8,96% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, mức tăng quý I/2019 cao hơn quý II/2019 là 3,08 điểm phần trăm và tập trung chủ yếu ở một số nhóm hàng như: Vật phẩm, văn hóa, giáo dục (tăng 49,45 điểm phần trăm); ô tô các loại (tăng 44,78 điểm phần trăm); xăng, dầu các loại (tăng 13,51 điểm phần trăm); gỗ và vật liệu xây dựng (tăng 10,81 điểm phần trăm)... Tính chung 6 tháng đầu năm 2019, tổng mức bán lẻ hàng hoá đạt mức tăng khá so cùng kỳ năm trước (tăng 10,52%) và tất cả các nhóm hàng đều tăng. Một số nhóm hàng có tổng mức bán lẻ tăng cao so với cùng kỳ năm trước: Ô tô tăng 31,98%; vật phẩm, văn hóa, giáo dục tăng 22,02%; lương thực, thực phẩm tăng 12,29%; đá quý, kim loại quý tăng 12,12%; gỗ và vật liệu xây dựng tăng 11,03%...Nhìn chung, 6 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hoá tại Hà Tĩnh vẫn duy trì được mức tăng trưởng khá. Song những diễn biến mới của thị trường như: Giá điện tăng, giá xăng dầu duy trì ở mức cao…tiếp tục chi phối lớn đến giá các các mặt hàng thiết yếu tại Hà Tĩnh, ảnh hưởng trực tiếp đến sự tăng trưởng của tổng mức bán lẻ hàng hoá. Đặc biệt, dịch tả lợn châu Phi đang xẩy ra trên địa bàn ảnh hưởng đến nguồn cung thịt lợn, giá cả và tâm lý người tiêu dùng. Vì vậy, các đơn vị chức năng cần phải tuyên truyền rộng rãi về dịch tả lợn Châu Phi, tránh gây hoang mang cho người tiêu dùng, song song với việc cung cấp các thông tin giúp phòng ngừa, ngăn chặn dịch bệnh lây lan, bảo đảm nguồn cung thịt lợn ổn định cho thị trường trong thời gian tới.         - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành: Doanh thu hoạt động dịch vụ l­ưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành tháng 6/2019 ước đạt 499,95 tỷ đồng, tăng 8,64% so tháng trước và tăng 7,79% so cùng kỳ năm trước. Như vậy, doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành tháng 6/2019 tiếp tục tăng so với tháng trước và tăng đều ở cả 3 nhóm ngành dịch vụ: Lưu trú tăng 6,21%, ăn uống tăng 8,77% và du lịch lữ hành tăng 15,22%.         Tính riêng quý II/2019 ước đạt 1.391,59 tỷ đồng, tăng 13,84% so với quý trước, tăng 6,65% so với cùng kỳ năm trước và tăng thấp hơn mức tăng quý I là 5,1 điểm %. Tính chung 6 tháng năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành tăng 8,98% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Lưu trú tăng 4,91%; ăn uống tăng 9,24%; lữ hành và hỗ trợ du lịch tăng 14,33%. Nhìn chung, hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành 6 tháng đầu năm 2019 đạt mức tăng khá so với cùng kỳ năm trước. Kết quả này nhờ lượng khách đến với các điểm du lịch sinh thái: Đồng Nôi (Cẩm Xuyên); Quỳnh Viên, khu trang trại hoa hồng (Thạch Hà); khu du lịch sinh thái Hải Thượng Lãn Ông (Hương Sơn) những tháng đầu năm tăng mạnh. Bên cạnh đó, lượng khách đến các bãi biển, khu nghỉ dưỡng: Thiên Cầm, Vinpeal Cửa sót, Kỳ Xuân Resot… cũng không ngừng tăng lên, nên đã làm cho doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành tăng.                 - Hoạt động dịch vụ khác: Doanh thu hoạt động dịch vụ tháng 6/2019 ước đạt 135,54 tỷ đồng, tăng 2,79% so với tháng trước và tăng 5,79% so cùng kỳ năm 2018. Quý II/2019 ước đạt 396,17 tỷ đồng, tăng 1,43% so với quý trước, tăng 4,11% so với cùng kỳ năm trước và tăng thấp hơn mức tăng quý I là 0,82 điểm phần trăm. Tính chung 6 tháng đầu năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ tăng 4,52% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, doanh thu hoạt động dịch vụ khác 6 tháng đầu năm 2019 vẫn duy trì được mức tăng nhưng chỉ đạt mức tăng trưởng nhẹ. Trong đó có một số nhóm ngành có doanh thu tăng như: Dịch vụ y tế và hoạt động trợ giúp xã hội ước tăng 12,83%; dịch vụ nghệ thuật, vui chơi và giải trí tăng 9,85%; dịch vụ khác tăng 5,16%.          - Vận tải hành khách: Số lượng hành khách vận chuyển tháng 6/2019 ước đạt 2,15 triệu lượt hành khách (tăng 0,39% so với tháng trước), với số lượng luân chuyển là 382,19 triệu lượt hành khách.km (tăng 0,41%); doanh thu vận tải hành khách ước đạt 168,27 tỷ đồng, tăng 0,69%. Là đỉnh điểm của nắng nóng nên nhu cầu sử dụng các phương tiện vận tải công cộng như xe buýt, taxi của người dân tăng mạnh; đây cũng là thời điểm nhiều người tham gia du lịch, nghỉ mát, đặc biệt là các đối tượng giáo viên và học sinh, sinh viên, nên nhu cầu thuê xe du lịch trong dân cũng tăng, từ đó làm cho kết quả vận tải hành khách trong tháng tăng. Hoạt động vận tải hành khách quý II/2019 tăng hơn so với quý I/2019, số lượng hành khách vận chuyển tăng 7,55 điểm phần trăm và luân chuyển tăng 2,64 điểm phần trăm so với quý trước. Tính chung 6 đầu năm 2019, số lượng hành khách vận chuyển tăng 8,89% và số lượng hành khách luân chuyển tăng 9,44%, doanh thu hoạt động vận tải hành khách tăng 11,41%. Nhìn chung, hoạt động vận tải hành khách 6 tháng đầu năm vẫn ổn định sản xuất kinh doanh, đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của người dân.         - Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 6/2019 ước đạt 2,87 triệu tấn (tăng 0,22% so với tháng trước), với khối lượng hàng hóa luân chuyển 73,3 triệu tấn.km (tăng 1,48%); doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 258,64 tỷ đồng, tăng 1,46%.          Cùng xu thế với hoạt động vận tải hành khách, hoạt động vận tải hàng hóa quý II/2019 cũng tăng hơn so với quý I/2019 với khối lượng vận chuyển tăng 2,2 điểm phần trăm và khối lượng luân chuyển tăng 1,04 điểm phần trăm. Tính chung 6 tháng đầu năm 2019, khối lượng hàng hóa vận chuyển tăng 8,47%, với khối lượng luân chuyển tăng 8,48%; doanh thu hoạt động vận tải hàng hóa tăng 11,51%. Do các công trình xây dựng đang tiếp tục tăng, đặc biệt là xây dựng trong dân nên nhu cầu vận chuyển vật liệu xây dựng đang có xu hướng tăng lên. - Hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải: Doanh thu tháng 6/2019 ước đạt 41,19 tỷ đồng, tăng 8,17% so tháng trước và giảm 45,15% so cùng kỳ năm trước. Tính chung 6 tháng đầu năm 2019, doanh thu ước đạt 259,41 tỷ đồng, giảm 37,06% so với cùng kỳ năm trước. Sở dĩ kết quả doanh thu hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải giảm mạnh so với cùng kỳ năm trước là do Trạm thu phí BOT Cầu Rác trên QL1A dùng để thu phí BOT tuyến tránh thành phố Hà Tĩnh đã tạm dừng thu phí từ 0 giờ ngày 21/2/2019 để tính toán lại phương án tài chính, theo yêu cầu của Tổng cục Đường bộ Việt Nam. Nhìn chung, trong 6 tháng đầu năm 2019 mặc dù nhu cầu đi lại cũng như vận tải hàng hóa của người dân tăng lên nhưng đã được các đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn đáp ứng đầy đủ. Dự kiến trong thời gian tới vận tải hành khách sẽ tiếp tục duy trì mức tăng ổn định và vận tải hàng hóa sẽ tăng cao hơn so với những tháng đầu năm. Nguyên nhân do các công trình xây dựng cơ bản sẽ được triển khai thực hiện nhiều hơn nên nhu cầu vận chuyển hàng hóa sẽ tăng.         9. Các vấn đề xã hội         9.1. Tình hình lao động việc làm và đời sống dân cư          - Lao động, việc làm: Tình hình lao động việc làm 6 tháng năm 2019, có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt Hà Tĩnh là một trong những địa phương thực hiện tốt phong trào xây dựng nông thôn mới, tạo việc làm tại chỗ cho người lao động, tăng thu nhập, góp phần thay đổi diện mạo đời sống vật chất, tính thần ở khu vực nông thôn. Ước tính 6 tháng đầu năm 2019, đã giải quyết việc làm cho 11.843 lao động, tăng 10,32% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Lao động được giải quyết việc làm thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh là 5.338 người, tăng 11,93%; xuất khẩu lao động là 3.828 người, tăng 20,23% và lao động đi làm việc ngoại tỉnh là 2.677 người, giảm 3,77%.         Lực lượng lao động 15 tuổi trở lên 6 tháng đầu năm 2019 ước tính là 720,65 nghìn người, chiếm 56,45% tổng dân số toàn tỉnh; số lao động đang làm việc là 695,87 nghìn người (chiếm 96,56% lực lượng lao động 15 tuổi trở lên), số người không có việc làm (thất nghiệp) là 24,78 nghìn người (chiếm 3,44% lực lượng lao động 15 tuổi trở lên). Xét riêng trong độ tuổi lao động thì tỷ lệ thất nghiệp ước tính là 2%. Khi phân lao động 15 tuổi trở lên đang làm việc theo ngành kinh tế thì: Ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản có 322,27 nghìn người, chiếm 46,31%; công nghiệp xây dựng 170,83 nghìn người, chiểm 24,55% và dịch vụ 202,77 nghìn người, chiếm 29,14%.          - Đời sống dân cư: Nhìn chung, đời sống dân cư Hà Tĩnh 6 tháng đầu năm 2019 có cải thiện hơn so với cùng kỳ. Nhờ thay đổi một số chính sách mới về tiền lương, tiền công, nên đã góp phần cải thiện đời sống cho cán bộ, công nhân viên chức và người lao động hưởng lương. Đồng thời, hiện nay bà con nông dân đã thu hoạch lúa vụ Xuân năm 2019 nên lượng lương thực trong dân dồi dào. Cùng với sự quan tâm kịp thời của lãnh đạo các cấp cũng đã góp phần tạo sự ổn định cho đời sống nhân dân. Trong 6 tháng đầu năm 2019, trên địa bàn Hà tĩnh không xẩy ra thiếu đối và dự kiến trong tháng tới tình hình thiếu đói vẫn không xảy ra.         9.2. Công tác đảm bảo an sinh xã hội         - Công tác giảm nghèo: Thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững là chủ trương lớn, nhất quán của Đảng và Nhà nước ta trong nhiều năm qua nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người nghèo, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch về mức sống giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng, miền, các dân tộc và các nhóm dân cư. Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo đã thực sự đi vào cuộc sống, người nghèo đã được hỗ trợ cải thiện một bước về điều kiện sống, tiếp cận các chính sách và nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước và cộng đồng để phát triển kinh tế, tạo việc làm và tăng thu nhập. Mặc dù tốc độ giảm nghèo của Hà Tĩnh nhanh hơn cả nước nhưng kết quả giảm nghèo của tỉnh vẫn chưa thực sự bền vững (tỷ lệ hộ nghèo năm 2018 là 6,92%). Sự chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng, các địa phương vẫn còn cao. Thời gian tới, cần tiếp tục tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo tự lực vươn lên phát triển kinh tế, có việc làm thường xuyên, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, thụ hưởng các chính sách giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội, tiếp cận một cách tốt nhất các dịch vụ xã hội cơ bản để nâng cao chất lượng đời sống cho người dân, nhất là đối với hộ nghèo.         - Công tác an sinh xã hội và thực hiện chính sách đối với người có công: Công tác đảm bảo an sinh xã hội, các chế độ, chính sách đối người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời. Đã cấp 39.318 thẻ BHYT cho hộ nghèo, 72.708 thẻ BHYT cho hộ cận nghèo, 152.630 thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi và 54.942 thẻ BHYT cho người có công. Tỷ lệ dân số tham gia BHYT đạt 84%.         Đã tổ chức thăm hỏi và trao tặng 215.072 suất quà với tổng kinh phí 63,098 tỷ đồng cho người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Đồng thời, trao tặng 6 sổ tiết kiệm tình nghĩa cho các gia đình chính sách với tổng trị giá 24 triệu đồng; xây mới 18 nhà tình nghĩa, trị giá 556 triệu đồng và sữa chữa 22 nhà với tổng giá trị là 168 triệu đồng.         9.3. Tình hình thiên tai         6 tháng đầu năm 2019, trên địa bàn Hà Tĩnh đã xảy ra 2 đợt thiên tai, cụ thể: Đợt 1 vào ngày 30/4/2019, do ảnh hưởng của rãnh áp thấp bị nén bởi một bộ phận áp cao lạnh lục địa, đã xảy ra mưa giông kèm theo lốc xoáy ở nhiều địa phương; đợt 2 vào ngày 23/5/2019, xảy ra mưa giông kèm theo sấm sét. Hậu quả 2 đợt thiên tai đã làm 2 người chết; 225 nhà ở của dân và 2 trường học bị tốc mái, hư hỏng; 1.590 ha lúa vụ Xuân, 360,3 ha ngô, 31,5 ha rau màu và 2 ha cây lâu năm bị đổ và hư hỏng; 0,5 ha diện tích nuôi trồng thủy sản bị thiệt hại; 1.860 cây lâm nghiệp và 530 cây cảnh, cây bóng mát bị đổ gãy; 8 cột điện hạ thế và 300 m đường dây điện bị hư hỏng. Tổng giá trị thiệt hại ước tính 6 tỷ đồng. Sau khi xảy ra lốc xoáy và mưa lớn, các địa phương đã huy động lực lượng hỗ trợ tổ chức khắc phục kịp thời các thiệt hại để đảm bảo cuộc sống và sinh hoạt cho người dân.         9.4. Hoạt động giáo dục đào tạo         - Giáo dục phổ thông: Năm học 2018-2019, ngành Giáo dục Hà Tĩnh tiếp tục gặt hái được nhiều thành tích đáng ghi nhận. Trong kỳ thi học sinh giỏi quốc gia đã có 88/99 học sinh đạt giải (4 giải nhất, 30 giải nhì, 29 giải ba và 25 giải khuyến khích). Đặc biệt, có 13 em đạt thành tích xuất sắc nhất được gọi vào tham gia chọn đội dự tuyển dự thi quốc tế. Hà Tĩnh đứng thứ 3 về số lượng học sinh giỏi cấp quốc gia, đây là thành tích xuất sắc nhất từ trước đến nay. Cuộc thi Sáng tạo khoa học kỹ thuật dành cho học sinh trung học cấp quốc gia năm nay, đoàn Hà Tĩnh có 4/6 sản phẩm đạt giải, trong đó có 2 giải Ba và 2 giải Tư. Tại các cuộc thi học sinh giỏi cấp tỉnh, Hà Tĩnh có hàng ngàn học sinh đoạt giải. Riêng các bộ môn văn hóa các lớp 9, 10, 11, 12 có 2.455 học sinh được công nhận học sinh giỏi cấp tỉnh (227 giải Nhất, 551 giải Nhì, 818 giải Ba và 859 giải Khuyến khích). Cuộc thi Khoa học-Kỹ Thuật giành cho học sinh trung học có 85 dự án đạt giải (8 giải Nhất, 17 giải Nhì, 26 giải Ba và 34 giải Tư). Với kết quả đã đạt được, ngành giáo dục Hà Tĩnh vẫn giữ vững vị trí là một trong những tỉnh thuộc tốp dẫn đầu của cả nước về chất lượng giáo dục mũi nhọn.         Số lượng học sinh đến cuối năm học vẫn ổn định. Tổng số cháu đi mầm non là 87.783 cháu, số học sinh tiểu học là 111.178 học sinh, số học sinh trung học cơ sở là 74.287 học sinh và số học sinh trung học phổ thông là 44.180 học sinh.         Công tác chuẩn bị cho kỳ thi THPT quốc gia năm 2019 đã được tiến hành đảm bảo các nội dung. Năm nay, cụm thi Hà Tĩnh có hơn 16.886 thí sinh đăng ký dự thi tại 55 đơn vị trường học, Trung tâm GDNN-GDTX, các trường cao đẳng, trung cấp nghề (tăng hơn 400 thí sinh so với kỳ thi năm 2018), trong đó có hơn 600 thí sinh tự do. Ban chỉ đạo kỳ thi đã bố trí 715 phòng tại 35 điểm thi trên địa bàn toàn tỉnh với tổng số hơn 3.100 cán bộ, nhân viên phục vụ cho kỳ thi. Để chuẩn bị tốt cho kỳ thi THPT quốc gia, Hà Tĩnh đã ban hành quyết định thành lập Ban chỉ đạo thi đồng thời yêu cầu chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã làm thành viên. Các trường Đại học được phân công làm nhiệm vụ thi tại Hà Tĩnh cũng đã phối hợp chặt chẽ với Sở GD&ĐT trong công tác điều động lực lượng cán bộ coi thi, học tập quy chế, nghiệp vụ thi và các công tác hậu cần khác.         - Giáo dục đào tạo: Theo Thông tư số 44/2016/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động Thương binh Xã hội ngày 28/12/2016, quy định từ 01/7/2017 tất cả các trường cao đẳng chuyên nghiệp (trừ hệ thống sư phạm) đều chuyển thành cao đẳng giáo dục nghề nghiệp. Vì vậy, từ năm học 2018-2019 thì hệ giáo dục đào tạo ở Hà Tĩnh chỉ còn có 1 trường Đại học, chỉ tiêu tuyển sinh năm học 2019-2020 là 1.285 chỉ tiêu (so với năm học 2018-2019 tăng 2,8%), trong đó hệ đại học 1.235 chỉ tiêu, hệ cao đẳng 50 chỉ tiêu. Ngoài ra, Đại học Hà Tĩnh còn tuyển sinh hệ liên thông và văn bằng 2 với chỉ tiêu tuyển sinh là 270 chỉ tiêu.         9.5. Hoạt động Y tế         6 tháng đầu năm 2019, ngành Y tế Hà Tĩnh đã thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm; bảo đảm công tác khám chữa bệnh, cấp cứu và điều trị ở bệnh viện các tuyến. Đến nay, Hà Tĩnh chỉ còn 260 trạm y tế xã, phường, thị trấn (giảm 2 trạm do sát nhập ở huyện Can Lộc: xã Khánh Lộc với Vĩnh Lộc; Song Lộc với Trường Lộc), có 245 trạm y tế đạt chuẩn (đạt tỷ lệ 94,23%), 202 trạm y tế có bác sĩ (đạt tỷ lệ 77,69%) và có 98,74% người dân được khám tạo lập hồ sơ sức khoẻ đạt chất lượng theo quy định.          - Tình hình dịch bệnh: Công tác phòng chống dịch bệnh tiếp tục được triển khai một cách đồng bộ, thường xuyên, kịp thời, chủ động, đặc biệt là dịch bệnh sởi-rubella. Để phòng tránh bệnh, ngành y tế Hà Tĩnh đã chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, Trung tâm y tế dự phòng các huyện, thị xã, thành phố tăng cường giám sát phát hiện các trường hợp sốt phát ban nghi sởi, triển khai biện pháp xử lý triệt để ổ dịch, không để dịch bùng phát và lan rộng. Cũng trong thời gian này, ngành y tế Hà Tĩnh đã tổ chức tiêm vắc xin sởi-rubella cho tất cả các trẻ từ 1-5 tuổi ở 11/13 huyện, thị xã, thành phố (riêng huyện Kỳ Anh và Hương Khê đã được triển khai năm 2018), nhằm tăng tỷ lệ miễn dịch phòng bệnh sởi-rubella trong cộng đồng. 6 tháng đầu năm 2019, trên địa bàn Hà Tĩnh có 33 trường hợp sốt xuất huyết, 172 trường hợp sốt rét, 85 trường hợp mắc lỵ trực trùng, 91 trường hợp mắc lỵ a míp, 18 trường hợp mắc bệnh sởi, 27 trường hợp viêm gan siêu vi rút và không có trường hợp nào bị tử vong do các loại dịch bệnh trên.         - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Để hướng tới mục tiêu 90-90-90 (90% được biết - được chữa - được kiểm soát bệnh HIV/AIDS) vào năm 2020, nhằm khống chế tỷ lệ lây nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư dưới 0,135%, giảm tác động của đại dịch HIV/AIDS đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, Hà Tĩnh tiếp tục triển khai có hiệu quả các biện pháp dự phòng, biện pháp can thiệp có hiệu quả và tác động trực tiếp đến giảm nhiễm mới và giảm tử vong do AIDS; tăng cường hiệu quả kết nối giữa dự phòng, xét nghiệm, điều trị và chăm sóc hỗ trợ thông qua sự phối hợp với cộng đồng; đảm bảo 100% người nhiễm HIV/AIDS tham gia điều trị bằng thuốc kháng vi rút (ARV) có thẻ Bảo hiểm y tế; chuẩn hóa các phòng xét nghiệm tại tuyến huyện nhằm tăng cường xét nghiệm sàng lọc HIV tại cộng đồng. 6 tháng đầu năm 2019, Hà Tĩnh có 44 trường hợp nhiễm HIV, tăng 51,72% so với cùng kỳ năm trước; có 44 trường hợp chuyển sang giai đoạn AIDS, tăng 33,33%; có 2 trường hợp chết vì AIDS, tăng 1 trường hợp so với cùng kỳ năm trước.         - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP): Để hướng tới một thị trường có thực phẩm an toàn, các cơ quan chức năng Hà Tĩnh đã tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền về an toàn thực phẩm; nâng cao ý thức chấp hành chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm của các tổ chức và cá nhân trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm. Đồng thời, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra bảo đảm VSATTP; tăng cường vai trò giám sát của các cơ quan quản lý, tổ chức xã hội và người tiêu dùng đối với việc thực thi pháp luật về VSATTP của các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh; giảm thiểu ngộ độc do tiêu dùng thực phẩm không an toàn. 6 tháng đầu năm 2019, đã xảy ra 3 vụ ngộ độc tập thể ở huyện Cẩm Xuyên và huyện Hương Khê làm 75 người bị ngộ độc. Ngoài ra, còn có 820 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ (tăng 26,15% so với cùng kỳ năm trước) và có 1 trường hợp tử vong do ngộ độc thực phẩm (ở phường Kỳ Trinh, thị xã Kỳ Anh).          9.6. Hoạt động văn hóa - thể thao         - Hoạt động văn hóa: Các hoạt động văn hóa, văn nghệ được tổ chức với nhiều loại hình phong phú, đa dạng, nội dung bổ ích, lành mạnh, cụ thể: Chào Xuân Kỷ Hợi, Hà Tĩnh đã triển khai các cụm panô, áp phích, khẩu hiệu, tổ chức các hoạt động tuyên truyền với nội dung mừng Đảng, mừng Xuân trên địa bàn tất cả các huyện, thành phố, thị xã; tổ chức 3 điểm bắn pháo hoa tầm thấp tại thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh và thị xã Kỳ Anh vào đêm giao thừa; tổ chức các hoạt động chào mừng ngày Giải phóng Miền Nam (30/4), ngày quốc tế lao động (01/5), 60 năm ngày mở đường Hồ Chí Minh, ngày truyền thống bộ đội Trường Sơn, 129 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5)... Bên cạnh đó, các đơn vị: Bảo tàng tỉnh, Ban Quản lý Khu lưu niệm Nguyễn Du, Ban Quản lý Khu di tích cố Tổng Bí thư Trần Phú, Ban Quản lý Khu di tích cố Tổng Bí thư Hà Huy Tập, Ban Quản lý Khu di tích Ngã ba Đồng Lộc đều chuẩn bị tốt các điều kiện cho các đoàn dâng hương. Ngoài ra, còn có một số hoạt động văn hóa sổi nổi khác như: Tổ chức khai hội chùa Hương Tích, lễ hội Hải Thượng Lãn Ông mở đầu năm du lịch Hà Tĩnh; Tổ chức lễ mừng thành phố Hà Tĩnh được công nhận đô thị loại II; Tham gia Liên hoan tuyên truyền lưu động “Trường Sơn - Con đường huyền thoại” tại Thừa Thiên - Huế và xuất sắc giành được 2 giải A, 3 giải B; Tham gia Liên hoan Ảnh nghệ thuật Bắc Trung Bộ lần thứ 26 được tổ chức tại Nghệ An, Hà Tĩnh có 9 tác giả với 15 tác phẩm được chọn triển lãm; Tổ chức Đại lễ Giỗ Quốc Tổ Hùng vương; Đón nhận Bằng di tích lịch sử văn hóa Quốc gia Đền thờ Nguyễn Huy Cự, ở xã Trường Lộc-huyện Can Lộc...         - Công tác kiểm tra, thanh tra văn hóa: Được thực hiện thường xuyên, đặc biệt là trong các dịp lễ, hội. 6 tháng đầu năm 2019, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh thực hiện 4 cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch; trực tiếp làm việc chấn chỉnh, nhắc nhở đối với 105 tổ chức cá nhân; xử lý vi phạm hành chính 5 tổ chức và 13 cá nhân với số tiền 57 triệu đồng. Ngoài ra, đã cấp 111 giấy phép, trong đó có 20 giấy phép thuộc lĩnh vực du lịch; 14 giấy phép thuộc lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn; 75 giấy phép thuộc lĩnh vực Văn hóa cơ sở; 2 giấy phép thuộc lĩnh vực thể dục thể thao.         - Hoạt động thể thao: Những năm gần đây, phong trào thể thao quần chúng gắn với các phong trào thi đua yêu nước thường xuyên được duy trì, phát triển mạnh mẽ và tạo sức lan tỏa trong các tầng lớp nhân dân. Cùng với đó, thể thao thành tích cao trong 6 tháng đầu năm 2019 cũng đã đạt nhiều thành tích cao với 72 huy chương các loại (gồm 28HCV, 17 HCB và 27HCĐ) tại các đấu trường khu vực, quốc gia, trong đó có tham gia 5 giải quốc tế và giành được 11 huy chương (7 HCV, 4 HCĐ).         9.7. Tình hình an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội         Tính từ ngày 16/5/2019 đến ngày 14/6/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 9 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 8 người, bị thương 5 người. So với tháng trước giảm 1 vụ tai nạn đường sắt, tăng 1 người chết và giảm 3 người bị thương; so với cùng kỳ năm trước giảm 2 vụ, giảm 2 người chết và tăng 1 người bị thường. Nguyên nhân chủ yếu là không làm chủ tốc độ, đi sai phần đường và lạng lách đánh võng.         Tính chung từ ngày 16/12/2018 đến ngày 14/6/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 63 vụ tai nạn giao thông đường bộ và 1 vụ tai nạn đường sắt, làm chết 58 người và bị thương 36 người. So với cùng kỳ năm 2018 giảm 4 vụ tai nạn đường bộ, tăng 1 vụ tai nạn đường sắt, giảm 9 người chết và tăng 6 người bị thương.         9.8. Môi trường         - Tình hình cháy, nổ: 6 tháng đầu năm 2019, trong khu vực dân sự đã xẩy ra 42 vụ cháy và 5 vụ nổ (tăng 3 vụ cháy và 3 vụ nổ so với cùng kỳ năm 2018), làm chết 2 người và bị thương 8 người, ước tính thiệt hại về tài sản là 25,27 tỷ đồng. Nguyên nhân do bất cẩn trong sử dụng lửa, chập điện và sử dung pháo tự chế.         - Công tác bảo vệ môi trường: Với mục tiêu bảo đảm môi trường luôn xanh, sạch đẹp, Sở tài nguyên môi trường đã kết hợp với các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan liên ngành tăng cường công tác kiểm tra thanh tra công tác bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh. 6 tháng đầu năm 2019, đã kiểm tra phát hiện 47 vụ và xử lý 35 cơ sở vi phạm môi trường, với số tiền 108,5 triệu đồng. Các cơ sở bị xử lý, chủ yếu là vi phạm về khai thác đất, cát trái phép và công tác xử lý chuồng trại chăn nuôi chưa đạt chất lượng, đặc biệt là chăn nuôi lợn làm ảnh hưởng đến môi trường sống của các hộ dân xung quanh.          10. Nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng cuối năm 2019    10.1. Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019         Kỳ họp thứ 8 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII đã đề ra một số chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2019 như sau:         - Tổng sản phẩm (GRDP) tăng từ 11,5%-12% so với năm 2018.          - Sản lượng lương thực trên 51 vạn tấn.          - Kim ngạch xuất hàng hóa của các doanh nghiệp trong tỉnh đạt 1,1 tỷ USD.         - Thu ngân sách trên địa bàn phấn đấu đạt trên 13.200 tỷ đồng, trong đó thu nội địa trên 6.300 tỷ đồng và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 6.900 tỷ đồng.         - Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt trên 38.000 tỷ đồng.         - Tỷ lệ người tham gia BHYT đạt trên 88%.         - Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn tiếp cận đa chiều) giảm từ 1,3-1,5%.         - Giải quyết việc làm mới cho 23.500 người.         - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 65%.         10.2. Giải pháp thực hiện 6 tháng cuối năm         Với những kết quả đạt được 6 tháng đầu năm, để thực hiện đạt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cả năm 2019 cần phải thực hiện đồng bộ 8 nhóm giải pháp như trong Nghị quyết đã nêu. Tuy nhiên, trong 6 tháng cuối năm chúng ta cần phải chú trọng thực hiện một số giải pháp để tạo sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, đó là:          (1) Các cấp, các ngành và các địa phương phải đánh giá một cách đầy đủ, chi tiết, khách quan kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2019 đối với từng ngành, các lĩnh vực. Từ đó tìm ra những điểm mạnh cũng như tồn tại hạn chế để đưa ra những giải pháp sát đúng, kịp thời và linh hoạt để chỉ đạo và tổ chức thực hiện, nhất là tập trung giải quyết các điểm ngẽn, hạn chế về cơ chế chính sách và về chỉ đạo điều hành.         (2) Trước mắt, phải tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Hè Thu đạt kết quả cao, trong đó chú trọng việc phòng trừ sâu bệnh, chủ động ứng phó với điều kiện khắc nghiệt của thiên nhiên, chống hạn cho cây trồng. Cùng với đó, phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tập trung triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp phòng, chống bệnh dịch tả lợn châu Phi, xử lý dứt điểm các ổ dịch bệnh, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, không để dịch tiếp tục lây lan, đồng thời chuẩn bị cung ứng đủ giống phục vụ tái đàn sau dịch bệnh và cần có giải pháp bù đắp cho lĩnh vực chăn nuôi lợn do thiệt hại của dịch bệnh để người chăn nuôi có điều kiện tiếp tục sản xuất.          (3) Cùng với việc đồng hành với nhà đầu tư tiếp tục duy trì và phát triển sản xuất của dự án Fomosa thì chúng ta cũng cần phải quan tâm chú trọng phát triển các ngành và lĩnh vực sản xuất khác, nhất là tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các dự án lớn vào hoạt động trên địa bàn tỉnh, tránh việc tăng trưởng kinh tế của tỉnh nhà phụ thuộc quá nhiều vào dự án Fomosa.         (4) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, tăng cường thu hút đầu tư nhằm huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Phải tạo bước đột phá mới trong cải cách hành chính, trọng tâm là tinh giản bộ máy biên chế, cải cách thủ tục hành chính. Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, chú trọng thu hút đầu tư của các tập đoàn kinh tế lớn trong và ngoài nước. Tăng cường quản lý đầu tư, nhất là đầu tư công. Đẩy mạnh thu ngân sách, kiểm soát chặt chẽ các nhiệm vụ chi.         (5) Quan tâm và chăm lo đến đời sống vật chật và tinh thần của người dân. Nắm bắt kịp thời các vấn đề xã hội để không xẩy ra các vấn đề nóng trên đại bàn nhằm bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi nhiệm vụ.          Tóm lại, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2019 diễn ra trong điều kiện vẫn còn nhiều khó khăn. Nhưng với sự chỉ đạo sát sao của các cấp ủy chính quyền và sự quyết tâm vào cuộc của cả hệ thống chính trị xã hội nên các chỉ tiêu kinh tế-xã hội của tỉnh nhà vẫn ổn định và phát triển theo chiều hướng tích cực. Đây là cơ sở quan trọng để tiếp tục thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2019./.

1. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản         1.1. Nông nghiệp             - Trồng trọt: Sản xuất trồng trọt trong tháng 5/2019 chủ yếu tập trung thu hoạch lúa, lạc vụ Đông Xuân và chuẩn bị làm đất để gieo cấy lúa vụ Hè Thu 2019.  Với các giải pháp trong sản xuất như: Cung cấp giống, phân bón có chất lượng với giá cả hợp lý; tập trung điều tiết nước đảm bảo phục vụ cày bừa; theo dõi sát sao diễn biến tình hình thời tiết và sâu bệnh để có biện pháp xử lý kịp thời; đẩy mạnh việc đưa cơ giới hóa vào trong sản xuất nông nghiệp...cùng với điều kiện thời tiết thuận lợi là những yếu tố tích cực để sản xuất vụ Đông Xuân năm nay đạt được kết quả khá tích cực. Diện tích gieo trỉa các loại cây trồng chủ lực vụ Đông Xuân như lúa, ngô, rau đều tăng so với cùng kỳ năm trước. Chỉ có diện tích lạc giảm so với cùng kỳ, nguyên nhân do hiện nay giá lạc giống cao, làm lạc cần nhiều công chăm sóc nhưng giá bán lại thiếu ổn định nên người dân đã chuyển đổi sang sản xuất các loại cây trồng khác. Cùng với đó là một số đất trồng lạc nằm trong quy hoạch đường ven biển bị thu hồi để bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư nên diện tích giảm. Khi năng suất các loại cây trồng khác đều tăng hơn so với cùng kỳ năm trước thì do một số địa phương gieo cấy lúa vụ Xuân sớm hơn lịch thời vụ nên lúa đã trổ sớm hơn khoảng từ 15 đến 20 ngày, thời kỳ lúa trổ bông điều kiện thời tiết không thật sự thuận lợi. Cùng với đó là sự phát sinh gây hại của các loại sâu bệnh nên đã làm cho năng suất lúa vụ Xuân năm nay giảm nhẹ so với cùng kỳ năm trước. Kết quả cụ thể một số cây trồng chủ lực vụ Đông Xuân như đã phản ánh ở phần trên.         Tình hình sâu bệnh, thiệt hại: Vụ Đông Xuân năm nay các đối tượng sâu bệnh vẫn phát sinh gây hại đối với các loại cây trồng và đã ảnh hưởng đến năng suất nhưng với mức độ thấp hơn so với cùng kỳ năm trước. Đối với cây lúa đã có 561 ha nhiễm bệnh đạo ôn lá (nhiễm nặng là 12 ha), tập trung ở Đức Thọ, Cẩm Xuyên, Nghi Xuân, huyện Kỳ Anh, Thạch Hà; 140,8 ha nhiễm bệnh đạo ôn cổ bông (nhiễm nặng là 25 ha), tập trung ở Cẩm Xuyên, Thạch Hà, Kỳ Anh, Nghi Xuân, Lộc Hà, Can Lộc, Thị xã Kỳ Anh; 117 ha nhiễm rầy nâu, rầy lưng trắng (nhiễm nặng là 10,5 ha), tập trung ở Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Nghi Xuân, Thạch Hà, Đức Thọ, Hương Sơn; 29 ha bị bệnh đốm nâu, tập trung ở Lộc Hà, Cẩm Xuyên, Thị xã Hồng Lĩnh; 20,5 ha bị sâu cuốn lá nhỏ gây hại, tập trung tại Thành phố Hà Tĩnh, Lộc Hà, Can Lộc, Đức Thọ; 1.962 ha nhiễm bệnh khô vằn (nhiễm nặng là 132 ha) và 1.084,5 ha bị chuột phá hại (gây hại nặng là 446,5 ha) xẩy ra trên địa bàn toàn tỉnh. Trên cây lạc thì bệnh héo rũ do nấm đã xẩy ra tại Hương Khê, Nghi Xuân, huyện Kỳ Anh với diện tích bị bệnh là 35,5 ha; nhóm sâu ăn lá cũng đã xuất hiện gây hại với diện tích là 30 ha, tập trung ở Nghi Xuân, huyện Kỳ Anh, Lộc Hà. Công tác chỉ đạo phòng trừ sâu bệnh được triển khai kịp thời, đồng bộ, các địa phương đã chủ động, quyết liệt và làm tốt công tác phòng trừ các đối tượng sâu bệnh gây hại do đó đã hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do sâu bệnh gây ra. - Chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi trên địa bàn trong tháng 5/2019 vẫn tiếp tục gặp nhiều khó khăn, số lượng đàn gia súc giảm hơn so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân do ảnh hưởng của các đợt dịch lở mồm long móng xuất hiện trên địa bàn những tháng đầu năm, cùng với đó là dịch tả lợn Châu Phi xuất hiện trên địa bàn nên người dân lo ngại ít sử dụng thịt lợn, làm cho việc tiêu thụ thịt lợn giảm mạnh. Cùng với đó các dự án chăn nuôi bò trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, sản xuất thiếu ổn định, quy mô đàn bò tiếp tục giảm mạnh. Với việc dịch bệnh đối với đàn vật nuôi diễn biến phức tạp, giá cả sản xuất đầu vào tăng trong khi thị trường, giá cả đầu ra của sản phẩm chăn nuôi thiếu ổn định vẫn là những rào cản lớn đối với sự phát triển của ngành chăn nuôi trên địa bàn trong những tháng đầu năm 2019 cũng như thời gian tới.         Tình hình dịch bệnh, thiệt hại: Ngày 16/5/2019, tại hộ chăn nuôi của ông Đặng Văn Đoàn (Tổ dân phố 6, thị trấn Cẩm Xuyên) đã có 20/55 con lợn bị ốm, chết; huyện đã báo với cơ quan thú y cấp tỉnh để phối hợp kiểm tra, nhận định nguyên nhân và lấy mẫu gửi phân tích, kết quả dương tính với bệnh Dịch tả lợn Châu phi. Sau khi có kết quả dương tính với virus dịch tả lợn châu Phi, lãnh đạo tỉnh, Sở NN&PTNT Hà Tĩnh, huyện Cẩm Xuyên đã tập trung chỉ đạo các ngành chuyên môn cùng với hộ chăn nuôi tiến hành tiêu hủy toàn bộ số lượng 55 con lợn và 14 bao thức ăn thừa của hộ ông Đặng Văn Đoàn theo đúng quy trình, phun tiêu độc khử trùng toàn bộ khu vực nuôi của hộ và các khu vực lân cận, thành lập 2 chốt chặn để kiểm soát việc vận chuyển lợn và các sản phẩm, các phương tiện ra vào vùng có ổ dịch. UBND huyện Cẩm Xuyên cũng đã thành lập 5 tổ theo Quyết định 773 của UBND tỉnh (tổ giám sát, tổ chốt chặn, tổ tiêu hủy, tổ tiêu độc khử trùng, tổ phản ứng nhanh) để ứng phó kịp thời với dịch bệnh. Để khống chế, không để dịch bệnh lây lan ra diện rộng, Sở NN&PTNT Hà Tĩnh đã chỉ đạo chính quyền địa phương huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc để triển khai thực hiện dập dịch theo kịch bản 773 của tỉnh về các biện pháp trước và sau khi phát hiện bệnh dịch tả lợn châu Phi. Nguy cơ dịch lan ra diện rộng là rất cao và sẽ gây thiệt hại lớn cho ngành chăn nuôi. Vì vậy, các ngành chức năng và người chăn nuôi phải luôn chủ động, giám sát chặt chẽ, phát hiện dịch bệnh và có phương án chủ động đối phó kịp thời để hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại cho người chăn nuôi.         1.2. Lâm nghiệp         Do trong tháng 5/2019 trên địa bàn điều kiện thời tiết nắng nóng gay gắt nên hoạt động sản xuất lâm nghiệp chủ yếu tập trung vào việc chăm sóc, nuôi dưỡng và bảo vệ rừng. Hoạt động trồng cây lâm nghiệp và khai thác rừng tuy có thực hiện nhưng đạt kết quả thấp. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, ước tính toàn tỉnh trồng được 1.670 ha rừng (bằng 52,33%) và 1.832 ngàn cây phân tán (bằng 73,99%) so với cùng kỳ năm trước. Khai thác 77.844 m3 gỗ (bằng 64,52%) và 150.691 Ste củi (bằng 59,53%) so với cùng kỳ năm trước. Công tác bảo vệ rừng và quản lý lâm sản luôn được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện. Mặc dù trong tháng điều kiện thời tiết nắng nóng nhưng do làm tốt công tác bảo vệ và phòng chống cháy rừng nên đã không xẩy ra thiệt hại về rừng.          1.3. Thủy sản Hoạt động sản xuất thủy sản tháng 5/2019 nhìn chung vẫn ổn định và tiếp tục có bước phát triển hơn so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, tổng sản lượng thủy hải sản ước đạt 18.312 tấn, bằng 111,76% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Sản lượng khai thác ước đạt 13.812 tấn, bằng 112,71% và sản lượng nuôi trồng ước đạt 4.500 tấn, bằng 108,96% so với cùng kỳ năm trước. Bên cạnh hoạt động khai thác với những chuyến biển của ngư dân ra khơi khá thuận lợi và được mùa thì hoạt động nuôi trồng vẫn tiếp tục được quan tâm thực hiện. Trong đó nuôi tôm vẫn được xem là hoạt động tạo ra sản phẩm thủy sản chủ lực và có lợi thế của tỉnh. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, diện tích nuôi tôm ước đạt 2.468 ha, bằng 105,2% so với cùng kỳ năm trước và bằng 89,75% kế hoạch năm, trong đó diện tích nuôi tôm thẻ chân trắng chiếm đến 76,5% tổng diện tích nuôi tôm, diện tích tôm chủ yếu mới được xuống giống thả nuôi vụ Xuân Hè năm 2019. Tình hình dịch bệnh: Bệnh đốm trắng trên tôm đã xuất hiện tại 13 hộ nuôi tại xã Kỳ Thọ (huyện Kỳ Anh) với diện tích nhiễm bệnh 13,5 ha; bệnh hoại tử gan tụy cấp tính trên tôm thẻ chân trắng xẩy ra tại xã Thạch Bàn và xã Thạch Trị (huyện Thạch Hà) với diện tích nhiễm bệnh là 5,39 ha. Đối với hiện tượng thuỷ sản chết ở xã Cẩm Lĩnh (huyện Cẩm Xuyên) với diện tích 18,6 ha của 15 hộ nuôi không phát hiện bị nhiễm dịch bệnh. Qua kiểm tra, khảo sát thực tế nhận thấy tại các hồ nuôi việc quản lý môi trường của các hộ dân chưa được đảm bảo. Việc thay nước ra, vào không được thường xuyên, không đảm bảo yêu cầu. Người dân không kịp thời xử lý nên càng khiến cho ao nuôi thêm ô nhiễm. Hiện nay các cơ quan chức năng đang phối hợp với các hộ nuôi trồng thủy sản tiến hành xử lý để tránh bùng phát và lây lan dịch bệnh.         2. Sản xuất công nghiệp và vốn đầu tư       - Sản xuất công nghiệp: Hoạt động sản xuất công nghiệp tháng 5/2019 vẫn ổn định và đạt mức tăng trưởng khá so với tháng trước (tăng 7,32%) cũng như cùng kỳ năm trước (tăng 29,87%), chủ yếu tăng ở công nghiệp chế biến, chế tạo mà cụ thể là nhờ sự đóng góp từ hoạt động sản xuất thép của dự án Formosa.          Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp vẫn đạt mức tăng khá cao so với cùng kỳ năm trước (tăng 32,82%). Trong mức tăng chung đó thì ngành công nghiệp chế biến, chế tạo vẫn là ngành có mức đóng góp cao nhất, tăng 39,2%, đóng góp 29,77 điểm phần trăm vào mức tăng chung. Trong các ngành công nghiệp cấp II, một số ngành công nghiệp có chỉ số sản xuất 5 tháng tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Sản xuất máy móc, thiết bị tăng 189,31%; khai khoáng khác tăng 67,28%; sản xuất than cốc tăng 47,87%; sản xuất kim loại (chủ yếu sản xuất thép) tăng 47,73%. Bên cạnh đó, cũng có một số ngành giảm mạnh như: Sản xuất phương tiện vận tải khác giảm 90,37%; khai thác quặng kim loại giảm 73,37%; in, sao chép bản ghi các loại giảm 51,29% ...          Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Mực đông lạnh tăng 117,8%; thức ăn cho gia súc tăng 71,72%; đá xây dựng khác tăng 69,47%; than cốc tăng 47,87%; thép tăng 47,74%. Một số sản phẩm lại giảm mạnh như: Quặng zircon giảm 75,89%; quặng inmenit giảm 51,66%; gạch nung giảm 44,03%; bê tông tươi giảm 43,2%.         Số lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp tháng 5/2019 giảm 0,15% so với tháng trước và giảm 4,76% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019 giảm 2,37% so với cùng kỳ năm trước. Lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp khu vực doanh nghiệp Nhà nước và ngoài Nhà nước giảm lần lượt là 6,39% và 5,47%, khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn ổn định và tăng nhẹ với mức tăng 1,29%. - Vốn đầu tư: Do nguồn vốn được bố trí kịp thời, cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của các cấp, các ngành đã đẩy nhanh tiến độ các công trình dự án; cùng với đó là điều kiện thời tiết thuận lợi nên dự ước vốn đầu tư thực hiện thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý tháng 5/2019 tăng hơn so với tháng trước và cùng kỳ năm trước (tăng 11,58% so với tháng trước và tăng 2,19% so với cùng kỳ năm trước). Tính chung 5 tháng, vốn đầu tư thực hiện thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý ước đạt 1.222,87 tỷ đồng, so với cùng kỳ năm trước chỉ tăng nhẹ, với mức tăng 4,52%, trong đó: Vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh ước đạt 817,73 tỷ đồng, tăng 22,56%; cấp huyện ước đạt 274,14 tỷ đồng, tăng 7,22%; cấp xã ước đạt 131 tỷ đồng, giảm 46,99%. Hiện nay, nhu cầu vốn đầu tư phát triển là rất lớn nhưng nguồn thu ngân sách và cân đối vốn cho đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nước đang gặp nhiều khó khăn, nhất là đối với cấp xã. 3. Thương mại, dịch vụ          - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Tổng mức bán lẻ hàng hoá tháng 5/2019 chỉ tăng nhẹ so với tháng trước (tăng 0,29%), tăng khá so với cùng kỳ năm trước (tăng 8,17%) và chủ yếu tăng ở khu vực kinh tế cá thể (tăng 18,69% so với cùng kỳ năm trước). Một số nhóm mặt hàng tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Lương thực, thực phẩm tăng 11,69%; hàng may mặc tăng 16,14%; ô tô các loại tăng 10,25%; hàng hóa khác tăng 10,23%. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, tổng mức bán lẻ hàng hoá ước đạt 15.760,72 tỷ đồng, tăng 11,61% so cùng kỳ năm trước, trong đó: Khu vực kinh tế Nhà nước ước đạt 845,41 tỷ đồng, tăng 1,7%; ngoài Nhà nước ước đạt 14.915,19 tỷ đồng, tăng 12,32% và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 0,11 tỷ đồng. Nhìn chung, thị trường cung cầu hàng hóa trên địa bàn những tháng đầu năm vẫn giữ được mức tăng trưởng ổn định so với cùng kỳ năm trước, chưa có sự đột phá nào lớn xẩy ra.  - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành: Do nhu cầu tham quan du lịch của người dân tiếp tục tăng lên, ngoài các điểm du lịch sinh thái Đồng Nôi, Quỳnh Viên, khu trang trại Hoa hồng ở huyện Thạch Hà, thì lượng khách đến các bãi biển, khu nghỉ dưỡng bắt đầu tăng mạnh so với những tháng đầu năm, nhất là các bãi biển Thiên Cầm, Khu nghỉ dưỡng Vinpeal Cửa sót Hà Tĩnh, Khu nghỉ dưỡng Kỳ Xuân Resot…từ đó làm cho doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành tháng 5/2019ước tính tăng 6,57% so với tháng trước và tăng 6,15% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành ước đạt 2.114,1 tỷ đồng, tăng khá so với cùng kỳ năm trước (tăng 9,26%). Trong đó, doanh thu dịch vụ ăn uống vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng doanh thu các hoạt động dịch vụ này (chiếm đến 93,03%).          - Hoạt động dịch vụ khác: Là tháng cao điểm thi công xây dựng đã làm cho dịch vụ hỗ trợ hành chính, dịch vụ thuê máy móc công trình tăng. Bên cạnh đó, trong tháng có tổ chức lễ hội ánh sáng đèn Led thu hút nhiều lượng khách đến tham quan, tác động đến dịch vụ vui chơi, giải trí tăng. Ngoài ra, do thời tiết chuyển mùa nên nhu cầu sửa chữa, bảo dưỡng các thiết bị điện tử, điện lạnh cũng tăng dẫn đến các hoạt động dịch vụ tăng.         Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ khác ước đạt 650,3 tỷ đồng, tăng 4,11% so với cùng kỳ năm trước. Chủ yếu tăng ở nhóm ngành dịch vụ nghệ thuật, vui chơi giải trí (tăng 14,34%); y tế và hoạt động trợ giúp xã hội (tăng 11,29%); dịch vụ khác (tăng 3,84%). Dự kiến sang tháng 6/2019 doanh thu dịch vụ tiếp tục tăng. Do hoạt động xây dựng tiếp tục tăng nên nhu cầu sử dụng dịch vụ hỗ trợ tăng. Cùng với đó thì các dịch vụ khác như dịch vụ Y tế, vui chơi giải trí, dịch vụ sửa chữa tiếp tục có xu hướng tăng.         - Vận tải hành khách: Khối lượng hành khách vận chuyển tháng 5/2019 ước đạt 2,15 triệu lượt hành khách, tăng 0,75%, khối lượng luân chuyển đạt 376,02 triệu lượt hành khách.km, tăng 1,67% so với tháng trước; doanh thu vận tải hành khách ước đạt 166,41 tỷ đồng, tăng 1,7% so với tháng trước. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, khối lượng hành khách vận chuyển ước đạt 10,52 triệu lượt hành khách với khối lượng luân chuyển là 1.824,23 triệu lượt hành khách.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 8,3% về lượt hành khách vận chuyển và tăng 8,91% về lượt hành khách luân chuyển; doanh thu ước đạt 803,44 tỷ đồng, tăng 11,2% so với cùng kỳ năm trước. Do thời tiết nắng nóng, nên nhu cầu sử dụng phương tiện vận tải công cộng tăng. Cùng với đó là tháng bước vào mùa du lịch biển và diễn ra Lễ hội Phật Đản nên lượng khách đến tham quan tăng đã làm cho vận tải hành khách tăng lên.         - Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 5/2019 ước đạt 2,9 triệu tấn, tăng 1,15% so với tháng trước, với khối lượng hàng hóa luân chuyển ước đạt 68,25 triệu tấn.km, tăng 2,04%; doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 252,35 tỷ đồng, tăng 1,51% so với tháng trước. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, khối lượng hàng hóa vận chuyển ước đạt 14,87 triệu tấn với khối lượng luân chuyển là 360,38 triệu tấn.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 9,91% về khối lượng vận chuyển và tăng 8,51% về khối lượng luân chuyển; doanh thu ước đạt 1.249,85 tỷ đồng, tăng 11,14% so với cùng kỳ năm trước. Tháng 5, các công trình xây dựng đi vào hoạt động mạnh, đặc biệt là xây dựng trong dân và các xã về đích nông thôn mới nên nhu cầu vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng tăng. Cùng với đó, là thời điểm thu hoạch vụ Đông xuân nên nhu cầu vận chuyển sản phẩm trong kỳ thu hoạch cũng như nhu cầu vận chuyển vật tư nông nghiệp phân bón, giống để chuẩn bị cho vụ sản xuất tiếp theo tăng, làm cho hoạt động vận tải hàng hóa tăng.         - Hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải: Doanh thu tháng 5/2019 ước đạt 40,77 tỷ đồng, tăng 3,86% so tháng trước và giảm 44,65% so cùng kỳ năm trước. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, doanh thu ước đạt 220,91 tỷ đồng, giảm 34,45 so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, doanh thu dịch vụ kho bãi, hỗ trợ vận tải tháng 5/2019 tăng hơn so với tháng trước, do trong tháng lượng hàng hóa thông qua cảng tăng. So với cùng kỳ năm trước giảm mạnh là do ngừng hoạt động trạm thu phí Cầu Rác (huyện Cẩm Xuyên).         4. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) CPI tháng 5 năm 2019 tăng 0,25% so tháng trước, tăng 1,52% so cùng tháng năm trước và tăng 0,69% so với tháng 12 năm trước. So tháng trước khu vực thành thị tăng 0,19% và khu vực nông thôn tăng 0,29%. Một số nguyên nhân chính tác động CPI tháng 5/2019, đó là:  - Nhóm nguyên nhân làm tăng CPI: (1) Giá xăng dầu bình quân tăng mạnh so với tháng trước sau hai kỳ điều chỉnh trong tháng (ngày 02/5/2019 điều chỉnh tăng và ngày 17/5/2019 điều chỉnh giảm); (2) Giá vật liệu xây dựng tăng mạnh, do chính sách quản lý và chi phí vận chuyển tác động đến giá cả; (3) Giá điện sinh hoạt tăng mạnh do sự điều chỉnh giá cơ sở theo Quyết định số 648/QĐ-BCT ngày 20/3/2019 của Bộ Công Thương và khối lượng tiêu thụ tăng mạnh; (3) Tình hình thời tiết nắng nóng gay gắt đã tác động đến nhu cầu tiêu dùng thực phẩm, nước giải khát, hàng dệt may, hàng điện máy. - Nhóm nguyên nhân làm giảm CPI: (1) Do thu hoạch lúa vụ Đông Xuân 2018-2019 nên nguồn cung dồi dào đã làm cho giá lương thực giảm; (2) Trên địa bàn đã xuất hiện Dịch tả lợn châu Phi nên đã ảnh hưởng đến tâm lý người tiêu dùng khiến cho giá thịt lợn giảm. Chỉ số giá vàng tháng 5/2019 giảm 0,93% so tháng trước, so cùng tháng năm trước giảm 0,16% và tăng 1,16% so với tháng 12 năm trước. Giá vàng giảm theo biến động của giá vàng thế giới. Giá vàng trên thị trường Hà Tĩnh, ngày 21/5/2019 ở khu vực thành thị là 3.670 nghìn đồng/chỉ và ở khu vực nông thôn là 3.691 nghìn đồng/chỉ. Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 5/2019 tăng 0,44% so với tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 2,16% và giảm 0,28% so với tháng 12 năm trước. Giá USD bình quân thị trường Hà Tĩnh ngày 21/5/2019 mức giá bán ra là 2.330 nghìn đồng/100USD. CPI bình quân 5 tháng đầu năm 2019 tăng 1,5% so với bình quân cùng kỳ năm trước và tăng thấp hơn 1,76 điểm % so với mức tăng bình quân 5 tháng năm 2018, trong đó khu vực thành thị tăng 1,19% và khu vực nông thôn tăng 1,71%. Một số nhóm hàng có CPI bình quân tăng cao hơn mức tăng bình quân chung là: Nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 2,55%; đồ uống và thuốc lá tăng 1,54%; may mặc, mũ nón và dày dép tăng 3,89%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 5,86%; hàng hóa và dịch vụ khác tăng 2,07%. Chỉ số CPI tháng 6/2019 dự kiến tiếp tục tăng. Do ảnh hưởng của giá nhiên liệu thế giới đang ở mức cao, kéo theo giá xăng dầu dự kiến tăng. Đồng thời, ảnh hưởng từ cuộc chiến tranh thương mại giữa hai nền kinh tế hàng đầu trên thế giới Mỹ và Trung Quốc, cũng sẽ tác động đến tình hình sản xuất, mua bán, trao đổi thương mại trong nước nói chung và tỉnh nhà nói riêng.         5. Các vấn đề xã hội         5.1. Tình hình đời sống dân cư          Hiện nay bà con nông dân đã thu hoạch lúa vụ Xuân năm 2019 nên lượng lương thực trong dân dồi dào. Công tác an sinh xã hội, bảo trợ xã hội, trợ cấp cho hộ nghèo, cận nghèo cũng được quan tâm, thực hiện đầy đủ và kịp thời. Vì vậy, trong tháng 5/2019 trên địa bàn toàn tỉnh không phát sinh hộ thiếu đói. Dự kiến thời gian tới tình hình thiếu đói vẫn không xảy ra.         5.2. Tình hình thiên tai         Ngày 30/4/2019,  do ảnh hưởng của rãnh áp thấp bị nén bởi một bộ phận áp cao lạnh lục địa, tại Hà Tĩnh đã xảy ra mưa giông kèm theo lốc xoáy ở nhiều địa phương. Lốc xoáy và mưa lớn đã làm 225 nhà ở của dân và 2 trường học bị tốc mái, hư hỏng; 1.590 ha lúa Đông Xuân, 360,3 ha ngô, 31,5 ha rau màu và 2 ha cây lâu năm bị đổ và hư hỏng; 0,5 ha diện tích nuôi trồng thủy sản bị thiệt hại; 1.860 cây lâm nghiệp và 530 cây cảnh, cây bóng mát bị đổ gãy; 8 cột điện hạ thế và 300 m đường dây điện bị hư hỏng. Tổng giá trị thiệt hại ước tính 6 tỷ đồng.      Sau khi xảy ra lốc xoáy và mưa lớn, các địa phương đã huy động lực lượng hỗ trợ tổ chức khắc phục kịp thời các thiệt hại để đảm bảo cuộc sống và sinh hoạt của người dân.         5.3. Giáo dục phổ thông         Hiện nay, toàn ngành Giáo dục Hà Tĩnh đang tập trung chuẩn bị cho kỳ thi vào lớp 10 trung học phổ thông (THPT) năm học 2019-2020. Kỳ thi này toàn tỉnh có 17.503 thí sinh đăng ký dự thi, tăng gần 600 thí sinh so với năm học trước, thành lập 33 Hội đồng thi với 695 phòng thi. Riêng Trường THPT Chuyên Hà Tĩnh có 829 thí sinh đăng ký dự thi, với 2 điểm thi. Theo phương án phê duyệt của UBND tỉnh, Hà Tĩnh chỉ tổ chức một kỳ thi chung cho tất cả các trường THPT.         Để đảm bảo tính khách quan, trung thực, nghiêm túc cho kỳ thi, Sở Giáo dục và Đào tạo đã triển khai các văn bản hướng dẫn tổ chức, quy chế thi cho các trường THPT; tập huấn nghiệp vụ tuyển sinh cho cán bộ, giáo viên tham gia công tác coi thi; tích cực chuẩn bị cơ sở vật chất cùng những vấn đề cần thiết nhằm phục vụ tốt nhất cho kỳ thi. Bên cạnh đó, Sở Giáo dục và Đào tạo cũng đề nghị lực lượng công an cấp huyện tiếp tục hỗ trợ đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, bảo vệ các điểm coi thi, chấm thi, hội đồng ra đề thi, sao in và công tác vận chuyển đề thi, bài thi. Cùng với đó, các ngành (Y tế, điện lực, thông tin truyền thông) tiếp tục có sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả trong việc chuẩn bị các điều kiện về chăm sóc sức khỏe, đảm bảo nguồn điện và giữ vững thông tin liên lạc.         5.4. Hoạt động Y tế  - Tình hình dịch bệnh: Công tác y tế và vệ sinh phòng chống dịch bệnh được thực hiện thường xuyên. Trong tháng 5/2019, ngành Y tế đã tổ chức ngày hội “ Rửa tay bằng xà phòng, phòng chống đuối nước, bệnh chân tay miệng” tại các trường học, nhằm kêu gọi các thầy cô giáo, phụ huynh, những người chăm sóc trẻ tại trường học, học sinh cần tự giác thực hiện các biện pháp vệ sinh như: Ăn chín, uống sôi; rửa tay nhiều lần trong ngày vào các thời điểm quan trọng như trước khi chế biến thức ăn, trước khi cho trẻ ăn, sau khi đi vệ sinh, sau khi làm vệ sinh cho trẻ, sau khi chăm sóc trẻ mắc bệnh; làm sạch nền nhà, bề mặt bàn ghế, đồ chơi của trẻ em bằng xà phòng hoặc hóa chất khử khuẩn thông thường để ngăn ngừa sự lây lan các dịch bệnh truyền nhiễm. Trong tháng, trên địa bàn Hà Tĩnh có 1 trường hợp sốt xuất huyết, 34 trường hợp sốt rét, 27 trường hợp viêm gan siêu vi rút; 18 trường hợp mắc lỵ trực trùng, 23 trường hợp mắc lỵ a míp, không có trường hợp nào bị tử vong do các dịch bệnh trên. - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Nhằm hạn chế tỷ lệ lây nhiễm HIV, ngành Y tế Hà Tĩnh tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS. Trong tháng 5/2019, Hà Tĩnh có 3 trường hợp nhiễm HIV (giảm 3 trường hợp so với cùng kỳ năm trước), 4 trường hợp chuyển sang giai đoạn AIDS (giảm 3 trường hợp) và không có trường hợp nào chết vì AIDS.    - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm: Tiếp tục tăng cường công tác giáo dục, truyền thông, thông tin chính xác, kịp thời, toàn diện, có trách nhiệm, trung thực các vấn đề liên quan đến an toàn thực phẩm; nâng cao ý thức chấp hành chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm của các tổ chức, cá nhân trong việc sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng thực phẩm. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra bảo đảm an toàn thực phẩm tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh. Trong tháng, xảy ra 150 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ (tăng 33,93% so với cùng kỳ năm trước) và có 1 trường hợp tử vong do ngộ độc thực phẩm (ở phường Kỳ Trinh-thị xã Kỳ Anh).         5.5. Hoạt động văn hóa - thể thao         - Hoạt động văn hóa: Nhân kỷ niệm 60 năm ngày mở đường Hồ Chí Minh, ngày truyền thống bộ đội Trường Sơn (19/5/1959 - 19/5/2019), Đài Phát thanh và truyền hình Hà Tĩnh tổ chức chương trình giao lưu nghệ thuật "Hà Tĩnh với con đường huyền thoại"; chương trình đã tái hiện quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Hà Tĩnh trong nỗ lực viết tiếp bản anh hùng ca mới trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa quê hương, đất nước. Cũng thời gian này, Hà Tĩnh đã tham gia Liên hoan tuyên truyền lưu động “Trường Sơn - Con đường huyền thoại” tại Thừa Thiên - Huế và xuất sắc giành được 2 giải A, 3 giải B. Ngoài ra, trong tháng Hà Tĩnh còn tham gia Liên hoan Ảnh nghệ thuật Bắc Trung Bộ lần thứ 26 được tổ chức tại Nghệ An - quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh - đúng dịp kỷ niệm 129 năm ngày sinh của Người, Hà Tĩnh có 9 tác giả với 15 tác phẩm được chọn triển lãm.         - Hoạt động thể thao: Những năm gần đây, phong trào thể thao quần chúng gắn với các phong trào thi đua yêu nước như: Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, phong trào rèn luyện sức khỏe bảo vệ Tổ quốc...cũng thường xuyên được duy trì và phát triển, tạo sức lan tỏa như: Giải quần vợt thị xã Kỳ Anh lần thứ nhất năm 2019; giải việt dã “Cùng Sacombank chạy vì sức khỏe cộng đồng” lần thứ V năm 2019; giải thể thao công đoàn ngành ngân hàng các chi nhánh tỉnh Hà Tĩnh năm 2019; giải Bóng đá nam khối cơ quan - doanh nghiệp thị xã Hồng Lĩnh năm 2019; giải bóng chuyền nữ khai trương mùa du lịch biển Xuân Thành năm 2019.         Thể thao thành tích cao: Tại Giải điền kinh mở rộng ở Thái Lan, đoàn Hà Tĩnh giành được 1 HCV nội dung chạy 400 m nam; tại Giải vô địch các CLB Pencak silat toàn quốc năm 2019 ở Tiền Giang, đoàn VĐV Hà Tĩnh giành được 1 HCV ở hạng cân 55kg nữ; còn ở Giải vô địch karatedo trẻ Châu Á ở Malaysia, đoàn Hà Tĩnh giành được 1 HCV và 1 HCĐ.            5.6. Tình hình an toàn giao thông          Tính từ ngày 16/4/2019 đến ngày 15/5/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 10 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 7 người, bị thương 8 người. So với tháng trước tăng 1 vụ, giảm 3 người chết và tăng 7 người bị thương; so với cùng kỳ năm trước tăng 1 vụ, giảm 2 người chết và 2 người bị thương. Nguyên nhân chủ yếu là không làm chủ tốc độ, uống rượu bia khi tham gia giao thông, đi sai phần đường và lạng lách đánh võng.         Như vậy, tính từ ngày 16/12/2018 đến ngày 15/5/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 54 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 49 người và bị thương 30 người. So với cùng kỳ năm 2018 giảm 2 vụ, giảm 8 người chết và tăng 4 người bị thương. 5.7. Môi trường         - Tình hình cháy, nổ: Trong tháng, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 7 vụ cháy, nổ (gồm có 6 vụ cháy và 1 vụ nổ), ước tính thiệt hại 780 triệu đồng, so với cùng kỳ năm trước tăng 4 vụ cháy và 1 vụ nổ. Nguyên nhân chủ yếu do chập điện và bất cẩn trong sử dụng lửa, than. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, đã xảy ra 41 vụ cháy, nổ (gồm 36 vụ cháy và 5 vụ nổ), làm 2 người chết và 8 người bị thương, thiệt hại ước tính 19,27 tỷ đồng.         - Công tác bảo vệ môi trường: Với mục tiêu cùng chung tay bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan liên ngành tăng cường kiểm tra, thanh tra về công tác bảo vệ môi trường, trong tháng phát hiện 15 vụ vi phạm môi trường, xử lý 8 vụ với số tiền 31,5 triệu đồng. Tính chung 5 tháng đầu năm 2019, đã kiểm tra phát hiện 41 cơ sở vi phạm môi trường, xử lý 29 cơ sở với số tiền 72,5 triệu đồng.

1. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản          1.1. Nông nghiệp         - Trồng trọt: Sản xuất nông nghiệp trong tháng Tư tập trung chủ yếu vào chăm sóc cây trồng vụ Xuân năm 2019.         Vụ Xuân 2019 diễn ra trong điều kiện thời tiết thuận lợi cho các loại cây trồng sinh trưởng, phát triển tốt, đặc biệt là cây lúa. Tính đến ngày 20/4/2019, diện tích lúa vụ Xuân trên địa bàn toàn tỉnh đã trổ hết, nhiều diện tích lúa đang trong giai đoạn chắc hạt. Như vậy, lúa vụ Xuân 2019 đã trổ trước lịch thời vụ khoảng 15-20 ngày. Mặc dù lúa vụ Xuân đã trổ bông và trong giai đoạn chắc hạt để chuẩn bị thu hoạch nhưng vẫn luôn tiềm ẩn nhiều rũi ro trước những diễn biến bất thường của thời tiết và sâu bệnh sẽ làm ảnh hưởng đến năng suất lúa. Cùng với cây lúa thì các loại cây trồng vụ Xuân khác cũng đang được chăm sóc và đang sinh trưởng, phát triển tốt.          Tình hình sâu bệnh, thiệt hại: Hiện nay trên cây lúa một số đối tượng sâu bệnh cũng đã phát sinh gây hại như: Bệnh đạo ôn xuất hiện trên các giống lúa P6, Xi23, NX30, XT28, TBR225, VTNA2, VTNA6...Tính đến ngày 15/4/2019, bệnh đạo ôn trên lá, cổ lá với tỷ lệ nhiễm bệnh trung bình 1-3%, nơi cao 7-10%, cục bộ 30-40%, diện tích nhiễm bệnh là 314,5 ha, trong đó có 5 ha nhiễm nặng, tập trung ở Cẩm Xuyên, Can Lộc, Thị xã Kỳ Anh,Thạch Hà...Đạo ôn cổ bông với tỷ lệ nhiễm bệnh trung bình 5-7%, nơi cao 20-30%, diện tích nhiễm bệnh là 28,5 ha, tập trung ở Cẩm Xuyên, Can Lộc, Kỳ Anh. Rầy nâu và rầy lưng trắng với mật độ trung bình 300-750 con/m2, nơi cao 1.500-3.000 con/m2, cục bộ ổ 5.000-10.000 con/m2, rầy tuổi 3,4, trưởng thành, diện tích nhiễm bệnh là 64,5ha, tập trung ở huyện Kỳ Anh, Đức Thọ, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Lộc Hà. Chuột gây hại ở hầu hết các địa phương trong tỉnh với tỷ lệ trung bình 7-10%, nơi cao 20-30%, cục bộ 50-70%, diện tích gây hại là 991,5 ha, trong đó có 443,5 ha bị gây hại nặng. Bệnh khô vằn xẩy ra trên địa bàn toàn tỉnh với tỷ lệ nhiễm bệnh trung bình 5-7%, nơi cao 20-30%, cục bộ 60-70%, với diện tích nhiễm bệnh là 1.433 ha, trong đó có 84 ha nhiễm nặng. Bệnh đốm nâu với tỷ lệ nhiễm bệnh trung bình 10-15%, nơi cao 30-50%, với diện tích nhiễm bệnh là 29 ha, tập trung ở Lộc Hà, Cẩm Xuyên, Thị xã Hồng Lĩnh. Trên cây lạc: Bệnh héo rũ do nấm gây hại với tỷ lệ trung bình 1-3%, nơi cao 3-7%, với diện tích nhiễm bệnh là 23,5 ha, phân bố ở Hương Khê, Nghi Xuân, huyện Kỳ Anh. Nhóm sâu ăn lá gây hại với mật độ trung bình 1-3 con/m2, nơi cao 5-7 con/m2, với diện tích nhiễm bệnh là 25 ha, tập trung ở Nghi Xuân, huyện Kỳ Anh, Lộc Hà. Trên cây sắn thì bệnh khảm lá xuất hiện và gây hại ở huyện Kỳ Anh, với tỷ lệ gây hại trung bình 10-15%, nơi cao 30-40%, cục bộ 70-80%, với diện tích nhiễm bệnh là 159 ha, trong đó có 149 ha nhiễm nặng. Trên cây ăn quả có múi thì bệnh chảy gôm, bệnh loét sẹo, sâu vẽ bùa, sâu nhớt, sâu róm cũng đã xuất hiện gây hại trên các vườn cây ăn quả ở các huyện Hương Khê, Hương Sơn, Vũ quang. Với sự diễn biến phức tạp của sâu bệnh, trong thời gian này bà con nông dân và các ngành chức năng cần phải tích cực thường xuyên thăm đồng để kịp thời phát hiện và phòng trừ sâu bệnh phát sinh gây hại, nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do sâu bệnh gây ra đối với các loại cây trồng. - Chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi trên địa bàn trong tháng 4/2019 vẫn còn gặp nhiều khó khăn, số lượng đàn gia súc giảm hơn so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân do ảnh hưởng của các đợt dịch lở mồm long móng xuất hiện trên địa bàn những tháng đầu năm, cùng với đó là dịch tả lợn Châu Phi bùng phát ở nhiều tỉnh khác nên người dân lo ngại ít sử dụng thịt lợn, làm cho việc tiêu thụ thịt lợn giảm mạnh, người chăn nuôi chưa dám đầu tư tái đàn. Cùng với đó các dự án chăn nuôi bò trên địa bàn cũng đang gặp nhiều khó khăn, quy mô đàn bò giảm mạnh: Dự án chăn nuôi bò Bình Hà đến thời điểm hiện nay đã ngừng chăn nuôi; bò sữa của Công ty Vinamilk hiện có 2.650 con, giảm 148 con so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó trại bò sữa ở xã Thường Nga, huyện Can Lộc hiện chỉ còn 56 con, giảm 174 con, nguyên nhân do giá sữa giảm mạnh và điều kiện khí hậu, tự nhiên ở đây không phù hợp với chăn nuôi bò sữa nên doanh nghiệp đang có xu hướng chuyển sang chăn nuôi bò thịt. Với việc dịch bệnh luôn tiềm ẩn, giá cả sản xuất đầu vào tăng trong khi thị trưởng, giá cả sản phẩm chăn nuôi thiếu ổn định vẫn là những rào cản đối với sự phát triển của ngành chăn nuôi trên địa bàn trong thời gian tới.         Tình hình dịch bệnh, thiệt hại: Những tháng đầu năm 2019 dịch lở mồm long móng đã xẩy ra trên địa bàn Hà Tĩnh, nhưng đến cuối tháng 3/2019 dịch đã được dập tắt, cơ quan chức năng đã công bố hết dịch. Dịch tả lợn Châu Phi tuy có xẩy ra trên địa bàn tỉnh Nghệ An giáp ranh với Hà Tĩnh nhưng đến nay Hà Tĩnh không phát sinh dịch bệnh. Trong tháng 4/2019, các loại dịch bệnh khác không xẩy ra đối với đàn vật nuôi. Mặc dù hiện nay không phát sinh dịch bệnh nhưng nguy cơ xẩy ra dịch bệnh đối với đàn vật nuôi và gây thiệt hại cho người chăn nuôi là rất cao và luôn tiềm ẩn xẩy ra. Vì vậy, các ngành chức năng và người chăn nuôi phải luôn chủ động, tăng cường công tác phòng bệnh cho đàn vật nuôi và có phương án chủ động đối phó khi dịch bệnh xẩy ra để hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại khi dịch bệnh xẩy ra.         1.2. Lâm nghiệp         Hoạt động lâm nghiệp trong tháng 4/2019 chủ yếu là tập trung vào công tác chăm sóc rừng. Do hiện nay rừng sản xuất chưa đến kỳ thu hoạch, cùng với đó là thời tiết đã bước vào mùa nắng nóng gay gắt nên kết quả trồng rừng tập trung, trồng cây phân tán cũng như sản lượng lâm sản khai thác đều giảm so với cùng kỳ năm trước. kết quả hoạt động sản xuất lâm nghiệp chủ yếu tập trung ở các địa phương như: Hương Sơn, Vũ Quang, Hương Khê, Thạch Hà, Cẩm Xuyên và huyện Kỳ Anh.         Trong tháng đã không xẩy ra thiệt hại về rừng. Tuy nhiên, hiện nay đã bước vào mùa nắng nóng nên các cơ quan chức năng cần phải tăng cường tuần tra kiểm soát và người dân khi vào rừng cần phải nâng cao ý thức để phòng chống cháy rừng.           1.3. Thủy sản Kết quả sản xuất thủy sản trong tháng 4/2019 vẫn tiếp tục được duy trì ổn định và có bước phát triển hơn so với cùng kỳ năm trước. Cùng với những chuyến biển của ngư dân ra khơi khá thuận lợi và được mùa, thì trong tháng 4/2019 các hộ nuôi trồng đã tập trung xuống giống thả nuôi vụ tôm Xuân Hè năm 2019. Diện tích nuôi tôm trong tháng 4/2019 ước đạt 1.809 ha, tăng 44 ha sơ với cùng kỳ năm trước, trong đó tôm thẻ chân trắng là 1.323 ha, chiếm 73,13% tổng diện tích nuôi tôm và tôm sú là 486 ha chiếm 26,87% tổng diện tích tôm. Nuôi tôm vẫn tiếp tục được xem là hoạt động tạo ra sản phẩm thủy sản chủ lực và có lợi thế của tỉnh. Vì vậy, năm 2019 đã xây dựng kế hoạch với tổng diện tích tôm thả nuôi toàn tỉnh là 2.750 ha (tăng 49 ha so với năm 2018), trong đó: Nuôi tôm thâm canh, công nghệ cao là 920 ha; bán thâm canh là 450 ha; quảng canh, quảng canh cải tiến 1.380 ha. Với sản lượng tôm toàn tỉnh năm 2019 phấn đấu đạt 4.800 tấn. Tính chung 4 tháng, diện tích tôm thả nuôi ước đạt 1.957 ha, bằng 71,16% kế hoạch năm.         Trong tháng không phát sinh dịch bệnh trên thủy sản nuôi trồng.         2. Sản xuất công nghiệp và vốn đầu tư         - Sản xuất công nghiệp: Hoạt động sản xuất công nghiệp tháng 4/2019 vẫn ổn định và đạt mức tăng trưởng khá so với tháng trước cũng như cùng kỳ năm trước, chủ yếu tăng ở công nghiệp chế biến, chế tạo mà cụ thể là nhờ sự đóng góp từ hoạt động sản xuất thép của dự án Formosa.          Tính chung 4 tháng đầu năm 2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp vẫn đạt mức tăng khá cao so với cùng kỳ năm trước (tăng 34,91%). Trong mức tăng chung 4 tháng đầu năm của toàn ngành thì ngành công nghiệp chế biến, chế tạo vẫn là ngành có mức đóng góp cao nhất, tăng 40,73%, đóng góp 31,12 điểm phần trăm vào mức tăng chung. Trong các ngành công nghiệp cấp II, một số ngành công nghiệp có chỉ số sản xuất 4 tháng tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Sản xuất máy móc, thiết bị tăng 2,06 lần; sản xuất than cốc tăng 60,4%; khai khoáng khác tăng 58,91%; sản xuất kim loại (chủ yếu sản xuất thép) tăng 47,74%. Bên cạnh đó, cũng có một số ngành giảm mạnh như: Sản xuất phương tiện vận tải khác giảm 88,07%; khai thác quặng kim loại giảm 63,89%; sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại khác giảm 36,43%; sản xuất sản phẩm từ cao su và plastic giảm 36,1% ...              Tính chung 4 tháng đầu năm 2019, một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Chè (trà) nguyên chất tăng 180,57%; mực đông lạnh tăng 113,43%; thức ăn cho gia súc tăng 75,19%; than cốc tăng 60,4%; đá xây dựng khác tăng 59,93%; thép tăng 47,75%. Một số sản phẩm lại giảm mạnh như: Quặng zircon giảm 65,79%; bê tông tươi giảm 65,31%; gạch nung giảm 48,21%; quặng inmenit giảm 44,15%.         Số lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp tháng 4/2019 giảm 0,2% so với tháng trước và giảm 3,6% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 4 tháng đầu năm 2019 giảm 1,6% so với cùng kỳ năm trước. Lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp khu vực doanh nghiệp Nhà nước và ngoài Nhà nước giảm lần lượt là 6,6% và 3,6%, khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn ổn định và tăng nhẹ với mức tăng 2%. - Vốn đầu tư: Vốn đầu tư thực hiện thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý tháng 4/2019 ước đạt 263,88 tỷ đồng, tăng 6,57% so với tháng trước và tăng 0,86% so với cùng kỳ năm trước. Các nguồn vốn cân đối ngân sách tỉnh, huyện, xã, cộng với các nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ đầu tư theo mục tiêu được phân bổ và giải ngân kịp thời đáp ứng nhu cầu sử dụng vốn của các công trình nên tiến độ thi công được đảm bảo. Mặt khác, chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới đang trong giai đoạn gấp rút về đích ở một số xã nên việc đầu tư cơ sở hạ tầng tiếp tục phát triển mạnh, ngoài nguồn vốn Trung ương hỗ trợ còn có nguồn vốn cân đối ngân sách huyện, cân đối ngân sách xã và nguồn đóng góp của nhân dân, nên vốn đầu tư thực hiện thuộc ngân sách nhà nước địa phương quản lý tăng so với tháng trước. Tính chung 4 tháng, vốn đầu tư thực hiện thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý ước đạt 904,34 tỷ đồng, so với cùng kỳ năm trước chỉ tăng nhẹ, với mức tăng 4,01%, trong đó: Vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh ước đạt 606,71 tỷ đồng, tăng 23,46%; cấp huyện ước đạt 201,64 tỷ đồng, tăng 1,6%; cấp xã ước đạt 95,99 tỷ đồng, giảm 46,53%.         3. Thương mại, dịch vụ        - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Tổng mức bán lẻ hàng hoá tháng 4/2019 vẫn tiếp tục duy trì đà tăng trưởng khá so với tháng trước cũng như so với cùng kỳ năm trước, tăng chủ yếu ở kinh tế cá thể (tăng 18,0% so với cùng kỳ năm trước) và kinh tế tư nhân (tăng 7,15% so với cùng kỳ năm trước). Một số nhóm mặt hàng tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Lương thực, thực phẩm tăng 18,88%; hàng may mặc tăng 18,53%; nhiên liệu khác (trừ xăng, dầu) tăng 15,09%; xăng, dầu các loại tăng 14,79%... Tính chung 4 tháng đầu năm 2019, tổng mức bán lẻ hàng hoá ước đạt 12.712,99 tỷ đồng, tăng 12,38% so cùng kỳ năm trước, trong đó: Khu vực kinh tế Nhà nước ước đạt 671,06 tỷ đồng, tăng 5,4%; ngoài Nhà nước ước đạt 12.041,85 tỷ đồng, tăng 12,88% và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 0,09 tỷ đồng. Nhìn chung, thị trường cung cầu hàng hóa trên địa bàn những tháng đầu năm vẫn dữ được mức tăng trưởng ổn định so với cùng kỳ năm trước, chưa có sự đột phá nào lớn xẩy ra.  - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành: Tháng 4/2019, nhu cầu tham quan du lịch của người dân tăng lên, đặc biệt là các điểm du lịch sinh thái Đồng Nôi, Quỳnh Viên, khu trang trại Hoa hồng ở huyện Thạch Hà. Mặt khác, đây cũng là tháng bắt đầu bước vào mùa du lịch biển nên lượng khách trong và ngoài tỉnh đến với các bãi biển ở Hà Tĩnh tăng lên, từ đó làm cho doanh thu tăng. Tính chung 4 tháng đầu năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành ước tính vẫn đạt mức tăng khá so với cùng kỳ năm trước (tăng 10,13%). Trong đó, doanh thu dịch vụ ăn uống vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng doanh thu các hoạt động dịch vụ này (chiếm đến 92,96%).         - Hoạt động dịch vụ khác: Là tháng trùng với dịp nghỉ các ngày lễ lớn như: Giỗ tổ Hùng Vương, ngày Giải phóng miền Nam 30/4 và Quốc tế Lao động 1/5 thời gian nghỉ dài ngày nên nhu sử dụng các dịch vụ vui chơi, giải trí tăng. Đặc biệt trên địa bàn tỉnh từ những ngày cuối tháng tổ chức khai trương các điểm du lịch biển nên dự kiến lượng khách đến tham quan nghỉ mát sẽ tăng dẫn đến các hoạt động dịch vụ tăng.         Tính chung 4 tháng đầu năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ khác ước đạt 519,25 tỷ đồng, tăng 4,22% so với cùng kỳ năm trước. Chủ yếu tăng ở nhóm ngành dịch vụ nghệ thuật, vui chơi giải trí (tăng 12,1%); y tế và hoạt động trợ giúp xã hội (tăng 13,07%); dịch vụ khác (tăng 4,57%). Dự kiến sang tháng 5/2019, là mùa cao điểm của hoạt động xây dựng nên nhu cầu sử dụng dịch vụ hỗ trợ tăng. Ngoài ra, các dịch vụ khác như dịch vụ Y tế, vui chơi giải trí, dịch vụ sửa chữa tiếp tục có xu hướng tăng.         - Vận tải hành khách: Khối lượng hành khách vận chuyển tháng 4/2019 ước đạt 2,14 triệu lượt hành khách, tăng 1,02%, khối lượng luân chuyển đạt 371,84 triệu lượt hành khách.km, tăng 1,94% so với tháng trước; doanh thu vận tải hành khách ước đạt 164,02 tỷ đồng, tăng 1,8% so với tháng trước. Tính chung 4 tháng đầu năm 2019, khối lượng hành khách vận chuyển ước đạt 8,37 triệu lượt hành khách với khối lượng luân chuyển là 1.450,2 triệu lượt hành khách.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 7,24% về lượt hành khách vận chuyển và tăng 8,92% về lượt hành khách luân chuyển; doanh thu ước đạt 637,41 tỷ đồng, tăng 10,93% so với cùng kỳ năm trước. Do thời tiết nắng nóng, nên nhu cầu sử dụng phương tiện vận tải công cộng tăng. Cùng với đó là tháng rơi vào dịp nghỉ lễ 30/4 - 01/5 nên lượng khách đến tham quan du lịch cũng như về thăm quê tăng đã làm cho vận tải hành khách tăng lên. - Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 4/2019 ước đạt 2,87 triệu tấn, tăng 1,09% so với tháng trước, với khối lượng hàng hóa luân chuyển ước đạt 67,47 triệu tấn.km, tăng 2,29%; doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 251,28 tỷ đồng, tăng 2,51% so với tháng trước. Tính chung 4 tháng đầu năm 2019, khối lượng hàng hóa vận chuyển ước đạt 11,99 triệu tấn với khối lượng luân chuyển là 292,71 triệu tấn.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 9,97% về khối lượng vận chuyển và tăng 9,72% về khối lượng luân chuyển; doanh thu ước đạt 1.000,2 tỷ đồng, tăng 10,54% so với cùng kỳ năm trước. Tháng 4, là thời điểm hầu hết các công trình xây dựng đi vào hoạt động mạnh, nên nhu cầu vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng tăng. Cùng với đó thì nhu cầu tiêu dùng hàng hóa đồ dùng gia đình (hàng điện tử, điện lạnh, hàng hóa đồ dùng, dụng cụ gia đình, nước giải khát, hàng may mặc...) cũng tăng lên nên làm cho hoạt động vận tải hàng hóa tăng. - Hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải: Doanh thu tháng 4/2019 ước đạt 41,9 tỷ đồng, tăng 0,2% so tháng trước và giảm 37,13% so cùng kỳ năm trước. Tính chung 4 tháng đầu năm 2019, doanh thu ước đạt 182,79 tỷ đồng, giảm 30,59% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, doanh thu dịch vụ kho bãi, hỗ trợ vận tải tháng 4/2019 tăng hơn so với tháng trước, do trong tháng nhu cầu đăng kiểm phương tiện và số lượng hàng hóa thông qua cảng tăng. So với cùng kỳ năm trước lại giảm mạnh là do Công ty TNHH MTV Hạ tầng Sông Đà (Công ty chiếm gần 50% thị phần trong hoạt động dịch vụ hỗ trợ kho bãi vận tải) đã tạm ngừng hoạt động trạm thu phí Cầu Rác (huyện Cẩm Xuyên). 4. Chỉ số giá tiêu dùng Chỉ số giá CPI tháng 4 năm 2019 tăng 0,33% so tháng trước, tăng 1,63% so cùng tháng năm trước và tăng 0,44% so với tháng 12 năm trước. So tháng trước khu vực thành thị tăng 0,27% và khu vực nông thôn tăng 0,38%. CPI tháng 4 năm nay tăng so với tháng trước do một số nguyên nhân chủ yếu: (1) Giá xăng dầu bình quân tăng mạnh so tháng trước; (2) Giá vật liệu xây dựng, dịch vụ cho thuê nhà tăng và giá điện cơ sở được điều chỉnh tăng; (3) Thời tiết nắng nóng, tác động đến nhu cầu thực phẩm, hàng dệt may, hàng điện máy tăng. Bên cạnh các nhóm hàng hóa có chỉ số giá tăng so với tháng trước do những nguyên nhân trên thì so với tháng trước, nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống có chỉ số giá giảm 0,47%, nguyên nhân chủ yếu do giá thóc, giá gạo và giá ngô giảm, cùng với ảnh hưởng của dịch tả lợn châu Phi nên giá thịt lợn đầu tháng và giữa tháng giảm mạnh; nhóm bưu chính viễn thông giảm 0,06%, do một số mặt hàng điện thoại giá rẻ được tung ra thị trường khiến nhu cầu tiêu thụ các loại có model cũ giảm làm cho giá giảm.           Chỉ số giá vàng tháng 4/2019 giảm 0,8% so tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 0,09% và tăng 2,11% so với tháng 12 năm trước. Giá vàng ngày 21/4/2019 tại địa bàn thành phố Hà Tĩnh ở mức 3.705 ngàn đồng/chỉ. Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 4/2019 tăng 0,02% so với tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 1,85% và giảm 0,1% so với tháng 12 năm trước. Giá USD bình quân thị trường Hà Tĩnh ngày 21/4/2019 mức giá bán ra 2.323 ngàn đồng/100USD. CPI bình quân 4 tháng đầu năm 2019 tăng 1,49% so với bình quân cùng kỳ năm trước và tăng thấp hơn 1,83 điểm % so với mức tăng bình quân 4 tháng năm 2018, trong đó khu vực thành thị tăng 1,21% và khu vực nông thôn tăng 1,69%. Một số nhóm hàng có CPI bình quân tăng cao hơn mức tăng bình quân chung là: Nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 3,03%; đồ uống và thuốc lá tăng 1,54%; may mặc, mũ nón và dày dép tăng 3,44%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 6,78%; hàng hóa và dịch vụ khác tăng 2,06%. Chỉ số CPI tháng 5/2019 dự kiến tiếp tục tăng. Do sang tháng các mặt hàng, dịch vụ liên quan đến ngành du lịch như: Dịch vụ ăn uống; hàng thuỷ hải sản; giá phòng lưu trú và dịch vụ lữ hành dự kiến tăng mạnh. Cùng với đó thì do điều kiện thời tiết nắng nóng nên lượng tiêu thụ điện và nước sinh hoạt cũng sẽ tăng làm cho giá tăng.          5. Các vấn đề xã hội         5.1. Tình hình đời sống dân cư Do thời tiết thuận lợi tạo điều kiện cho người dân chủ động trong việc sản xuất các loại cây trồng và làm thêm các ngành nghề khác tăng thêm thu nhập. Công tác an sinh xã hội, bảo trợ xã hội, trợ cấp cho hộ nghèo, cận nghèo cũng được quan tâm, thực hiện đầy đủ và kịp thời. Vì vậy, trong tháng 4/2019 trên địa bàn toàn tỉnh không phát sinh hộ thiếu đói. Dự kiến thời gian tới tình hình thiếu đói vẫn không xảy ra.          5.2. Hoạt động Y tế  - Tình hình dịch bệnh: Công tác y tế và vệ sinh phòng chống dịch bệnh được thực hiện thường xuyên. Trong tháng 4/2019, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Hà Tĩnh đã cung cấp hơn 40 ngàn chiếc màn tẩm hóa chất cho người dân tại 40 xã trọng điểm trên địa bàn nhằm phòng chống sốt rét; tổ chức phun hàng trăm lít hoá chất FENDONA diệt muỗi gây bệnh sốt rét tại các khu vực nguy cơ cao thuộc 3 xã trọng điểm về sốt rét là Kỳ Sơn (huyện Kỳ Anh), Sơn Kim 1 (huyện Hương Sơn) và xã Hương Lâm (huyện Hương Khê); tổ chức tuyên truyền về các dấu hiệu của bệnh và các biện pháp phòng chống bệnh sốt rét. Trong tháng, trên địa bàn Hà Tĩnh có 37 trường hợp sốt rét, 19 trường hợp mắc lỵ trực trùng, 25 trường hợp mắc lỵ a míp và không có trường hợp nào bị tử vong. - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Nhằm hạn chế tỷ lệ lây nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư, các cơ quan chức năng đã tăng cường công tác thông tin, giáo dục truyền thông nâng cao kiến thức phòng, chống HIV/AIDS, đặc biệt tăng cường hoạt động truyền thông thay đổi hành vi cho các nhóm người dễ bị nhiễm HIV, dễ bị tổn thương và thanh thiếu niên; tiếp tục sử dụng phương pháp điều trị Methadone, đặc biệt là các nhóm đối tượng có nguy cơ cao (đối tượng nghiện tiệm chích ma túy; phụ nữ bán dâm; quan hệ tình dục đồng giới...); duy trì có hiệu quả chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone. Trong tháng 4/2019, Hà Tĩnh có 8 trường hợp nhiễm HIV (tăng 5 trường hợp so với cùng kỳ năm trước), 10 trường hợp chuyển sang giai đoạn AIDS (tăng 6 trường hợp) và 1 trường hợp chết vì AIDS (giảm 2 trường hợp).    - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP): Đây là tháng hành động vì an toàn thực phẩm (ATTP) năm 2019 diễn ra từ ngày 15/4 đến ngày 15/5 với chủ đề “Nói không với thực phẩm giả, thực phẩm kém chất lượng”, nhằm đề cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong việc thực thi pháp luật về ATTP; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra về ATTP tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm; tăng cường giám sát, hậu kiểm tại các địa phương; tăng cường các giải pháp giảm thiểu ngộ độc do tiêu dùng thực phẩm không an toàn, thực phẩm giả, thực phẩm kém chất lượng. Trong tháng, đã xảy ra 2 vụ ngộ độc tập thể ở huyện Cẩm Xuyên và huyện Hương Khê làm 70 người bị ngộ độc. Ngoài ra, còn có 126 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ (giảm 3,08% so với cùng kỳ năm trước) và không có trường hợp nào tử vong do ngộ độc thực phẩm.          5.3. Hoạt động văn hóa - thể thao         - Hoạt động văn hóa: Trong tháng, tại chùa Đại Hùng (phường Đậu Liêu - thị xã Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh), UBND thị xã Hồng Lĩnh tổ chức Đại lễ Giỗ Quốc Tổ Hùng vương và chương trình văn nghệ “Tiếng hát từ cội nguồn”. Chương trình nghệ thuật đã tái hiện truyền thống dựng nước và giữ nước hào hùng của các Vua Hùng; đồng thời, góp phần khơi dậy niềm tự hào, nhắc nhở thế hệ trẻ về đạo lý uống nước nhớ nguồn và tình yêu quê hương, đất nước. Nhân dịp mừng thành phố Hà Tĩnh được công nhận đô thị loại II đã tổ chức màn trình diễn pháo hoa rực rỡ, đầy màu sắc, được đông đảo các tầng lớp nhân dân hưởng ứng thưởng thức. Ngoài ra, còn có một số hoạt động văn hóa sổi nổi khác như: Tổ chức khai mạc Ngày Sách Việt Nam lần thứ VI và trao giải cuộc thi Đại sứ văn hóa đọc; tổ chức vui tết Bunpimay - Tết cổ truyền của nước CHDCND Lào cho lưu học sinh Lào đang theo học tại Trường Đại học Hà Tĩnh trong dịp tết cổ truyền. - Hoạt động thể thao: Chào mừng thành phố Hà Tĩnh lên đô thị loại II, mừng ngày lễ Giỗ tổ Hùng Vương, trên địa bàn toàn tỉnh đã diễn ra các hoạt động thể thao quần chúng sôi nổi như: Giải bóng chuyền nam thành phố Hà Tĩnh; giải vô địch đẩy gậy nam - nữ thị xã Hồng Lĩnh. Thể thao thành tích cao: Tại giải Karatedo Đông Nam Á năm 2019 ở Thái Lan, đoàn Hà Tĩnh có 4 VĐV tham gia và xuất sắc giành được 4 huy chương (3 HCV, 1 HCĐ); tại Giải đua thuyền Rowing vô địch các CLB toàn quốc năm 2019 ở thành phố Đà Nẵng, đoàn VĐV Hà Tĩnh giành được 7 huy chương (1 HCV, 5 HCB, 1 HCĐ) và đứng thứ 5 toàn đoàn; còn ở Giải vô địch Việt dã toàn quốc và Marathon Báo Tiền phong năm 2019, đoàn Hà Tĩnh có 6 VĐV tham dự và giành được 2 HCV, 1 HCB.          5.4. Tình hình an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội         - Về an toàn giao thông: Tính từ ngày 16/3/2019 đến ngày 15/4/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 9 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 10 người, bị thương 1 người. So với tháng trước giảm 3 vụ, giảm 1 người chết và giảm 3 người bị thường; so với cùng kỳ năm trước số vụ tai nạn và số người chết không thay đổi, giảm 1 người bị thương. Nguyên nhân chủ yếu là không làm chủ tốc độ, uống rượu bia khi tham gia giao thông, đi sai phần đường và lạng lách đánh võng.         Như vậy, tính từ ngày 16/12/2018 đến ngày 15/4/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 44 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 42 người và bị thương 22 người. So với cùng kỳ năm 2018 giảm 3 vụ, giảm 6 người chết và tăng 6 người bị thương. 5.5. Môi trường         - Tình hình cháy, nổ: Trong tháng, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 15 vụ cháy, nổ (gồm có 13 vụ cháy và 2 vụ nổ); so với cùng kỳ năm trước tăng 9 vụ cháy và 2 vụ nổ; ước tính thiệt hại 6,37 tỷ đồng; làm chết 1 người và bị thương 1 người. Nguyên nhân chủ yếu do chập điện và bất cẩn trong sử dụng lửa, than. Tính chung 4 tháng đầu năm 2019, đã xảy ra 34 vụ cháy, nổ (gồm 30 vụ cháy và 4 vụ nổ), làm 2 người chết và 8 người bị thương, thiệt hại ước tính 18,49 tỷ đồng.         - Công tác bảo vệ môi trường: Với mục tiêu cùng chung tay bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan liên ngành tăng cường kiểm tra, thanh tra về công tác bảo vệ môi trường, trong tháng phát hiện 2 vụ vi phạm môi trường, xử lý 1 vụ với số tiền 2 triệu đồng. Tính chung 4 tháng đầu năm 2019, đã kiểm tra phát hiện 26 cơ sở vi phạm môi trường, xử lý 21 cơ sở với số tiền 41 triệu đồng.

Thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh năm 2019 trong điều kiện có những thuận lợi từ kết quả tích cực trong năm 2018, những tháng đầu năm 2019 đang phát triển theo xu hướng tích cực, đặc biệt là sự đi vào hoạt động sản xuất ổn định của Dự án Fomosa Hà Tĩnh đã tạo nên sự phát triển mạnh mẽ và ổn định cho ngành sản xuất công nghiệp của địa phương cũng như của cả nước. Tuy nhiên, cũng phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức: Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, giá chi phí đầu vào tăng trong khi thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa dịch vụ thiếu ổn định; diễn biến thời tiết, thiên tai và dịch bệnh luôn tiềm ẩn những rủi ro; nguồn lực đầu tư phát triển của địa phương còn hạn chế; an ninh trật tự, an toàn xã hội và các tai tệ nạn xã hội luôn tiềm ẩn các diễn biến khó lường...Nhưng với sự chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả của các cấp, các ngành, các địa phương, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân nên mặc dù không có bước phát triển đột phá nhưng nhìn chung tình hình kinh tế - xã hội quý I/2019 trên địa bàn Hà Tĩnh vẫn ổn định với những kết quả chủ yếu như sau:         1. Tài chính, ngân hàng            - Thu - chi ngân sách Nhà nước: Kết quả thu ngân sách Nhà nước quý I năm 2019 tăng hơn so với cùng kỳ năm trước. Đây là tín hiệu tích cực nhưng để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước trong năm 2019 thì vẫn còn nhiều khó khăn thách thức. Trong thu cân đối ngân sách thì thu hải quan chiếm 52% và thu nội địa chiếm 27,7%. Nguồn thu bổ sung từ ngân sách Trung ương chiếm 43,1% tổng thu ngân sách Nhà nước. Bên cạnh kết quả thu hải quan đạt khá (đạt 23,56%) thì thu nội địa còn đạt thấp so với dự toán năm 2019.          Cùng với việc thực hiện thu ngân sách thì việc điều hành và thực hiện dự toán chi ngân sách địa phương cơ bản đảm bảo tiến độ theo dự toán đầu năm và triển khai kịp thời các nhiệm vụ phát sinh cũng như các nhiệm vụ bổ sung từ nguồn ngân sách Trung ương. Trong cơ cấu nguồn chi thì chi đầu tư phát triển chiếm 35,8% tổng chi, tăng 119,5% so với cùng kỳ; chi thường xuyên chiếm 30,54% tổng chi, tăng 7,72% so với cùng kỳ; chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới chiếm 33,5% tổng chi và giảm 3,27% so với cùng kỳ năm 2018.         - Hoạt động ngân hàng: Trong qúy I năm 2019, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Hà Tĩnh đã triển khai nghiêm túc và chỉ đạo thực hiện kịp thời các chủ trương, cơ chế chính sách mới của Nhà nước và của ngành đến các tổ chức tín dụng tại địa bàn nhằm đảm bảo an toàn hoạt động tiền tệ, ngân hàng năm 2019. Trong 3 tháng đầu năm 2019, các giao dịch ngân hàng diễn ra sôi động. Nguồn vốn và dư nợ tín dụng tăng trưởng tốt, đáp ứng nhu cầu vốn có hiệu quả cho nền kinh tế. Các tổ chức tín dụng trên địa bàn nghiêm túc chấp hành các quy định điều hành lãi suất của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, không có hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh, vượt trần. Lãi suất huy động phổ biển ở mức 0,6-1,0% đối với tiền gửi không kỳ hạn; từ 4,3-5,5%/năm đối với tiền gửi từ 1 tháng đến dưới 6 tháng; từ 5,5-6,5%/năm đối với tiền gửi từ 6 tháng đến dưới 12 tháng và đối với tiền gửi từ 12 tháng trở lên là từ 6,5-7,3%/năm. Lãi suất cho vay đối với lĩnh vực ưu tiên từ 6-6,5%/năm đối với cho vay ngắn hạn, từ 9-10%/năm đối với cho vay trung và dài hạn. Lãi suất cho vay thông thường từ 6,8-9% đối với khoản vay ngắn hạn, từ 9,3-11%/năm đối với khoản vay trung, dài hạn. Hoạt động mua bán, kinh doanh ngoại tệ và vàng trên địa bàn diễn ra bình thường, các tổ chức tín dụng thực hiện nghiêm túc các quy định về niêm yết tỷ giá. Các dịch vụ ngân quỹ tiếp tục thực hiện đúng quy trình, đảm bảo an toàn trong giao dịch.          Bên cạnh kết quả đạt được thì mặc dù nợ xấu có xu hướng giảm so với cuối năm 2018 nhưng vẫn chiếm tỷ trọng lớn và khó xử lý. Nguyên nhân là do một số doanh nghiệp lớn làm ăn kém hiệu quả (như doanh nghiệp Bình Hà chiếm 54,9% tổng nợ xấu và nợ xấu cho vay theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP tính đến 28/2/2019 chiếm 8,25%).         2. Giá cả, lạm phát Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3/2019 giảm 0,21% so tháng trước, tăng 1,32% so cùng tháng năm trước và tăng 0,11% so với tháng 12 năm trước. So với tháng trước thì khu vực thành thị giảm 0,38% và khu vực nông thôn giảm 0,09%. Trong 11 nhóm hàng hóa và dịch vụ chính có 2 nhóm là: Thuốc và dịch vụ y tế và nhóm giáo dục có chỉ số giá không thay đổi so với tháng trước; 3 nhóm hàng hóa có chỉ số giá tăng so với tháng trước gồm: Nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng tăng 1,96%; thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 0,18% và nhóm giao thông tăng 1,49%. Còn lại có 6 nhóm hàng hoá có chỉ số giảm so với tháng trước gồm: Hàng ăn và dịch vụ ăn uống giảm 1,68%; đồ uống và thuốc lá giảm 1,38%; may mặc, mũ nón, giày dép giảm 0,57%; văn hóa, giải trí và du lịch giảm 0,43%; hàng hóa và dịch vụ khác giảm 0,06%; bưu chính viễn thông giảm 0,46%. Nguyên nhân chính tác động đến CPI tháng 3 năm 2019 so với tháng trước chủ yếu là do: (1) Là tháng sau Tết Nguyên đán, nhu cầu tiêu dùng hàng hóa, đặc biệt các nhóm hàng hóa lương thực, thực phẩm, đồ uống, hàng may mặc...đều có xu hướng giảm mạnh so tháng trước; (2) Giá xăng dầu bình quân giảm so tháng trước; (3) Giá vật liệu xây dựng và dịch vụ cho thuê nhà tăng. Cùng với đó, khối lượng tiêu dùng điện và nước sinh hoạt cũng tăng cao hơn so với tháng trước; (4) Tình hình dịch bệnh trên đàn lợn trong nước ảnh hưởng đến tâm lý người tiêu dùng, việc tiêu thụ gặp khó khăn ảnh hưởng đến giá các mặt hàng thịt lợn. CPI 3 tháng đầu năm 2019 tăng 1,44% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó khu vực thành thị tăng 1,21% và khu vực nông thôn tăng 1,61%. Phân theo nhóm ngành hàng: Hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 3,25%; đồ uống và thuốc lá tăng 1,58%; may mặc, mũ nón, giày dép tăng 3,10%; nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng tăng 0,40%; thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 1,22%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 8,35%; giao thông giảm 2,92%; bưu chính viễn thông giảm 1,20%; giáo dục tăng 0,47%; văn hoá, giải trí và du lịch giảm 3,17%; hàng hóa và dịch vụ khác tăng 2,0% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, tính trong vòng 5 năm trở lại đây thì chỉ số giá bình quân quý I năm 2019 tăng ở mức thấp, điều đó thể hiện công tác kiềm chế lạm phát đang được triển khai thực hiện với những tín hiệu tích cực. Nguyên nhân làm cho thị trường tiêu dùng hàng hoá và dịch vụ quý I năm 2019 tăng so với quý trước và so với cùng kỳ năm trước là do: Dịp Tết Nguyên đán rơi vào thời điểm giữa quý nên đã làm cho các nhóm mặt hàng lương thực, thực phẩm, đồ dùng gia đình, hàng may mặc, hoa, cây cảnh, giao thông, đồ uống, thuốc lá tăng mạnh so với quý trước. Cùng với đó, nhiều mặt hàng tăng giá mạnh do việc điều chỉnh các chính sách về giá cũng đã ảnh hưởng lớn đến chỉ số giá chung như: Giá dịch vụ y tế, giá điện, nước sinh hoạt, xăng dầu, vàng và đô la Mỹ. Dự kiến chỉ số giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ trong tháng 4/2019 tiếp tục tăng so với tháng trước. Trong đó các nhóm hàng hóa như giá khách sạn, nhà nghỉ, thực phẩm hải sản dự kiến tăng cao do bước vào mùa du lịch biển. Cũng do thời tiết chuyển mùa nắng nóng nên nhu cầu mua sắm đồ dùng điện lạnh, quạt điện sẽ tăng. Bên cạnh đó thì giá điện sinh hoạt vừa có quyết định tăng giá kể từ ngày 18/3/2019 sẽ tác động đến giá các nhóm mặt hàng tiêu dùng.         3. Đầu tư và xây dựng         3.1. Đầu tư phát triển          Như vậy, vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện quý I hàng năm giai đoạn 2015-2019 liên tục giảm mạnh qua các năm. Thực hiện vốn đầu tư toàn xã hội quý I năm 2019 ước tính đạt thấp nhất trong vòng 5 năm trở lại đây, giảm 29,33% so với cùng kỳ năm trước và chỉ bằng 23,23% so với quý I năm 2015. Sở dĩ vốn đầu tư toàn xã hội đang có xu hướng giảm mạnh là do những năm qua nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nguồn vốn (quý I năm 2015 chiếm 86,1% tổng vốn đầu tư), nhưng nay do dự án Formosa đã hoàn thành nên vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài giảm mạnh (quý I năm 2019 chỉ chiếm 19,1% tổng vốn đầu tư); tổng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài quý I năm 2019 giảm 74,79% so với cùng kỳ năm trước và chỉ bằng 5,15% so với quý I năm 2015. Mặc dù nguồn vốn Nhà nước và vốn ngoài nhà nước tuy có tăng nhẹ nhưng khi chưa có các dự án lớn được triển khai thực hiện trên địa bàn, trong khi Dự án Formosa đã hoàn thành thì nguồn vốn đầu tư toàn xã hội đang tiếp tục có xu thế giảm.         3.2. Xây dựng         Trong tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội thì vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản chiếm 88,09% tổng nguồn vốn đầu tư. Nhưng do nguồn vốn đầu tư phát triển quý I năm 2019 giảm 29,33% nên giá trị sản xuất của ngành xây dựng chỉ tăng nhẹ với mức tăng 1,45% so với cùng kỳ năm trước. Hoạt động xây dựng trong qúy I năm 2019 chủ yếu là các công trình nhà không để ở (tăng 105,8% so với cùng kỳ năm trước) và các công trình công trình kỹ thuật dân dụng (tăng 8,5% so với cùng kỳ năm trước). Hiện nay trên địa bàn các công trình dự án trọng điểm vẫn đang triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ như: Dự án công trình thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang; dự án thí điểm nhà ở xã hội tại phường Thạch Linh - Thành phố Hà Tĩnh; dự án Phát triển nông thôn bền vững vì người nghèo Hà Tĩnh (SRDP); dự án chung cư Winhouse Hàm Nghi - Hà Tĩnh; dự án Vinhomes New centrel Hà Tĩnh; các công trình xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II; cầu Cửa Hội vượt sông Lam nối hai tỉnh Nghệ An - Hà Tĩnh; công trình nâng cấp tuyến đường ven biển Xuân Hội - Thạch Khê - Vũng Áng; cầu cảng số 4 Vũng Áng...         4. Tình hình hoạt động của doanh nghiệp 4.1. Tình hình đăng ký kinh doanh Tính từ đầu năm đến ngày 20/3/2019, toàn tỉnh thành lập mới 181 doanh nghiệp, tăng 36,1% so với cùng kỳ năm trước; số vốn đăng ký đạt 2.540 tỷ đồng, tăng 136% so với cùng kỳ năm trước. Vốn đăng ký bình quân đạt 14 tỷ đồng/doanh nghiệp. Những năm qua số lượng doanh nghiệp thành lập mới luôn tăng so cùng kỳ, số vốn đăng ký và số vốn bình quân/doanh nghiệp cũng tăng khá cao, điều đó thể hiện quy mô doanh nghiệp ngày càng lớn. Hàng năm các doanh nghiệp cũng đã góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, 3 tháng đầu năm 2019 đã giải quyết được 1.308 việc làm cho lao động mới. Trong đó loại hình công ty TNHH giải quyết việc làm cho nhiều lao động mới nhất với 907 lao động, chiếm 69,3% trong tổng số, quy mô bình quân 6,2 lao động/doanh nghiệp; loại hình công ty cổ phần tạo việc làm mới cho 401 lao động, chiếm 30,7% trong tổng số, quy mô 11,8 lao động/doanh nghiệp. Bên cạnh số doanh nghiệp thành lập mới thì số doanh nghiệp gặp khó khăn phải chấm dứt hoạt động là 40 doanh nghiệp (tăng 11%) và số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động là 114 doanh nghiệp (tăng 16,3%) so cùng kỳ năm trước. Bên cạnh đó, trong 3 tháng đầu năm đã có 99 doanh nghiệp hoạt động trở lại (tăng 65%) so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, số doanh nghiệp thành lập mới từ đầu năm đến nay tăng so với cùng kỳ nhưng bên cạnh đó số doanh nghiệp giải thể, tạm ngừng cũng tăng mạnh, thể hiện các doanh nghiệp vẫn đang gặp nhiều khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh. 4.2. Xu hướng kinh doanh của doanh nghiệp Kết quả điều tra xu hướng sản xuất kinh doanh quý I/2019 được điều tra thu thập thông tin tại 45 doanh nghiệp hoạt động trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trên địa bàn tỉnh, kết quả cụ thể như sau: Về tổng quan tình hình SXKD của doanh nghiệp có 53,34% số doanh nghiệp đánh giá SXKD của họ tốt lên và giữ ổn định so với quý trước (trong đó 15,56% khẳng định SXKD tốt lên và 37,78% khẳng định giữ ổn định) và có 46,67% số doanh nghiệp đánh giá tình hình sản xuất khó khăn hơn quý trước. Dự báo quý II/2019 so với quý trước, có 73,34% số doanh nghiệp đánh giá sản xuất kinh doanh tốt hơn và giữ ổn định (trong đó 35,56% số doanh nghiệp dự báo tốt lên và 37,78% số doanh nghiệp dự báo ổn định), bên cạnh đó còn có 26,67% số doanh nghiệp nhận định tiếp tục gặp khó khăn hơn. Dự báo xu hướng quý II/2019 so với quý trước có 36,4% số doanh nghiệp có lượng đơn đặt hàng mới tăng lên; 31,8% số doanh nghiệp có số lượng đơn đặt giảm; 37,8% doanh nghiệp có khối lượng thành phẩm tồn kho giảm và 37,8% doanh nghiệp có khối lượng nguyên vật liệu tồn kho giảm. Trong các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng phát triển sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có 71,1% doanh nghiệp khẳng định “tính cạnh tranh của hàng trong nước cao”, 60% doanh nghiệp khẳng định yếu tố “nhu cầu thị trường trong nước thấp”, 53,3% doanh nghiệp cho rằng vấn đề “Khó khăn về tài chính” và 37,8% doanh nghiệp khẳng định “Lãi suất vay vốn cao” là các yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến khả năng phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.        Đánh giá về biến động lao động quý I/2019 so với quý IV/2018, có 80% số doanh nghiệp khẳng định quy mô lao động tăng lên và giữ ổn định (trong đó 6,7% khẳng định tăng lên và 73,3% khẳng định giữ ổn định) và 20% khẳng định lao động giảm. Dự báo lao động quý II/2019 so với quý trước, có 80% số doanh nghiệp khẳng định quy mô lao động tăng lên và giữ ổn định (trong đó 4,4% khẳng định tăng lên và 75,6% khẳng định giữ ổn định) và có 20% số doanh nghiệp khẳng định lao động giảm.         5. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản                   5.1. Nông nghiệp         - Trồng trọt: Sản xuất trồng trọt trong quý I/2019, tập trung chủ yếu vào chăm sóc, thu hoạch cây vụ Đông 2018 và gieo trồng, chăm sóc cây vụ Xuân năm 2019.          + Kết quả sản xuất vụ Đông 2018: Với điều kiện thời tiết thuận lợi nên nhìn chung kết quả sản xuất một số cây trồng chủ lực vụ Đông 2018 đạt khá so với cùng kỳ năm trước. Tổng diện tích gieo trồng toàn tỉnh ước đạt 13.212 ha, bằng 102,29%, tăng 296 ha so với năm trước. Kết quả cụ thể một số cây trồng chủ lực vụ Đông 2018 như đã phản ánh ở phần trên.         + Kết quả sản xuất vụ Xuân 2019: Với các giải pháp trong sản xuất vụ Xuân 2019 như: Cung cấp giống và phân bón có chất lượng và giá cả hợp lý; tập trung điều tiết nước đảm bảo phục vụ cày bừa và xuống giống đúng lịch thời vụ; theo dõi diễn biến tình hình thời tiết và sâu bệnh để có biện pháp xử lý kịp thời...cùng với điều kiện thời tiết thuận lợi là những yếu tố tích cực để sản xuất vụ Xuân 2019. Tổng diện tích gieo trồng cây vụ Xuân 2019 ước đạt 85.799 ha, bằng 99,68%, giảm 274 ha so với cùng kỳ năm trước. Diện tích gieo trỉa các loại cây trồng chủ lực vụ Xuân như lúa, ngô, rau năm nay đều tăng so với cùng kỳ năm trước. Chỉ có diện tích lạc giảm so với cùng kỳ, nguyên nhân do hiện nay giá lạc giống cao, làm lạc cần nhiều công chăm sóc nhưng giá bán lại thiếu ổn định nên người dân đã chuyển đổi sang sản xuất các loại cây trồng khác. Cùng với đó là một số đất trồng lạc nằm trong quy hoạch đường ven biển bị thu hồi để bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư nên diện tích giảm. Hiện nay các trà lúa Xuân đang giai đoạn đẻ nhánh rộ, phát triển mạnh thân lá, các loại cây trồng khác sinh trưởng và phát triển tốt. Bà con nông dân đang tích cực chăm sóc các loại cây trồng, đặc biệt là thăm đồng phát hiện và phòng trừ các loại sâu bệnh phá hoại cây trồng vụ Xuân.          + Tình hình sâu bệnh, thiệt hại: Thời tiết đang bước vào tiết Vũ Thủy trời âm u, có mưa, độ ẩm cao là điều kiện thuận lợi cho các đối tượng dịch bệnh phát sinh gây hại đối với cây trồng. Hiện nay trên cây lúa một số đối tượng sâu bệnh cũng đã phát sinh gây hại như: Bệnh đạo ôn xuất hiện rải rác trên các giống lúa P6, Xi23, NX30, XT28, TBR225, VTNA2, VTNA6...Tính đến ngày 4/3/2019, diện tích nhiễm bệnh là 151 ha (Đức Thọ 70 ha, Cẩm Xuyên 55ha, Nghi Xuân 9 ha, Hồng Lĩnh 5 ha, Lộc Hà 4,5 ha, Thạch Hà 2 ha, thị xã Kỳ Anh 2 ha, Kỳ Anh 1 ha, Hương Khê 1 ha, Vũ quang 1 ha, Hương Sơn 0,5 ha), trong đó nhiễm nặng 1,75 ha, tỷ lệ bệnh trung bình 3-5%, nơi cao 10-15%, cục bộ 30-40%. Hiện nay, cây lúa đang thời kỳ đẻ nhánh rộ, phát triển mạnh thân lá là điều kiện thuận lợi cho bệnh đạo ôn phát sinh gây hại và có nguy cơ lây lan trên diện rộng. Bên cạnh bệnh đạo ôn thì các đối tượng như: Chuột, bọ trĩ, rầy nâu, rầy lưng trắng cũng đã xuất hiện gây hại đối với cây lúa. Bệnh héo rũ gốc mốc đen, gốc mốc trắng, lở cổ rễ trên cây lạc và nhóm sâu ăn lá, nấm trên cây rau cũng đã phát sinh sây hại nhưng mức độ ảnh hưởng còn nhẹ.          Để phòng trừ sâu, bệnh gây hại, đối với bệnh đạo ôn cần phải thường xuyên thăm đồng, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bệnh, khi phát hiện bệnh ngừng bón đạm, không phun các loại phân bón qua lá có chứa đạm, duy trì mực nước hợp lý và tiến hành xử lý bằng một trong các loại thuốc như: Beam 75WP, Kasoto 200SC, Fuji one 40WP, Fu Nhật 40WP, Kabim 30WP, Ninja 35SE, Ka-Bum 800WP...Chỉ phun thuốc khi trời tạnh ráo, sau khi phun thuốc 5-7 ngày, điều tra nếu thấy vết bệnh cấp tính thì tiến hành xử lý thuốc lần 2. Đối với ruồi đục nõn cũng cần phát hiện sớm (nhổ cây lúa lên đập nhẹ 2-3 cái sẽ thấy sâu non (dòi) rơi xuống) tiến hành phòng trừ kịp thời bằng một trong các loại thuốc hóa học sau: Padan 95SP, Virtako 40WG, Tango 800 WP, Tasieu 1.9EC...Trên cây lạc cần theo dõi chặt chẽ diễn biến bệnh héo rũ gốc mốc đen, gốc mốc trắng, lở cổ rễ và nhóm sâu ăn lá, nấm trên cây rau...Để hạn chế thiệt hại do sâu bệnh gây ra, cùng với việc diệt trừ các loại sâu bệnh đã phát sinh gây hại thì bà con nông dân cần phải thường xuyên thăm đồng, theo dõi, phòng trừ các đối tượng gây hại đối với cây trồng vụ Xuân, nhất là bệnh đạo ôn.           - Chăn nuôi: Với kết quả như phản ánh ở trên cho thấy sản xuất chăn nuôi quý I năm 2019 đạt thấp hơn so với cùng kỳ năm trước cả về số lượng cũng như sản lượng các loại thịt hơi xuất chuồng của đàn vật nuôi (chỉ có kết quả chăn nuôi gia cầm tăng). Hoạt động chăn nuôi trong những tháng đầu năm 2019 đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, tình hình dịch bệnh luôn tiềm ẩn và diễn biến phức tạp nên người chăn nuôi chậm tái đàn làm cho tổng đàn giảm. Cùng với đó, các dự án chăn nuôi bò lớn trên địa bàn tỉnh cũng đều gặp khó khăn, trong đó có Dự án chăn nuôi bò của Công ty Cổ phần chăn nuôi Bình Hà là dự án có quy mô đầu tư lớn nhất vào ngành chăn nuôi ở Hà Tĩnh nhưng hoạt động kém hiệu quả, không đạt được kết quả như mong đợi nên nay đã ngừng sản xuất chăn nuôi. Mặc dù trong thời gian qua giá các sản phẩm chăn nuôi đang khá cao nhưng đứng trước những khó khăn và thách thức như trên thì người chăn nuôi vẫn chưa giám đầu tư phát triển sản xuất. Nhìn chung, hoạt động chăn nuôi trên địa bàn những tháng đầu năm 2019 cũng như thời gian tới đang thiếu sự ổn định và luôn tiềm ẩn nhiều rũi ro đối với người chăn nuôi do dịch bệnh cũng như không chủ động được thị trường tiêu thụ sản phẩm.          Tình hình dịch bệnh, thiệt hại: Tính từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh đã xẩy ra dịch lở mồm long móng đối với đàn gia súc tại 28 xã, phường, thị trấn thuộc 8 huyện, thành phố (Can Lộc, Hương Khê, Đức Thọ, Thành phố Hà Tĩnh, Cẩm Xuyên, Thạch Hà, Lộc Hà, huyện Kỳ Anh) làm cho 3.757 con gia súc mắc bệnh, trong đó có 3.711 con lợn mắc bệnh phải tiêu hủy. Hiện tại, có 2 xã là Trung Lộc và Vượng Lộc thuộc huyện Can Lộc đang có dịch lở mồm long móng chưa qua 21 ngày. Hiện nay, trên địa bàn Hà Tĩnh chưa phát hiện trường hợp động vật mắc bệnh dịch tả lợn Châu Phi. Tuy nhiên, dịch tả lợn Châu Phi đang tiềm ẩn cao nguy cơ phát sinh trên diện rộng (đến ngày 15/3/2019, dịch đã phát sinh tại 17 tỉnh phía Bắc, trong đó có tỉnh Nghệ An). Trước tình hình đó, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành văn bản và tổ chức chỉ đạo thực hiện các giải pháp cấp bách chủ động ứng phó với bệnh dịch tả lợn Châu Phi, nhất là kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, buôn bán, giết mổ động vật, vệ sinh phòng dịch.           5.2. Lâm nghiệp                                                                              Hoạt động trồng rừng và trồng cây phân tán trong qúy I năm 2019 vẫn được các cấp chính quyền cũng như người dân quan tâm thực hiện. Tuy nhiên, do hiện nay rừng sản xuất chưa đến kỳ thu hoạch nên kết quả trồng rừng tập trung cũng như sản lượng lâm sản khai thác giảm so với cùng kỳ năm trước. Kết quả trồng cây phân tán cũng giảm so với cùng kỳ do quỹ đất trồng cây phân tán ở các khu đô thị ngày càng bị thu hẹp.          Bên cạnh hoạt động sản xuất lâm nghiệp thì công tác tuần tra, kiểm soát, bảo vệ rừng tại gốc cũng luôn được tập trung chỉ đạo thực hiện, tình hình quản lý bảo vệ rừng ổn định, các vụ vi phạm được ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm. Trong quý I năm 2019, không có cháy rừng xẩy ra nhưng đã phát hiện, xử lý 56 vụ vi phạm, tịch thu 63,2 m3 gỗ và 6 kg động vật rừng.          5.3. Thuỷ sản Mặc dù chưa có sự tăng trưởng đột phá nhưng trong 3 tháng đầu năm 2019 hoạt động sản xuất thủy sản vẫn ổn định và tiếp tục có bước phát triển hơn so với cùng kỳ năm trước. Với những chuyến biển đầu năm của ngư dân ra khơi khá thuận lợi và được mùa, cùng với việc các hộ nuôi trồng thu hoạch sản phẩm để phục vụ nhu cầu tiêu dùng tăng cao trong dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi là nguyên nhân làm cho sản lượng thủy hải sản tăng so với cùng kỳ.          Năm 2019, nuôi tôm vẫn tiếp tục được xem là hoạt động tạo ra sản phẩm thủy sản chủ lực và có lợi thế của tỉnh. Vì vậy, đã xây dựng kế hoạch với tổng diện tích thả nuôi toàn tỉnh là 2.750 ha (tăng 49 ha so với năm 2018), trong đó: Nuôi tôm thâm canh, công nghệ cao là 920 ha; bán thâm canh là 450 ha; quảng canh, quảng canh cải tiến 1.380 ha. Với sản lượng tôm toàn tỉnh năm 2019 phấn đấu đạt 4.800 tấn. Để cung cấp nguồn giống chất lượng cao cho người dân nuôi tôm trên địa bàn tỉnh, Trung tâm Sản xuất tôm giống Thông Thuận ở xã Cương Gián (Nghi Xuân) đã nhập khẩu hơn 400 cặp tôm bố mẹ từ Mỹ về cho sinh sản. Đồng thời đầu tư máy nâng nhiệt của Nhật về đảm bảo điều kiện cho con tôm phát triển tốt nhất. Hiện tại, đơn vị đã sản xuất được 40 triệu con tôm giống khỏe mạnh, được kiểm dịch đầy đủ để cung cấp ra thị trường. Thời điểm này, bà con nông dân đang khẩn trương thu hoạch tôm vụ đông muộn và tập trung cải tạo ao hồ nuôi để xuống giống vụ Xuân Hè năm 2019. Trong quý I năm 2019 không xẩy ra dịch bệnh đối với hoạt động nuôi trồng thủy hải sản.        6. Sản xuất công nghiệp                 Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tháng 3/2019 ước tính tăng 14,08% so với tháng trước và tăng 17,45% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Ngành công nghiệp khai khoáng tăng 29,68% so với tháng trước và giảm 9,27% so với cùng kỳ năm trước; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 14,66% so với tháng trước và tăng 24,54% so với cùng kỳ năm trước; sản xuất và phân phối điện tăng 11,3% so với tháng trước và giảm 5,4% so với cùng kỳ năm trước; cung cấp nước và xử lý rác thải, nước thải tăng 6,15% so với tháng trước và tăng 0,52% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, sau kỳ nghỉ Tết nguyên đán dài ngày trong tháng 2/2019 thì hoạt động sản xuất công nghiệp đã trở lại sản xuất ổn định và đạt mức tăng trưởng khá so với tháng trước cũng như cùng kỳ năm trước, chủ yếu tăng ở công nghiệp chế biến, chế tạo.          Tính chung 3 tháng đầu năm 2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp vẫn đạt mức tăng khá cao so với cùng kỳ năm trước (tăng 33,83%). Như vậy, tính trong vòng 5 năm trở lại đây thì quý I năm 2019 vẫn duy trì được mức tăng cao và ổn định. Trong các ngành công nghiệp cấp II, một số ngành công nghiệp có chỉ số sản xuất 3 tháng tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Sản xuất than cốc tăng 72,88%; sản xuất kim loại (chủ yếu sản xuất thép) tăng 51,12%; sản xuất sản phẩm từ kim loại tăng 20,89%...Bên cạnh đó, cũng có một số ngành giảm mạnh như: Khai thác quặng kim loại giảm 80,19%; chế biến gỗ và sản xuất sản phẩm từ gỗ, tre, nứa giảm 37,71%; sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại khác giảm 26,91%...Trong những năm qua cũng như hiện nay, hoạt động sản xuất công nghiệp ở Hà Tĩnh chịu ảnh hưởng rất lớn từ dự án Formosa (chủ yếu là sản phẩm thép, điện), từ lúc dự án đi vào hoạt động đã đóng góp nhiều cho tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp cũng như kinh tế chung của tỉnh. Nếu loại trừ ảnh hưởng từ dự án Formosa, chỉ số sản xuất công nghiệp toàn tỉnh 3 tháng đầu năm chỉ bằng 92,21% so cùng kỳ năm trước, trong đó: Ngành khai khoáng tăng 14,55%; công nghiệp chế biến, chế tạo giảm 9,06%; sản xuất và phân phối điện giảm 13,83%; cung cấp nước và xử lý rác thải, nước thải tăng 19,99% so cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giảm khi không có yếu tố Fomorsa là do một số ngành cấp II có tỷ trọng lớn giảm so cùng kỳ như: Sản xuất trang phụ giảm 13,3%; chế biến gỗ giảm 37,7%; in ấn giảm 18,1%; sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại khác (gạch ngói, bê tông tươi) giảm 26,91%. Ngành sản xuất và phân phối điện giảm do trong tháng 02/2019 Công ty Điện lực Dầu khí Hà Tĩnh ngừng vận hàng tổ máy số 2 (từ ngày 01-20/2) để khắc phục sự cố bất thường do đó sản lượng giảm so cùng kỳ. Tình hình hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn thời gian tới dự kiến vẫn duy trì mức tăng khá và kết quả hoạt động sản xuất từ dự án Formosa vẫn là nhân tố quyết định mức tăng trưởng chung của toàn ngành.         Chỉ số tiêu thụ toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tháng 3/2019 tăng 16,79% so với tháng trước và tăng 18,94% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 3 tháng đầu năm 2019, chỉ số tiêu thụ toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 46,67% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó có một số ngành có chỉ số tiêu thụ tăng cao so với cùng kỳ năm trước: Chế biến thực phẩm tăng 51,5%; sản xuất kim loại (chủ yếu thép) tăng 56%; sản xuất sản phẩm từ kim loại đúc sẵn (trừ máy móc, thiết bị) tăng 26,3%; sản xuất sản phẩm sản xuất than cốc tăng 18,8%...Một số ngành có chỉ số tiêu thụ giảm mạnh: May trang phục giảm 33,5%; cưa, xẻ, bào gỗ giảm 48,9%; sản xuất vật liệu xây dựng từ đất sét giảm 25,6%...         Chỉ số tồn kho toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tháng 3/2019 tăng 38,31% so với tháng trước và tăng 117,68% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, mặc dù chỉ số tiêu thụ có tăng nhưng mức tăng chỉ số tồn kho vẫn cao hơn, điều đó cũng đồng nghĩa với việc tiêu thụ sản phẩm công nghiệp chế biến trên địa bàn đang gặp nhiều khó khăn. Trong đó một số ngành có tỷ lệ tồn kho cao so với cùng kỳ năm trước: Sản xuất than cốc tăng 4,1 lần; cưa, xẻ, bào gỗ tăng 71,1%; sản xuất sản phẩm từ kim loại đúc sẵn tăng 214,1%; sản xuất giường, tủ, bàn, ghế tăng 132,9%.         Số lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp tháng 3/2019 giảm 0,02% so với tháng trước và giảm 1,3% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 3 tháng đầu năm 2019 giảm 0,9% so với cùng kỳ năm trước. Lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp khu vực doanh nghiệp Nhà nước và ngoài Nhà nước giảm lần lượt là 6,7% và 3%, khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn ổn định và có mức tăng nhẹ 3,2%.         6. Thương mại, dịch vụ 6.1. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Tháng 3/2019, ước tính tổng mức bán lẻ hàng hoá ước đạt 3.158,95 tỷ đồng, tăng 13,25% so cùng kỳ năm trước, trong đó một số nhóm mặt hàng tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Ô tô tăng 54,55%; vật phẩm văn hóa, giáo dục tăng 14,63%; lương thực, thực phẩm tăng 15,94%...Sau khi nhu cầu tiêu dùng tăng cao trong dịp Tết Kỷ Hợi thì sức mua hàng hóa đã giảm xuống trong tháng 3 làm cho mức tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa tháng 3/2019 thấp hơn so với mức tăng tháng trước. Với mức tăng tổng mức bán lẻ hàng hoá quý I năm 2019 so với cùng kỳ năm trước đạt 13,88%, trong khi chỉ số giá tiêu dùng bình quân tăng 1,44%, thể hiện lượng hàng hóa tiêu thụ tăng khoảng 9,6%%, điều này cũng đồng nghĩa với việc mức sống và sức mua hàng hóa của người dân đang ngày càng tăng lên. Để phục vụ nhu cầu tiêu dùng hàng hóa tăng cao và bình ổn giá cả thị trường trước, trong và sau Tết Nguyên đán Kỷ Hợi. Ngay từ đầu năm 2019, tỉnh đã chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp bình ổn giá; chỉ đạo các đơn vị tổ chức hơn 30 chuyến hàng lưu động về các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa với giá cả hợp lý; các doanh nghiệp trên địa bàn có hệ thống phân phối lớn (đại lý cấp I) và hệ thống bán lẻ phục vụ người tiêu dùng đã thực hiện dự trữ hàng hóa với giá trị trên 100 tỷ đồng; hàng hóa đa dạng về mẫu mã, đảm bảo chất lượng và phù hợp nhu cầu của người dân...Vì vậy, thị trường cung cầu hàng hóa trên địa bàn trong quý I năm 2019 vẫn được đáp ứng đảm bảo nhu cầu của người tiêu dùng, với giá cả ổn định. Dự báo nhu cầu tiêu thụ hàng hóa trên địa bàn trong thời gian tới vẫn tiếp tục có xu hướng tăng, nhưng với mức tăng không quá cao. Lượng cung hàng hóa vẫn dồi dào về số lượng, đa dạng về chủng loại, đảm bảo về chất lượng và sẽ đáp ứng được đầy đủ sức mua của người tiêu dùng. Một số nhóm hàng hóa có thể sẽ tăng cao như: Hàng lương thực, thực phẩm; hàng may mặc; đồ dùng, dụng cụ trang thiết bị gia đình; vật liệu xây dựng...    - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành: Doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành tháng 3/2019 chỉ tăng nhẹ so với tháng trước, với mức tăng 2,25%. Như vậy, sau kỳ du lịch trong và sau Tết Nguyên đán Kỷ Hợi thì nhu cầu du lịch, lễ hội, đền chùa của người dân đã tạm thời lắng xuống làm cho doanh thu hoạt động lữ hành và hoạt động hỗ trợ du lịch tháng 3/2019 đã giảm 1,76% so với tháng trước. Tính chung quý I năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành ước tính vẫn đạt mức tăng khá so với cùng kỳ năm trước (tăng 11,86%). Trong đó, doanh thu dịch vụ ăn uống vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng doanh thu các hoạt động dịch vụ này (chiếm đến 92,91%). Nhìn chung, cùng với hoạt động lưu trú và dịch vụ lữ hành thì số lượng cơ sở dịch vụ ăn uống trên địa bàn đang ngày càng phát triển và nhu cầu ăn uống ngoài gia đình của người dân cũng đang có xu hướng tăng lên. Dự báo thời gian tới, khi thời tiết nắng nóng lên và mùa du lịch biển đến sớm hơn thì kết quả hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành trên địa bàn sẽ có mức tăng cao hơn so với những tháng đầu năm. Cùng với đó thì cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động lưu trú, ăn uống và các dịch vụ lữ hành và hỗ trự du lịch trên địa bàn cũng đang ngày càng được đầu tư phát triển, đảm bảo đáp ứng nhu cầu tăng cao của người dân trong mùa du lịch năm 2019.          - Hoạt động dịch vụ khác: Doanh thu dịch vụ khác tháng 3/2019 giảm 4,18% so với tháng trước. Các thành phần kinh tế đều giảm so với tháng trước, trong đó tác động giảm mạnh nhất là ở thành phần kinh tế cá thể và thành phần kinh tế tư nhân, đây cũng là hai thành phần chiếm tỉ trọng lớn trong tổng doanh thu dịch vụ khác. Nguyên nhân giảm chủ yếu do lượng khách giảm nên doanh thu hoạt động kinh doanh dịch vụ cáp treo khu du lịch Chùa Hương dự ước giảm (giảm 70,97% so với tháng trước và giảm 39,94% so với cùng kỳ) làm cho doanh thu hoạt động dịch vụ thành phần tư nhân giảm. Cùng với đó thì nhu cầu sử dụng các dịch vụ nghệ thuật, vui chơi giải trí, dịch vụ sửa chữa đồ dùng cá nhân và gia đình và các dịch vụ làm đẹp, cắt tóc gội đầu cũng đã giảm mạnh so với những tháng trước, trong và sau dịp Tết. Tính chung quý I năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ khác tăng không cao so với cùng kỳ năm trước (tăng 6,115). Chủ yếu tăng ở nhóm ngành dịch vụ nghệ thuật, vui chơi giải trí (tăng 10,56%); sửa chữa đồ dung cá nhân, gia đình (tăng 8,34%) và dịch vụ khác (tăng 8,87%). Dự kiến sang tháng 4/2019 do trùng vào dịp nghỉ giổ tổ Hùng Vương và nghỉ lễ 30/4, 1/5 nên nhu cầu sử dụng các dịch vụ vui chơi giải trí tăng sẽ tăng làm cho doanh thu dịch vụ khác tăng.         6.2. Hoạt động vận tải         - Vận tải hành khách: Khối lượng hành khách vận chuyển tháng 3/2019 ước đạt 2,11 triệu lượt hành khách, tăng 0,07%, khối lượng luân chuyển đạt 364,75 triệu lượt hành khách.km, tăng 0,2% so với tháng trước; doanh thu vận tải hành khách ước đạt 161,08 tỷ đồng, tăng 0,28% so với tháng trước. Như vậy, hoạt động vận tải hành khách đã trở lại mức ổn định bình thường không còn tăng cao như nhưng tháng trùng vào dịp Tết Nguyên đán. Tính chung quý I năm 2019, số lượng hành khách vận chuyển ước tính tăng 5,13% với số lượng luân chuyển ước tăng 8,11% so với cùng kỳ năm trước. Kết quả đó đã làm cho doanh thu hoạt động vận tải hành khách ước tính tăng 9,76% so với cùng kỳ năm trước. Phương tiện kinh doanh vận tải hành khách trên địa bàn ngày càng được đầu tư nâng cấp với nhiều đầu xe chất lượng cao (các dòng xe limousine) khiến cho giá vé dịch vụ vận tải hành khách tăng hơn nhưng vẫn nhận được sự lựa chọn của hành khách.         - Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 3/2019 ước đạt 2,85 triệu tấn, tăng 0,35% so với tháng trước, với khối lượng hàng hóa luân chuyển ước đạt 66,99 triệu tấn.km, tăng 1,64%; doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 245,1 tỷ đồng, tăng 2,23% so với tháng trước. Tính chung quý I năm 2019, khối lượng hàng hóa vận chuyển ước tăng 10,8%, với khối lượng luân chuyển ước tăng 12,56%; doanh thu hoạt động vận tải hàng hóa ước tăng 10,92% so với cùng kỳ năm trước. Mặc dù thời tiết tương đối thuận lợi nhưng do đầu năm các công trình xây dựng cơ bản triển khai còn ít nên hoạt động vận tải hàng hóa những tháng đầu năm 2019 không có biến động nhiều.          - Hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải: Doanh thu tháng 3/2019 ước đạt 43,59 tỷ đồng, tăng 7,55% so tháng trước và giảm 42,5% so cùng kỳ năm trước. Tính chung quý I năm 2019, doanh thu kho bãi, dịch vụ hỗ trợ vận tải ước đạt ước 142,65 tỷ đồng, giảm 27,48% so với cùng kỳ năm trước. Sở dĩ kết quả doanh thu hoạt động kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải giảm mạnh so với cùng kỳ năm trước là do Trạm thu phí BOT Cầu Rác trên QL1A dùng để thu phí BOT tuyến tránh thành phố Hà Tĩnh đã tạm dừng thu phí từ 0 giờ ngày 21/2/2019 để tính toán lại phương án tài chính, theo yêu cầu của Tổng cục Đường bộ Việt Nam. Nhìn chung, trong qúy I năm 2019 mặc dù nhu cầu đi lại cũng như vận tải hàng hóa của người dân tăng cao trong dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi nhưng đã được các đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn đáp ứng đầy đủ. Dự kiến trong thời gian tới vận tải hành khách nhìn chung ổn định và chỉ tăng nhẹ, nhưng vận tải hàng hóa sẽ tăng cao hơn so với những tháng đầu năm. Nguyên nhân do các công trình xây dựng cơ bản sẽ được triển khai thực hiện nhiều hơn nên nhu cầu vận chuyển hàng hóa sẽ tăng.         7. Các vấn đề xã hội            7.1. Tình hình lao động việc làm và đời sống dân cư          - Lao động, việc làm: Tình hình lao động việc làm quý I năm 2019, có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt Hà Tĩnh là một trong những địa phương thực hiện tốt phong trào xây dựng nông thôn mới, tạo việc làm tại chỗ cho người lao động, tăng thu nhập, góp phần thay đổi diện mạo đời sống vật chất, tính thần ở khu vực nông thôn. Ước tính quý I/2019, đã giải quyết việc làm cho 6.431 lao động, tăng 3,28% so với cùng kỳ năm 2018, trong đó: Lao động được giải quyết việc làm thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh là 3.425 người, tăng 2,82%; xuất khẩu lao động là 1.746 người, tăng 6,08% và lao động đi làm việc ngoại tỉnh là 1.260 người, tăng 0,8%.         Lực lượng lao động 15 tuổi trở lên quý I/2019 ước tính là 720 ngàn người, chiếm 56,3% tổng dân số toàn tỉnh; số lao động đang làm việc là 695 ngàn người (chiếm 96,53% lực lượng lao động 15 tuổi trở lên), số người không có việc làm (thất nghiệp) là 25 ngàn người (chiếm 3,47% lực lượng lao động 15 tuổi trở lên). Xét riêng trong độ tuổi lao động thì tỷ lệ thất nghiệp ước tính là 2,3%. Khi phân lao động 15 tuổi trở lên đang làm việc theo ngành kinh tế thì: Ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản có 323,87 ngàn người, chiếm 46,6%; công nghiệp xây dựng 170,2 ngàn người, chiểm 24,5% và dịch vụ 200,93 ngàn người chiếm 28,9%.          - Đời sống dân cư: Trong quý I năm 2019 tình hình đời sống dân cư vẫn ổn định, trên địa bàn Hà Tĩnh không xảy ra thiếu đói. Đời sống cán bộ, công nhân viên chức, người lao động hưởng lương, nhờ sự thay đổi mức lương tối thiểu nên được cải thiện hơn, cùng với đó nhờ thời tiết thuận lợi đã tạo điều kiện cho người dân sản xuất nông nghiệp và làm thêm các ngành nghề khác để tăng thêm thu nhập. Công tác đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh được triển khai kịp thời. Các cấp, các ngành làm tốt công tác huy động nguồn lực, tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đảm bảo không để người dân nào thiếu đói trong dịp Tết. Sự quan tâm kịp thời của lãnh đạo các cấp cũng đã góp phần tạo sự ổn định cho đời sống nhân dân. Dự kiến trong tháng tới tình hình thiếu đói vẫn không xảy ra.  7.2. Công tác đảm bảo an sinh xã hội         - Công tác giảm nghèo: Thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững là chủ trương lớn, nhất quán của Đảng và Nhà nước ta trong nhiều năm qua nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người nghèo, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch về mức sống giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng, miền, các dân tộc và các nhóm dân cư. Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo đã thực sự đi vào cuộc sống, người nghèo đã được hỗ trợ cải thiện một bước về điều kiện sống, tiếp cận các chính sách và nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước và cộng đồng để phát triển kinh tế, tạo việc làm và tăng thu nhập. Mặc dù tốc độ giảm nghèo của Hà Tĩnh nhanh hơn cả nước nhưng kết quả giảm nghèo của tỉnh vẫn chưa thực sự bền vững (tỷ lệ hộ nghèo năm 2018 là 6,92%). Sự chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng, các địa phương vẫn còn cao. Thời gian tới, cần tiếp tục tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo tự lực vươn lên phát triển kinh tế, có việc làm thường xuyên, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, thụ hưởng các chính sách giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội, tiếp cận một cách tốt nhất các dịch vụ xã hội cơ bản để nâng cao chất lượng đời sống cho người dân, nhất là đối với hộ nghèo.         - Công tác an sinh xã hội và thực hiện chính sách đối với người có công:     Công tác đảm bảo an sinh xã hội, các chế độ, chính sách đối người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời. Đã cấp 33.508 thẻ BHYT cho hộ nghèo, 59.830 thẻ BHYT cho hộ cận nghèo, 93.537 thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi và 39.362 thẻ BHYT cho người có công.          Đã tổ chức thăm hỏi, tặng 207.177 suất quà với tổng kinh phí là 59,8 tỷ đồng, trong đó: Quà cho người có công 94.114 suất với số tiền 21,354 tỷ đồng (quà Trung ương 54.169 suất, kinh phí 11,062 tỷ đồng; quà địa phương 39.945 suất, kinh phí 10,292 tỷ đồng); quà cho đối tượng bảo trợ xã hội có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn là 10.825 suất với kinh phí là 3,668 tỷ đồng; quà cho người nghèo 34.533 suất với kinh phí là 13,744 tỷ đồng; quà cho người cao tuổi 47.425 suất với kinh phí là 10 tỷ đồng; quà cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn 6.489 suất với kinh phí là 2,928 tỷ đồng; quà cho đối tượng khác 13.791 suất với kinh phí là 8,106 tỷ đồng. Đồng thời, trao 2 sổ tiết kiệm tình nghĩa cho gia đình chính sách với tổng trị giá 83 triệu đồng và xây mới 1 nhà tình nghĩa, trị giá 40 triệu đồng.   7.3. Hoạt động giáo dục đào tạo         - Giáo dục phổ thông:          Học kỳ 1 năm học 2018-2019, Ngành GD&ĐT đã tập trung thực hiện Chỉ thị số 2919/CT-BGDĐT ngày 10/8/2018 của Bộ GD&ĐT về nhiệm vụ chủ yếu của ngành giáo dục năm học 2018-2019; Nghị quyết số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 về phát triển giáo dục mầm non và phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo và đã hoàn thành tốt nhiệm vụ đã đề ra.    + Giáo dục mầm non: Tổng số và tổng số giáo viên mầm non, học sinh nhà trẻ và học sinh mẫu giáo giảm với mức giảm tương ứng là 7,33%, 10,43% và 0,19%. Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ có nhiều chuyển biến tốt: Tỷ lệ huy động trẻ mẫu giáo là 94,88% (trẻ 5 tuổi chiếm 99,98%); tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân mẫu giáo là 5,4%; suy dinh dưỡng thấp còi mẫu giáo là 6,9%.         + Giáo dục tiểu học: Tổng số giáo viên giảng dạy 5.456 người, tăng 2,21% (tăng 118 người); tổng số học sinh có 111.862 em, tăng 9,11% (tăng 9.344 em) so với cùng kỳ năm trước. Số học sinh học đúng tuổi (6-10 tuổi) ở cấp tiểu học là 110.379 em, chiếm tỷ lệ 98,67%.         + Trung học cơ sở: Tổng số giáo viên giảng dạy 4.899 người, giảm 1,45% (giảm 72 người); tổng số học sinh có 75.420 em, giảm 0,27% (giảm 207 em) so với cùng kỳ năm trước. Số học sinh học đúng tuổi (11-14 tuổi) ở cấp trung học cơ sở là 74.607 em, chiếm tỷ lệ 98,92%.         + Trung học phổ thông: Tổng số giáo viên giảng dạy 2.790 người, giảm 3,19% (giảm 92 người); tổng số học sinh có 44.267 em, tăng 1,57% (tăng 685 em) so cùng kỳ năm trước. Số học sinh học đúng tuổi (15-17 tuổi) ở cấp THPT là 44.123 em, chiếm tỷ lệ 99,67%. Ngoài ra, công tác nghiên cứu khoa học trong cán bộ, giáo viên và học sinh tiếp tục được đẩy mạnh. Trong cuộc thi khoa học - kỹ thuật cho học sinh trung học, toàn tỉnh có 144 dự án (lĩnh vực khoa học xã hội và hành vi 50 dự án; lĩnh vực vật lý năng lượng 65 dự án; lĩnh vực sinh hóa 23 dự án; lĩnh vực phần mềm hệ thống 6 dự án). Kết quả có 8 giải nhất, 17 giải nhì, 26 giải ba và 34 giải khuyến khích; trong đó lựa chọn 6 dự án tham gia vòng thi cấp quốc gia. - Giáo dục đào tạo          Năm học 2018-2019 ngành Giáo dục - Đào tạo Hà Tĩnh vẫn tiếp tục đổi mới công tác quản lý; chăm lo đầu tư phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý; tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục. Theo Thông tư số 44/2016/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động Thương binh Xã hội ngày 28/12/2016, quy định từ 01/7/2017 tất cả các trường cao đẳng chuyên nghiệp (trừ hệ thống sư phạm) đều chuyển thành cao đẳng giáo dục nghề nghiệp. Vì vậy, năm học 2018-2019 thì hệ giáo dục đào tạo ở Hà Tĩnh chỉ còn có 01 trường Đại học với số lượng giáo viên có 200 người, so với cùng kỳ năm trước giảm 2,91% (trình độ trên đại học 186 người; giảm 3,63%; đại học 14 người, giảm 39,13%); số lượng học sinh là 3.162 học sinh, so với cùng kỳ năm trước tăng 7,84% (hệ đại học 3.142 học sinh, hệ cao đẳng 20 học sinh); số tuyển mới có 814 học sinh (hệ đại học 794 học sinh, hệ cao đẳng 20 học sinh).          Cùng với sự phát triển của giáo dục chuyên nghiệp, chất lượng dạy nghề ngày càng được nâng cao. Các cơ sở đào tạo, công tác giới thiệu, giải quyết việc làm cho học sinh, sinh viên sau khi tốt nghiệp luôn được quan tâm chú trọng. Mở thêm các ngành nghề mới đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động, có định hướng, khảo sát tiềm năng và tính bền vững của nghề đào tạo. Tuy nhiên, kết quả dạy nghề quý I năm 2019 đạt thấp hơn so với cùng kỳ, đã tổ chức dạy nghề cho 744 người, giảm 18,33% so với cùng kỳ năm 2018, trong đó: Trình độ cao đẳng nghề 30 người, giảm 18,91%; trung cấp nghề 143 người, tăng 21,19%; sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng 571 người, giảm 17,01%. 7.4. Hoạt động Y tế Quý I/2019, ngành Y tế Hà Tĩnh đã thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm trước, trong và sau Tết. Bảo đảm công tác khám chữa bệnh, cấp cứu và điều trị ở bệnh viện các tuyến. Hoàn thành bàn giao nhân lực và nhiệm vụ y tế học đường về trạm y tế cấp xã; các huyện, thành phố, thị xã đã bàn giao, tiếp nhận 415 nhân viên y tế học đường cho ngành y tế (310 nhân viên chuyển về trạm y tế xã, 105 nhân viên chuyển về bệnh viện tuyến huyện). Phát động Chương trình sức khỏe Việt Nam theo Quyết định số 1092/QĐ-TTg ngày 02/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Đã có 87% người dân được khám tạo lập hồ sơ sức khoẻ đạt chất lượng theo quy định.          - Tình hình dịch bệnh: Quý I năm 2019, công tác phòng chống dịch tiếp tục được triển khai một cách đồng bộ, thường xuyên, kịp thời, chủ động. Đặc biệt, công tác phòng chống dịch bệnh sởi đã triển khai mạnh mẽ từ tỉnh đến cơ sở nên xử lý triệt để ổ dịch, không để dịch bùng phát và lan rộng. Đồng thời, tăng cường thực hiện tiêm vắc xin sởi trong chương trình tiêm chủng mở rộng định kỳ hàng tháng; rà soát, thống kê các đối tượng chưa được tiêm vắc xin sởi hoặc chưa tiêm đầy đủ; thường xuyên hướng dẫn người chăm sóc trẻ thực hiện các biện pháp phòng bệnh để hạn chế lây nhiễm chéo trong bệnh viện. Trong quý I/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh có 30 trường hợp sốt xuất huyết, 61 trường hợp sốt rét, 24 trường hợp mắc lỵ trực trùng, 20 trường hợp mắc lỵ a míp, 16 trường hợp mắc bệnh sởi và không có trường hợp nào bị tử vong.    - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Nhằm hạn chế tỷ lệ lây nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư, Hà Tĩnh đã tăng cường đầu tư cho công tác phòng chống HIV/AIDS, đặc biệt là công tác xét nghiệm. Đã tăng cường công tác đào tạo nhân lực, tham gia đầy đủ các lớp hội thảo, tập huấn về công tác tư vấn, xét nghiệm do Trung ương tổ chức. Đồng thời, tổ chức tập huấn về tư vấn, xét nghiệm HIV cho tất cả cán bộ y tế tại 13 bệnh viện tuyến huyện, thị xã, thành phố; giám sát, tư vấn, hỗ trợ về nhân sự, cách bố trí, tiêu chuẩn phòng xét nghiệm; hỗ trợ trang thiết bị cho các phòng xét nghiệm sàng lọc HIV; đầu tư các trang thiết bị hiện đại như tủ an toàn sinh học, dàn ELISA và các trang thiết bị khác để phục vụ tốt công tác xét nghiệm. Quý I năm 2019, Hà Tĩnh có 27 trường hợp nhiễm HIV (tăng 12 trường hợp so với cùng kỳ năm trước), 25 trường hợp chuyển sang giai đoạn AIDS (tăng 8 trường hợp) và 01 trường hợp chết vì AIDS.    - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP): Quý I/2019 là thời điểm tùng với Tết Nguyên đán Kỷ Hợi nên nhu cầu tiêu dùng tăng mạnh. Vì vậy, để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trong dịp Tết Nguyên đán và lễ hội Xuân, Ban Chỉ đạo liên ngành An toàn vệ sinh thực phẩm của tỉnh đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn toàn tỉnh. Toàn tỉnh đã thành lập 284 đoàn thanh tra, kiểm tra 4.021 cơ sở, đã phát hiện 363 cơ sở vi phạm và xử phạt 104 cơ sở, với tổng số tiền trên 200 triệu đồng. Đồng thời, đình chỉ hoạt động 01 cơ sở và tiến hành tiêu hủy: 10 kg giò, 10 kg chả chứa hàn the, 30 kg xúc xích, 79 kg thịt dăm bông, 40 kg táo tàu và một số số hàng hóa vi phạm an toàn thực phẩm khác...trị giá hàng hóa tiêu hủy trên 40 triệu đồng. Quý I/2019, có 409 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ (tăng 18,55% so với cùng kỳ năm trước) và không có trường hợp tử vong do ngộ độc thực phẩm.         - Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán: Các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến tỉnh và bệnh viện đa khoa tuyến huyện đã tổ chức thường trực cấp cứu 24/24 giờ và duy trì hoạt động khám, chữa bệnh, cấp cứu bình thường. Tổng số bệnh nhân còn lại đến ngày 09/02/2019 (tức ngày 05 Tết) tại bệnh viện các huyện, thành phố, thị xã và Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến tỉnh là 1.866 bệnh nhân; tổng số lượt bệnh nhân khám và điều trị do va chạm giao thông, tai nạn giao thông là 578 bệnh nhân (trong đó: Mức độ nhẹ xử lý và cho về trong ngày là 237 bệnh nhân, phải nhập viện điều trị là 282 bệnh nhân, chuyển viện 59 bệnh nhân); tổng số bệnh nhân đến khám và điều trị do pháo, chất nổ khác là 15 bệnh nhân; tổng số bệnh nhân đến khám và điều trị do ngộ độc bia, rượu là 23 bệnh nhân.      7.5. Hoạt động văn hóa - thể thao - Hoạt động văn hóa: Các hoạt động văn hóa, văn nghệ được tổ chức với nhiều loại hình phong phú, đa dạng, nội dung bổ ích, lành mạnh, cụ thể: Chào xuân Kỷ Hợi, Hà Tĩnh đã triển khai các cụm panô, áp phích, khẩu hiệu, tổ chức các hoạt động tuyên truyền với nội dung mừng Đảng, mừng Xuân trên địa bàn tất cả các huyện, thành phố, thị xã; Nhà hát Nghệ thuật truyền thống xây dựng chương trình văn nghệ phục vụ buổi gặp mặt kiều bào Hà Tĩnh về thăm quê hương nhân dịp Tết cổ truyền; Trung tâm Văn hóa Điện ảnh tỉnh đã tổ chức chương trình nghệ thuật “Mùa xuân dâng Đảng” biểu diễn tại 13 huyện, thị xã, thành phố, từ ngày 27/01/2019 đến ngày 08/02/2019. Đêm giao thừa Tết Nguyên đán Kỷ Hợi năm nay, tỉnh Hà Tĩnh đã tổ chức 03 điểm bắn pháo hoa tầm thấp tại thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh và thị xã Kỳ Anh. Bên cạnh đó, các đơn vị: Bảo tàng tỉnh, Ban Quản lý Khu lưu niệm Nguyễn Du, Ban Quản lý Khu di tích cố Tổng Bí thư Trần Phú, Ban Quản lý Khu di tích cố Tổng Bí thư Hà Huy Tập, Ban Quản lý Khu di tích Ngã ba Đồng Lộc đều chuẩn bị tốt các điều kiện cho các đoàn dâng hương vào dịp đầu năm mới. Tổ chức Hội báo xuân, triển lãm Bản đồ và trưng bày tư liệu về chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa tại Khu Tưởng niệm Anh hùng Liệt sỹ Lý Tự Trọng thu hút hàng ngàn lượt khách đến tham quan. Tổ chức khai hội chùa Hương Tích, lễ hội Hải Thượng Lãn Ông mở đầu năm du lịch Hà Tĩnh.          - Công tác kiểm tra, thanh tra văn hóa: Công tác kiểm tra, thanh tra văn hóa được thực hiện thường xuyên, đặc biệt là trong các dịp lễ, hội; đã kiểm tra diện rộng tại 140 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn toàn tỉnh, 7 lượt kiểm tra công tác quản lý và tổ chức lễ hội tại 8 di tích trong tỉnh (gồm: đền Chợ Củi, Chùa Hương, Đền Cả, Đền Truông Bát, Đền Bích Châu, Đều Lê Khôi, Di tích Miếu Ao, khu du lịch Hải Thượng Lãn Ông). - Hoạt động thể thao: Nhân dịp đón Xuân Mậu Tuất, các địa phương trên địa bàn toàn tỉnh đều tổ chức các hoạt động thể thao quần chúng sôi nổi như: Kéo co, bóng chuyền, bóng đá, thi đấu cờ tướng, đua thuyền, như: Hội đua thuyền truyền thống trên sông La tổ chức tại huyện Đức Thọ; Hội đua thuyền truyền thống thuộc Phường Trung Lương – thị xã Hồng Lĩnh; giải cờ thẻ mừng xuân Kỷ Hợi tại thành phố Hà Tĩnh; giải kéo co toàn huyện Vũ Quang; Giải bóng đá Cúp các CLB cụm An toàn tổ chức tại huyện Nghi Xuân. Giải góp phần tạo không khí sôi nổi, động viên nhân dân đẩy mạnh phong trào thi đua lao động sản xuất, quyết tâm giành thắng lợi ngay từ những ngày đầu năm mới.         7.6. Tình hình an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội         - Về an toàn giao thông: Tính từ ngày 16/02/2019 đến ngày 15/3/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 12 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 11 người, bị thương 4 người. So với tháng trước giảm 2 vụ, giảm 2 người chết và giảm 7 người bị thương; so với cùng kỳ năm trước số vụ tai nạn không thay đổi, tăng 1 người chết và giảm 2 người bị thường. Nguyên nhân chủ yếu là không làm chủ tốc độ, đi sai phần đường và lạng lách đánh võng.         Tính từ ngày 16/12/2018 đến ngày 15/3/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 35 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 32 người và bị thương 21 người (Riêng dịp Tết nguyên đán xảy ra 04 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 2 người và bị thương 5 người). So với cùng kỳ năm 2018 giảm 3 vụ, giảm 7 người chết và tăng 7 người bị thương.            - Về an ninh, chính trị: Trong dịp Tết Nguyên đán, tính từ 02-10/02/2019 (tức từ ngày 28/12/2018-06/01/2019 âm lịch) xảy ra 10 vụ phạm pháp hình sự (giảm 2 vụ so với cùng kỳ năm 2018), làm bị thương 9 người; phát hiện và bắt giữ 1 vụ, 1 đối tượng tàng trữ trái phép chất ma túy; phát hiện và bắt giữ 2 vụ, 8 đối tượng đánh bạc. Phát hiện 271 vụ, 261 đối tượng tàng trữ, sử dụng pháo trái phép, thu giữ 33kg pháo các loại; riêng trong đêm giao thừa phát hiện, bắt giữ 238 vụ, 221 đối tượng tàng trữ, sử dụng trái phép pháo (tăng 114 vụ so với Tết năm 2018). 7.8. Môi trường - Tình hình cháy, nổ: Quý I/2019, trong khu vực dân sự đã xẩy ra 17 vụ cháy và 2 vụ nổ (giảm 11 vụ cháy so với cùng kỳ năm 2018), làm chết 1 người và bị thương 7 người, ước tính thiệt hại về tài sản là 12,119 tỷ đồng. Trong đó có 1 vụ cháy làm 3 nhà dân bị cháy trụi thuộc huyện Hương Sơn với giá trị thiệt hại ước tính 11,35 tỷ đồng.  - Công tác bảo vệ môi trường: Với mục tiêu bảo đảm môi trường luôn xanh, sạch đẹp, Sở tài nguyên môi trường đã kết hợp với các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan liên ngành tăng cường công tác kiểm tra thanh tra công tác bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh. Quý I/2019, đã kiểm tra phát hiện 24 cơ sở vi phạm môi trường, xử lý 20 cơ sở với số tiền 39 triệu đồng.         8. Nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2019               a. Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019         Kỳ họp thứ 8 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII đã đề ra một số chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2019 như sau:         - Tổng sản phẩm (GRDP) tăng từ 11,5%-12% so với năm 2018.          - Sản lượng lương thực trên 51 vạn tấn.          - Kim ngạch xuất hàng hóa của các doanh nghiệp trong tỉnh đạt 1,1 tỷ USD.         - Thu ngân sách trên địa bàn phấn đấu đạt trên 13.200 tỷ đồng, trong đó thu nội địa trên 6.300 tỷ đồng và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 6.900 tỷ đồng.         - Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt trên 38.000 tỷ đồng.         - Tỷ lệ người tham gia BHYT đạt trên 88%.         - Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn tiếp cận đa chiều) giảm từ 1,3-1,5%.         - Giải quyết việc làm mới cho 23.500 người.         - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 65%.         b. Giải pháp thực hiện         Để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 cần phải thực hiện đồng bộ 8 nhóm giải pháp như trong Nghị quyết đã nêu. Tuy nhiên chúng ta cần phải chú trọng thực hiện các giải pháp để tạo sự ổn định cũng như bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới, đó là:          - Trên cơ sở các mục tiêu và chỉ tiêu nêu trên, các cấp, các ngành và các địa phương phải mám sát Chương trình hành động triển khai nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 để triển khai thực hiện một cách cụ thể, sát đúng với tình hình thực tế của địa phương.         - Tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch phù hợp với quy luật phát triển khách quan và điều kiện phát triển của tỉnh, đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững. Hoàn thành rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050. Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách giai đoạn 2018-2020, đảm bảo tập trung, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tiển.          - Đẩy mạnh tái cơ cấu các ngành kinh tế một cách thực chất, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Thực hiện Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2018-2020 gắn với thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Thúc đẩy phát triển nhanh ngành công nghiệp - xây dựng, nhất là tạo điều kiện thuận lợi triển khai dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Phát triển thương mại nội địa, nâng cao chất lượng, hiệu quả các ngành dịch vụ; đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa. Trước mắt, phải tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Xuân đạt kết quả cao, trong đó chú trọng việc phòng trừ sâu bệnh mà nhất là bệnh đạo ôn và rầy nâu gây hại trên lúa. Cùng với đó, phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền và chủ động phòng, chống dịch tả lợn Châu Phi đang có nguy cơ bùng phát trên địa bàn, nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại cho người dân.         - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, tăng cường thu hút đầu tư nhằm huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Phải tạo bước đột phá mới trong cải cách hành chính, trọng tâm là tinh giản bộ máy biên chế, cải cách thủ tục hành chính. Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, chú trọng thu hút đầu tư của các tập đoàn kinh tế lớn trong và ngoài nước. Tăng cường quản lý đầu tư, nhất là đầu tư công. Đẩy mạnh thu ngân sách, kiểm soát chặt chẽ các nhiệm vụ chi.         - Bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi nhiệm vụ.            - Quan tâm và chăm lo đến đời sống vật chật và tinh thần của người dân. Nắm bắt kịp thời các vấn đề xã hội để không xẩy ra các vấn đề nóng trên đại bàn nhằm bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội.         Tóm lại, tình hình kinh tế - xã hội quý I/2019 diễn ra trong điều kiện vẫn còn khó khăn. Nhưng với sự chỉ đạo sát sao của các cấp ủy chính quyền và sự quyết tâm vào cuộc của cả hệ thống chính trị xã hội nên các chỉ tiêu kinh tế-xã hội của tỉnh nhà vẫn ổn định và phát triển theo chiều hướng tích cực./.

1. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản 1.1. Nông nghiệp             - Trồng trọt: Sản xuất trồng trọt trong tháng 02/2019 bên cạnh việc tiếp tục thu hoạch một số cây vụ Đông thì chủ yếu tập trung gieo cấy, chăm sóc cây vụ Xuân 2019.         + Tình hình thu hoạch vụ Đông 2018: Với điều kiện thời tiết thuận lợi nên nhìn chung kết quả sản xuất một số cây trồng chủ lực vụ Đông 2018 đạt khá so với cùng kỳ năm trước. Tổng diện tích gieo trồng toàn tỉnh ước đạt 13.212 ha, bằng 102,29%, tăng 296 ha so với năm trước. Kết quả cụ thể một số cây trồng chủ lực vụ Đông 2018 như đã phản ánh ở phần trên.         + Tình hình sản xuất vụ Xuân 2019: Với các giải pháp trong sản xuất vụ Xuân 2019 như: Cung cấp giống và phân bón có chất lượng và giá cả hợp lý; tập trung điều tiết nước đảm bảo phục vụ cày bừa và xuống giống đúng lịch thời vụ; theo dõi diễn biến tình hình thời tiết và sâu bệnh để có biện pháp xử lý kịp thời...cùng với điều kiện thời tiết thuận lợi là những yếu tố tích cực để sản xuất vụ Xuân 2019. Tính đến ngày 15/02/2019, toàn tỉnh đã gieo cấy được 58.947 ha lúa, bằng 100,36% so với cùng kỳ năm trước và đạt 100,16% kế hoạch. Trong đó: Diện tích lúa cấy là 15.863 ha (chiếm 26,91% tổng diện tích gieo cấy) và diện tích lúa gieo thẳng là 43.084 ha (chiếm 73,09% tổng diện tích gieo cấy). Cùng với việc gieo cấy lúa thì tiến độ gieo trỉa một số loại cây trồng khác đạt được như sau: Cây ngô ước đạt 2.655 ha, bằng 68,4% kế hoạch; cây khoai lang ước đạt 330 ha, bằng 20,1% kế hoạch; cây lạc ước đạt 6.599 ha, bằng 48,4% kế hoạch và rau các loại ước đạt 2.430 ha, bằng 50,5% kế hoạch. Hiện nay các trà lúa đang giai đoạn đẻ nhánh, sinh trưởng và phát triển tốt. Tranh thủ thời tiết thuận lợi, sau Tết Nguyên đán các địa phương cũng đang tích cực gieo trồng các loại cây hoa màu vụ Xuân đảm bảo lịch thời vụ.         + Dự báo tình hình sâu bệnh, thiệt hại: Thời tiết đang bước vào tiết Lập Xuân - Vũ Thủy là điều kiện thuận lợi cho các đối tượng dịch bệnh phát sinh gây hại đối với cây trồng. Hiện nay trên cây lúa một số đối tượng sâu bệnh cũng đã phát sinh gây hại như: Chuột gây hại tỷ lệ trung bình 5-7%, nơi cao 10-15%, cục bộ 30-50%. Hiện có khoảng 52 ha lúa vụ Xuân đang bị chuột phá hại nặng, tập trung ở Can Lộc, Đức Thọ, Hồng Lĩnh...Tuyến trùng rễ gây hại với tỷ lệ trung bình 3-5%, nơi cao 7-10%, diện tích 2 ha, tập trung ở vùng bãi ngang huyện Thạch Hà. Rệp xanh phát sinh gây hại ở Đức Thọ, tỷ lệ 3-7%, nơi cao 10-15%, diện tích nhiễm bệnh 3 ha. Ốc bươu vàng với mật độ trung bình 3-5 con/m2, nơi cao 7-10 con/m2, cục bộ 25-30con/m2, diện tích bị gây hại là 67 ha phân bố ở Nghi Xuân, Đức Thọ, Thạch Hà. Trên cây rau thì nhóm sâu ăn lá (sâu xanh, sâu tơ) với mật độ trung bình 5-7con/m2, nơi cao 10-12 con/m2, diện tích bị gây hại là 8 ha tập trung ở Thạch hà, thành phố Hà Tĩnh.       Bọ nhảy, bọ trĩ gây hại với mật độ trung bình 1-3con/m2, nơi cao 5-7con/m2, với diện tích 4 ha tập trung ở Thạch Hà, Thành phố Hà Tĩnh,...Bệnh héo vàng khoai tây với tỷ lệ trung bình 5-10%, nơi cao 15-25%, diện tích 7 ha tập trung ở Cẩm Xuyên. Để hạn chế thiệt hại do sâu bệnh gây ra, cùng với việc diệt trừ các loại sâu bệnh đã phát sinh gây hại thì bà con nông dân cần phải thường xuyên thăm đồng, theo dõi, phòng trừ các đối tượng gây hại trên lúa như: Bệnh đạo ôn, ruồi đục nõn, bệnh lùn sọc đen phương Nam. Trên cây lạc cần theo dõi chặt chẽ diễn biến bệnh héo rũ gốc mốc đen, gốc mốc trắng, lở cổ rễ và nhóm sâu ăn lá, nấm trên cây rau...         - Chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi trong tháng 02/2019 đã ổn định trở lại sau khi dịch lở mồm long móng trên đàn gia súc đã được kiểm soát, khống chế và dập tắt. Mặc dù dịch xẩy ra giáp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi, nhưng do khống chế được dịch bệnh, không để lây lan nên sản phẩm chăn nuôi trên địa bàn vẫn đáp ứng đảm bảo nhu cầu tiêu thụ thực phẩm tăng cao trong dịp Tết. Cũng do việc xuất bán phục vụ thực phẩm dịp Tết nên đã làm cho số lượng đàn vật nuôi giảm.         Tình hình dịch bệnh, thiệt hại: Tháng 01/2019, dịch lở mồm long móng đã xẩy ra trên địa bàn Hà Tĩnh nhưng đến nay dịch đã được dập tắt, cơ quan chức năng đã công bố hết dịch. Còn trong tháng 02/2019 các loại dịch bệnh khác không xẩy ra đối với đàn vật nuôi.              1.2. Lâm nghiệp         Hoạt động trồng rừng và trồng cây phân tán luôn được các cấp chính quyền cũng như người dân quan tâm thực hiện. Tuy nhiên, do hiện nay rừng sản xuất chưa đến kỳ thu hoạch nên kết quả trồng rừng tập trung cũng như sản lượng lâm sản khai thác giảm so với cùng kỳ năm trước. Còn kết quả trồng cây phân tán tháng 02/2019 tăng so với tháng trước cũng như cùng kỳ năm trước là do trong tháng trùng vào dịp Tết trồng cây Xuân Kỷ Hợi nên các địa phương, cơ quan, đơn vị đã trồng cây, chỉnh trang đô thị làm cho môi trường xanh, sạch, đẹp. Bên cạnh hoạt động sản xuất lâm nghiệp thì trong tháng cũng đã không xẩy ra thiệt hại về rừng.          1.3. Thủy sản Mặc dù chưa có sự tăng trưởng đột phá nhưng trong những tháng đầu năm 2019 hoạt động sản xuất thủy sản vẫn ổn định và tiếp tục có bước phát triển hơn so với cùng kỳ năm trước. Với những chuyến biển đầu năm của ngư dân ra khơi khá thuận lợi và được mùa, cùng với việc các hộ nuôi trồng thu hoạch sản phẩm để phục vụ nhu cầu tiêu dùng tăng cao trong dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi là nguyên nhân làm cho sản lượng thủy hải sản tháng 02/2019 tăng so với cùng kỳ.          Năm 2019, nuôi tôm vẫn tiếp tục được xem là hoạt động tạo ra sản phẩm thủy sản chủ lực và có lợi thế của tỉnh. Vì vậy, đã xây dựng kế hoạch với tổng diện tích thả nuôi toàn tỉnh là 2.750 ha (tăng 49 ha so với năm 2018), trong đó: Nuôi tôm thâm canh, công nghệ cao là 920 ha; bán thâm canh là 450 ha; quảng canh, quảng canh cải tiến 1.380 ha. Với sản lượng tôm toàn tỉnh năm 2019 phấn đấu đạt 4.800 tấn. Hiện nay tranh thủ tiết trời nắng ấm, người nuôi tôm ở Hà Tĩnh đang khẩn trương cải tạo ao đầm, chuẩn bị xuống giống cho vụ tôm nuôi đầu tiên trong năm 2019. Theo khung lịch thời vụ, tôm sẽ được xuống giống thả nuôi vào cuối tháng 2/2019. Để cung cấp nguồn giống chất lượng cao cho người dân nuôi tôm trên địa bàn tỉnh, Trung tâm Sản xuất tôm giống Thông Thuận ở xã Cương Gián (Nghi Xuân) vừa mới nhập khẩu hơn 400 cặp tôm bố mẹ từ Mỹ về cho sinh sản. Đồng thời đầu tư máy nâng nhiệt của Nhật về đảm bảo điều kiện cho con tôm phát triển tốt nhất. Hiện tại, đơn vị đã sản xuất được 40 triệu con tôm giống khỏe mạnh, được kiểm dịch đầy đủ để cung cấp ra thị trường.         Trong tháng không phát sinh dịch bệnh trên thủy sản nuôi trồng.         2. Sản xuất công nghiệp và vốn đầu tư             - Hoạt động sản xuất công nghiệp: Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tháng 02/2019 ước tính giảm 11,57% so với tháng trước, nhưng vẫn tăng 51,93% so với cùng kỳ năm trước. Việc chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 02/2019 giảm so với tháng trước là do ảnh hưởng bởi yếu tố khách quan khi trong tháng có trùng vào thời gian nghỉ Tết Nguyên đán dài ngày đã ảnh hưởng đến sản xuất. Còn nhìn chung thì hoạt động sản xuất công nghiệp trên địa bàn những tháng đầu năm vẫn đang duy trì được mức tăng khá. Tính chung 2 tháng đầu năm 2019, chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp vẫn đạt mức tăng 46,2% so với cùng kỳ năm trước, với mức tăng khá ở cả 4 ngành công nghiệp cấp I (khai khoáng tăng 30,89%; chế biến, chế tạo tăng 57,24%; sản xuất và phân phối điện tăng 9,14%; cung cấp nước và xử lý rác thải, nước thải tăng 51,54%). Trong đó một số ngành công nghiệp có chỉ số sản xuất 2 tháng đầu năm tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Sản xuất kim loại (chủ yếu sản xuất thép từ Dự án Fomosa) tăng 69,6%; sản xuất than cốc tăng 75,52%; khai thác đá, cát, sỏi tăng 61,42%; sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản tăng 63,68%; sản xuất sợi tăng 39,1%; may trang phục tăng 42,76%; khai thác, xử lý và cung cấp nước tăng 82,1%...Bên cạnh đó, cũng có một số ngành giảm mạnh như: Khai thác quặng kim loại giảm 70,33%; chế biến gỗ và các sản phẩm từ gỗ, tre, nứa giảm 40,04%; sản xuất hóa chất và sản phẩm hóa chất giảm 36,58%...         Số lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp tháng 02/2019 giảm 0,5% so với tháng trước và giảm 0,9% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung 2 tháng đầu năm 2019 giảm 0,2% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp trên địa bàn biến động nhẹ theo xu hướng giảm lao động ở khu vực doanh nghiệp Nhà nước và ngoài Nhà nước, nhưng tăng ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đây là xu hướng tất yếu khi mà trên địa bàn các dự án FDI đang được triển khai đầu tư và đi vào sản xuất.        - Vốn đầu tư: Vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý tháng 02/2019 ước tính giảm mạnh so với tháng trước là do những tháng đầu năm, các đơn vị đang tập trung hoàn thành các hồ sơ thủ tục về vốn và kỷ thuật để triển khai thực hiện tiếp các công trình chuyển tiếp cũng như khởi công mới các công trình trong năm 2019, những công trình mới thuộc kế hoạch năm 2019 chủ yếu mới thi công phần mặt bằng; đồng thời, là tháng trùng vào dịp tết Nguyên đán, thời gian nghỉ lễ dài nên các công trình tạm ngừng thi công, giá trị vốn đạt thấp.         4. Thương mại, dịch vụ và giá cả  4.1. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Hoạt động bán lẻ hàng hóa có mức tăng khá so với cùng kỳ năm trước, với mức tăng 19,33%. Nhìn chung, do trùng vào dịp Tết Kỷ Hợi nên sức mua của thị trường trong tháng 02/2019 tăng mạnh, trong khi giá cả vẫn ổn định. Nhằm đảm bảo cung cầu hàng hóa và bình ổn giá cả thị trường trước, trong và sau Tết Nguyên đán Kỷ Hợi. Ngay từ đầu năm 2019, tỉnh đã chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp bình ổn giá; chỉ đạo các đơn vị tổ chức hơn 30 chuyến hàng lưu động về các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa với giá cả hợp lý; các doanh nghiệp trên địa bàn có hệ thống phân phối lớn (đại lý cấp I) và hệ thống bán lẻ phục vụ người tiêu dùng đã thực hiện dự trữ hàng hóa trên 100 tỷ đồng; với nhiều hàng hóa đa dạng về mẫu mã, đảm bảo chất lượng và nhu cầu của người dân. Bên cạnh đó, là tháng trùng vào ngày lễ vía thần tài (10/01 Âm lịch), nên nhu cầu mua vàng tích lũy của người dân trong dịp này tăng cao khiến doanh thu mặt hàng này tăng cao. Tính chung 02 tháng đầu năm 2019, tổng mức bán lẻ hàng hoá ước đạt 6.995,11 tỷ đồng, tăng 19,36% so cùng kỳ năm trước, trong đó: Khu vực kinh tế Nhà nước ước đạt 327,35 tỷ đồng, tăng 6,8%; ngoài Nhà nước ước đạt 6.667,72 tỷ đồng, tăng 20,13% và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 0,04 tỷ đồng. Một số mặt hàng tăng cao so với cùng kỳ năm trước: Ô tô tăng 89,46%; vật phẩm văn hóa, giáo dục tăng 82,84%; gỗ và vật liệu xây dựng tăng 37,53%... - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành: Doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành tháng 02/2019 tiếp tục tăng so với cùng kỳ năm trước và tăng đều ở cả ba ngành dịch vụ. Trong đó tăng mạnh nhất là ngành du lịch lữ hành, do ngay từ những tháng cuối năm 2018, nhiều công ty du lịch đã triển khai các chương trình tour du lịch trong và ngoài nước đón Tết Nguyên đán Kỷ Hợi; cùng với xu hướng đi du lịch trong dịp tết của người dân ngày càng tăng, do đó lượng khách đăng ký các tour du lịch tăng hơn so với tháng trước. Dự kiến sang tháng 3/2019, hoạt động lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành sẽ tăng cao hơn tháng trước; do nhu cầu du lịch lễ hội, đền chùa tăng. Tính chung 2 tháng đầu năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành ước đạt 812,59 tỷ đồng, tăng 18,07% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Khu vực kinh tế nhà ước đạt 12,42 tỷ đồng, tăng 4,94%; ngoài Nhà nước ước đạt 798 tỷ đồng, tăng 17,46% và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 2,17 tỷ đồng, tăng 5,1% so với cùng kỳ năm trước.          - Hoạt động dịch vụ khác: Doanh thu dịch vụ khác tháng 02/2019 có tăng, nhưng chỉ tăng nhẹ so với tháng trước. Do nhu cầu đi lễ, tham quan vãn cảnh đầu Xuân của người dân tăng đã tác động làm tăng doanh thu các hoạt động dịch vụ. Trong các thành phần kinh tế, khu vực kinh tế cá thể và khu vực kinh thế tư nhân có doanh thu tăng so với tháng trước, lần lượt với mức tăng 3,82% và 0,71%. Tính chung 2 tháng đầu năm 2019, doanh thu hoạt động dịch vụ khác ước đạt 235,38 tỷ đồng, tăng 5,62% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: Khu vực kinh tế nhà ước đạt 12,89 tỷ đồng, giảm 5,71%; ngoài Nhà nước ước đạt 220,88 tỷ đồng, tăng 6,15% và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 1,61 tỷ đồng, tăng 44,58% so với cùng kỳ năm trước. Hoạt động dịch vụ khác 2 tháng đầu năm 2019 chủ yếu tăng ở nhóm ngành dịch vụ nghệ thuật, vui chơi giải trí (tăng 14,87%); sửa chữa đồ dung cá nhân, gia đình (tăng 8,94%) và dịch vụ khác (tăng 6,21%). Dự kiến sang tháng 3/2019 một số nhóm ngành dịch vụ hoạt động trở lại nhưng nhu cầu sử dụng các dịch vụ không nhiều. Đặc biệt nhóm dịch vụ vui chơi giải trí, dịch vụ sửa chữa đồ dùng cá nhân và gia đình sẽ giảm mạnh.          4.2. Hoạt động vận tải         - Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 02/2019 ước đạt 2,83 triệu tấn với khối lượng luân chuyển là 67,77 triệu tấn.km hàng hóa. So với tháng trước giảm 17,5% về khối lượng vận chuyển và giảm 27,41% về khối lượng luân chuyển. Doanh thu hoạt động vận tải hàng hóa tháng 02/2019 ước đạt 229,13 tỷ đồng, giảm 13,22% so với tháng trước. Tính chung 02 tháng đầu năm 2019 ước đạt 6,26 triệu tấn với khối lượng luân chuyển là 161,14 triệu tấn.km hàng hóa, so với cùng kỳ năm trước tăng 12,07% về khối lượng vận chuyển và tăng 17,69% về khối lượng luân chuyển; doanh thu hoạt động vận tải hàng hóa 02 tháng ước đạt 493,17 tỷ đồng, tăng 9,14% so với cùng kỳ năm trước. Kết quả hoạt động vận tải hàng hóa tháng 02/2019 giảm so với tháng trước. Mặc dù nhu cầu vận tải các mặt hàng lương thực, thực phẩm, đồ dùng gia đình thời điểm cận Tết tăng cao nhưng do các phương tiện vận tải vận chuyển hàng hóa vật liệu xây dựng nghỉ Tết sớm, trong khi thời gian nghỉ sau Tết kéo dài dẫn đến kết quả vận tải hàng hóa trong tháng giảm. - Vận tải hành khách: Số lượng hành khách vận chuyển tháng 02/2019 ước đạt 2,1 triệu lượt hành khách với khối lượng luân chuyển là 366,04 triệu lượt hành khách.km. So với tháng trước tăng 4,69% về lượt hành khách vận chuyển và tăng 4,7% về lượt hành khách.km luân chuyển. Tính chung 02 tháng đầu năm 2019 ước đạt 4,1 triệu lượt hành khách với khối lượng luân chuyển là 715,64 triệu lượt hành khách.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 0,92% về lượt hành khách vận chuyển và tăng 7,1% về lượt hành khách.km luân chuyển; doanh thu vận tải hành khách 02 tháng ước đạt 310,61 tỷ đồng, tăng 6,29% so với cùng kỳ năm trước. Kết quả hoạt động vận tải hành khách tháng 02/2019 tăng so với tháng trước. Là tháng trùng vào dịp lễ Tết nên lượng khách đi lại luôn ở mức cao, tình trạng cháy vé các tuyến xe đường dài xảy ra thường xuyên, nhất là thời điểm trước ngày 15 tháng giêng âm lịch. Giá cước vận tải hành khách các tuyến ngoại tỉnh từ ngày 01/02 đến 24/02/2019 tăng cao. Tuyến Hà Tĩnh - Hà Nội có mức giá là 270 ngàn đồng (tăng 60 ngàn đồng); tuyến Hà Tĩnh - Thành phố Hồ Chí Minh có mức giá là 1,4 triệu đồng (tăng 800 ngàn đồng). Trong khi đó giá cước xe bus và xe taxi ổn định không thay đổi, nên lượng khách di chuyển nội tỉnh bằng các loại phương tiện này tăng mạnh. Nhìn chung, mặc dù nhu cầu đi lại của người dân tăng cao trong dịp Tết nhưng đã được các đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn đáp ứng đầy đủ.   4.3. Chỉ số giá tiêu dùng Thị trường hàng hóa bảo đảm nguồn hàng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán, các siêu thị lớn, doanh nghiệp trên địa bàn Hà Tĩnh đã có sự chuẩn bị về nguồn hàng cũng như đưa ra nhiều chương trình kích cầu, bình ổn giá…Các ngành chức năng đã tăng cường công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, quản lý thị trường, chống đầu cơ, buôn lậu, gian lận thương mại, nhất là đối với những mặt hàng thiết yếu, các dịch vụ công thông suốt để phục vụ đời sống và hoạt động sản xuất, kinh doanh của nhân dân và doanh nghiệp. Nhìn chung, trong tháng nhu cầu tiêu dùng hàng hóa trước, trong và sau Tết Nguyên đán Kỷ Hợi năm 2019 tăng so với tháng trước. Giá nhiên liệu, xăng dầu giảm theo tình hình chung thị trường thế giới. Giá lương thực và thực phẩm tăng mạnh do nhu cầu của người dân dịp lễ, tết tăng.           CPI tháng 02 năm 2019, tăng 0,76% so tháng trước, tăng 1,50% so cùng tháng năm trước và tăng 0,32% so với tháng 12 năm trước. So tháng trước khu vực thành thị tăng 0,74%; nông thôn tăng 0,78%. Như vậy, CPI tháng 02 tăng so với tháng trước nhưng với mức tăng không cao, đây là một tín hiệu tích cực trong công tác bình ổn thị trường trong dịp Tết vừa qua. Tính chung, chỉ số giá tiêu dùng 2 tháng đầu năm 2019 tăng 1,52% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó khu vực thành thị tăng 1,32%; nông thôn tăng 1,65%. Tháng 02/2019, trong 11 nhóm hàng hóa và dịch vụ chính có 2 nhóm hàng hóa có chỉ số giá ổn định so với tháng trước (nhóm thuốc và dịch vụ y tế; nhóm bưu chính viễn thông). Còn lại có 9 nhóm hàng hóa chỉ số giá tăng. Trong đó có 2 nhóm hàng hóa có chỉ số giá tăng cao so với tháng trước và cũng là nguyên nhân chính tác động đến mức tăng chung chỉ số giá tháng 02/2019, đó là: - Nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 1,67% so tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 3,56% và tăng 1,00% so với tháng 12 năm trước. Trong đó: Nhóm lương thực tăng 0,88% so với tháng trước, so với cùng tháng năm trước tăng 1,55%. Giá gạo đặc sản và gạo nếp tăng nhằm phục vụ nhu cầu thị trường tiêu dùng trong đợt Tết Nguyên đán. Bên cạnh đó, do lượng gạo, nếp tiêu thụ chủ yếu được nhập từ các tỉnh khác và các nước Lào, Thái Lan có chi phí vận tải cao hơn, ảnh hưởng đến giá thành. Giá gạo tăng cũng là nguyên nhân khiến các mặt hàng bánh phở, bún sợi và miến gạo tăng giá so tháng trước. Các mặt hàng thực phẩm tăng 2,37% so với tháng trước, so với cùng tháng năm trước tăng 5,04%. Trong đó thịt lợn tăng 2,76%, thịt bò tăng 6,62%, gà tăng 1,16%. Giá thịt tăng cùng nhu cầu tiêu dùng cũng ảnh hưởng đến nhóm thịt chế biến giò, chả tăng 1,39% so tháng trước. Nhìn chung thị trường giá cả hàng hóa trong những ngày Tết khá bình ổn, không có sự tăng giá đột biến, các mặt hàng như thịt bò, thịt lợn, gà, rau củ quả….chỉ tăng nhẹ. Từ ngày 25/12-05/01 (âm lịch) giá thịt bò tùy loại giao động từ 210 ngàn đồng - 270 ngàn đồng/kg (tăng từ 10 đến 30 ngàn đồng/kg so với năm 2018), giò từ 150 ngàn đồng - 180 ngàn đồng/kg (tăng 15 ngàn đồng/kg so với năm 2018), thịt lợn tùy loại từ 87 ngàn đồng - 100 ngàn đồng/kg (tăng 5 ngàn đồng/kg so với năm 2018), thịt gà các loại dao động từ 80 ngàn đồng - 150 ngàn đồng/kg (giá ổn định so năm trước), gạo nếp, gạo tẻ, thực phẩm công nghiệp, dầu ăn, bánh kẹo, mứt, rượu, bia, thực phẩm tươi sống tăng không đáng kể. Riêng mặt hàng rau củ quả tăng so với ngày thường từ 5 - 15 ngàn đồng/kg. - Nhóm đồ uống và thuốc lá tăng 1,82% so với tháng trước, so với cùng tháng năm trước tăng 1,69%, tăng 2,04% so với tháng 12 năm trước. Tương tự các mặt hàng bánh kẹo, nhóm rượu, bia, nước ngọt và thuốc lá cũng tăng giá do nhu cầu tiêu dùng và làm quà biếu trong dịp lễ, tết, đi chùa, đền.Chỉ số giá vàng tháng 02/2019 tăng 1,33% so tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 0,97% và tăng 2,76% so với tháng 12 năm trước. Giá vàng trong tháng 2 tiếp tục tăng. Nguyên nhân chủ yếu do tâm lý người dân có thói quen tích trữ vàng trong dịp Tết, nhất là ngày vía Thần Tài theo quan niệm dân gian. Bình quân giá vàng trong tháng là 3.748.671 đồng/chỉ. Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 02/2019 giảm 0,99% so với tháng trước, so cùng tháng năm trước tăng 2,32% và giảm 0,62% so với tháng 12 năm trước. Giá USD bình quân thị trường Hà Tĩnh ngày 21/02/2019 mức giá bán ra 2.323 ngàn đồng/100USD. Chỉ số giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ trong tháng 3/2019 dự kiến giảm. Xu hướng chung sau tháng Tết giá nhiều mặt hàng như thực phẩm, bánh kẹo, giao thông, phương tiện đi lại, hàng may mặc, đồ dùng gia đình giảm mạnh do nhu cầu tiêu dùng giảm. Trong khi đó, các mặt hàng gồm vật liệu xây dựng, văn hoá giải trí và du lịch tăng. Giá điện, nước sinh hoạt dự kiến tiếp tục tăng khi tình hình thời tiết chuyển mùa nắng nóng.          5. Một số vấn đề xã hội         5.1. Tình hình đời sống dân cư  - Tính đến ngày 15/02/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh không xảy ra thiếu đói. Do thời tiết thuận lợi tạo điều kiện cho người dân sản xuất nông nghiệp và làm thêm các ngành nghề khác tăng thêm thu nhập. Công tác đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh được triển khai kịp thời. Các cấp, các ngành làm tốt công tác huy động nguồn lực, tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đảm bảo không để người dân nào thiếu đói trong dịp Tết. Dự kiến trong tháng tới tình hình thiếu đói vẫn không xảy ra.  - Các chế độ, chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời. Các huyện, thành phố, thị xã đã chi trả trợ cấp tháng 01, tháng 02/2019 cho trên 44.000 người có công, với kinh phí 150 tỷ đồng; chi trả trợ cấp thường xuyên cho trên 69.000 đối tượng bảo trợ xã hội, với kinh phí 26 tỷ đồng.         Tính đến ngày 10/02/2019 (tức ngày 06 Tết), đã tổ chức thăm hỏi, tặng 207.177 suất quà với tổng kinh phí là 59,8 tỷ đồng, trong đó: Quà cho người có công 94.114 suất, kinh phí 21,354 tỷ đồng (quà Trung ương 54.169 suất, kinh phí 11,062 tỷ đồng; quà địa phương 39.945 suất, kinh phí 10,292 tỷ đồng); quà cho đối tượng bảo trợ xã hội có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn là 10.825 suất với kinh phí là 3,668 tỷ đồng; quà cho người nghèo 34.533 suất với kinh phí là 13,744 tỷ đồng; quà cho người cao tuổi 47.425 suất với kinh phí là 10 tỷ đồng; quà cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn 6.489 suất với kinh phí là 2,928 tỷ đồng; quà cho đối tượng khác 13.791 suất với kinh phí là 8,106 tỷ đồng.          - Lương, thưởng của công nhân, người lao động trong dịp Tết được thanh toán đầy đủ, không có doanh nghiệp nào nợ lương hay trả lương cho người lao động thấp hơn mức tiền lương tối thiểu vùng. Kết quả khảo sát tình hình tiền lương, tiền thưởng của người lao động dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi năm 2019 tại các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh như sau: Tiền lương bình quân của người lao động làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đạt 5,56 triệu đồng/người/tháng, trong đó: Khối doanh nghiệp có 100% vốn nhà nước là 7,761 triệu đồng/người/tháng (cao nhất là 27 triệu đồng/người/tháng; thấp nhất là 2,953 triệu đồng/người/tháng); khối công ty cổ phần có vốn chi phối của Nhà nước trên 51% là 8,689 triệu đồng/người/tháng (cao nhất là 29,622 triệu đồng/người/tháng; thấp nhất là 3,375 triệu đồng/người/tháng); khối doanh nghiệp FDI bình quân là 9,636 triệu đồng/người/tháng (cao nhất là 31,077 triệu đồng/người/tháng; thấp nhất là 3,431 triệu đồng/người/tháng); tiền lương bình quân của người lao động làm việc trong doanh nghiệp dân doanh và doanh nghiệp thuộc các loại hình khác là 4,83 triệu đồng/người/tháng (cao nhất là 31,077 triệu đồng/người/tháng; thấp nhất là 2,85 triệu đồng/người/tháng). Tiền thưởng Tết Dương lịch cao nhất 17,531 triệu đồng, thấp nhất 50 ngàn đồng; tiền thưởng Tết Âm lịch cao nhất 67 triệu đồng, thấp nhất 200 ngàn đồng. 5.2. Hoạt động y tế         - Tình hình dịch bệnh: Để người dân được vui Tết đón Xuân trong điều kiện đảm bảo sức khỏe, ngành Y tế Hà Tĩnh đã chỉ đạo các đơn vị y tế trên địa bàn tăng cường công tác giám sát, phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm để có biện pháp theo dõi và xử lý dịch kịp thời; duy trì các đội cơ động chống dịch khẩn cấp; chuẩn bị đủ vật tư, hoá chất, trang thiết bị và kinh phí để xử lý kịp thời khi có dịch bệnh xảy ra và cử cán bộ trực 24/24h trong các ngày nghỉ tết. Trong tháng 02/2019, toàn tỉnh có 73 người mắc bệnh tiêu chảy, 01 người mắc bệnh quai bị, 02 người mắc bệnh sốt xuất huyết, 20 người mắc bệnh thủy đâu, 31 người mắc bệnh sốt rét. Tất cả các trường hợp này đều là các ca mắc bệnh đơn lẻ, không tạo thành dịch và không có trường hợp nào tử vong.         - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Nhằm hạn chế tỷ lệ lây nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư, ngành Y tế Hà Tĩnh tiếp tục đẩy mạnh phong trào phòng chống các bệnh tệ nạn xã hội, đặc biệt là công tác phòng chống HIV/AIDS, bằng cách tuyên truyền giúp người dân hiểu rõ sự nguy hiểm của bệnh và cách phòng tránh nhiễm bệnh. Trong tháng, Hà Tĩnh có 16 người nhiễm HIV (tăng 09 trường hợp so với cùng kỳ năm 2018), 15 người chuyển thành AIDS và không có trường hợp nào chết vì AIDS.  - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm: Mỗi dịp Tết đến, nhu cầu tiêu dùng thực phẩm lại tăng mạnh. Đây cũng là thời điểm mà hàng hóa, thực phẩm không rõ nguồn gốc, không bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm được tung ra thị trường. Do đó, ngoài việc tăng cường kiểm tra, các cơ quan chức năng đã tích cực tổ chức tuyên truyền giúp người dân nhận biết được hiện tượng mất vệ sinh an toàn thực phẩm. Trong tháng trên địa bàn Hà Tĩnh có 124 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ, tăng 21,57% so với cùng kỳ năm 2018. Không có trường hợp nào tử vong do ngộ độc thực phẩm.         - Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân: Các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến tỉnh và bệnh viện đa khoa các huyện, thành phố, thị xã đều tổ chức thường trực cấp cứu 24/24 giờ; duy trì hoạt động khám, chữa bệnh, cấp cứu bình thường. Tổng số bệnh nhân còn lại đến ngày 09/02/2019 (tức ngày 05 Tết) tại bệnh viện các huyện, thành phố, thị xã và Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến tỉnh là 1.866 bệnh nhân; tổng số lượt bệnh nhân khám và điều trị do va chạm giao thông, tai nạn giao thông là 578 bệnh nhân (trong đó: Mức độ nhẹ xử lý và cho về trong ngày là 237 bệnh nhân, phải nhập viện điều trị là 282 bệnh nhân, chuyển viện 59 bệnh nhân); tổng số bệnh nhân đến khám và điều trị do pháo, chất nổ khác là 15 bệnh nhân; tổng số bệnh nhân đến khám và điều trị do ngộ độc bia, rượu là 23 bệnh nhân.                 5.3. Hoạt động văn hoá, thể thao - Hoạt động văn hóa: Các hoạt động văn hóa, văn nghệ được tổ chức với nhiều loại hình phong phú, đa dạng, nội dung bổ ích, lành mạnh, cụ thể: Chào xuân Kỷ Hợi, Hà Tĩnh đã triển khai các cụm panô, áp phích, khẩu hiệu, tổ chức các hoạt động tuyên truyền với nội dung mừng Đảng, mừng Xuân trên địa bàn tất cả các huyện, thành phố, thị xã; Nhà hát Nghệ thuật truyền thống xây dựng chương trình văn nghệ phục vụ buổi gặp mặt kiều bào Hà Tĩnh về thăm quê hương nhân dịp Tết cổ truyền; Trung tâm Văn hóa Điện ảnh tỉnh đã tổ chức chương trình nghệ thuật “Mùa xuân dâng Đảng” biểu diễn tại 13 huyện, thị xã, thành phố, từ ngày 27/01/2019 đến ngày 08/02/2019. Đêm giao thừa Tết Nguyên đán Kỷ Hợi năm nay, tỉnh Hà Tĩnh đã tổ chức 03 điểm bắn pháo hoa tầm thấp tại thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh và thị xã Kỳ Anh. Bên cạnh đó, các đơn vị: Bảo tàng tỉnh, Ban Quản lý Khu lưu niệm Nguyễn Du, Ban Quản lý Khu di tích cố Tổng Bí thư Trần Phú, Ban Quản lý Khu di tích cố Tổng Bí thư Hà Huy Tập, Ban Quản lý Khu di tích Ngã ba Đồng Lộc đều chuẩn bị tốt các điều kiện cho các đoàn dâng hương vào dịp đầu năm mới. Các cơ quan báo chí thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền các hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân; thông tin, tuyên truyền kịp thời, đầy đủ về các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, của tỉnh; phản ánh đầy đủ, toàn diện không khí vui xuân, đón tết của nhân dân trên địa bàn tỉnh; tổ chức Hội báo xuân, triển lãm Bản đồ và trưng bày tư liệu về chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa tại Khu Tưởng niệm Anh hùng Liệt sỹ Lý Tự Trọng thu hút hàng ngàn lượt khách đến tham quan. - Công tác kiểm tra, thanh tra văn hóa: Thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, du lịch trước trong và sau Tết cổ truyền dân tộc, trong đó tập trung kiểm tra chấn chỉnh công tác tổ chức lễ hội ở một số điểm văn hóa tâm linh.          - Thể thao quần chúng: Nhân dịp đón Xuân Kỷ Hợi, các địa phương trên địa bàn toàn tỉnh đều tổ chức các hoạt động thể thao quần chúng sôi nổi như: Kéo co, bóng chuyền, bóng đá, thi đấu cờ tướng, đua thuyền...cụ thể: Hội đua thuyền truyền thống trên sông La được tổ chức tại huyện Đức Thọ, với 12 đội thuyền (2 đội thuyền nữ và 10 đội thuyền nam) tham gia; giải kéo co toàn huyện Vũ Quang, gồm có 39 đội kéo co với gần 400 vận động viên từ các địa phương, trường học tham gia; giải cờ thẻ mừng xuân Kỷ Hợi 2019 được tổ chức tại Công viên Lý Tự Trọng, thành phố Hà Tĩnh, Tham gia giải gồm có 14 kỳ thủ đến từ các phường, xã trên địa bàn. Giải góp phần tạo không khí sôi nổi, động viên nhân dân đẩy mạnh phong trào thi đua lao động sản xuất, quyết tâm giành thắng lợi ngay từ những ngày đầu năm mới.         5.4. Tình hình an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội         - Về an toàn giao thông: Với mục tiêu hạn chế tai nạn giao thông đường bộ, trong dịp Tết nguyên đán Kỷ Hợi, UBND tỉnh đã có công điện yêu cầu cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội mở đợt cao điểm tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ATGT đến cán bộ, hội viên, đoàn viên, thanh niên, học sinh, nhân dân, nhất là lứa tuổi thanh niên, học sinh đi học và làm ăn xa về quê ăn Tết; đặc biệt là việc chấp hành nghiêm chỉnh quy định đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng mô tô, xe gắn máy, nồng độ cồn khi điều khiển phương tiện.         Tính từ ngày 16/01/2019 đến ngày 15/02/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 14 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 13 người, bị thương 11 người (riêng dịp Tết xảy ra 4 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 2 người và bị thương 5 người). So với tháng trước tăng 5 vụ, tăng 5 người chết và tăng 5 người bị thương; so với cùng kỳ năm trước giảm 2 vụ, giảm 5 người chết và tăng 6 người bị thường. Nguyên nhân chủ yếu là không làm chủ tốc độ, đi sai phần đường và lạng lách đánh võng.         Như vậy, tính từ 16/12/2018 đến 15/02/2019, Hà Tĩnh xảy ra 23 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 21 người và bị thương 17 người. So cùng kỳ năm 2018 giảm 3 vụ, giảm 8 người chết và tăng 9 người bị thương.         - Về an ninh, chính trị: Trong dịp Tết Nguyên đán, tính từ 02-10/02/2019 (tức từ ngày 28/12/2018-06/01/2019 âm lịch) xảy ra 10 vụ phạm pháp hình sự (giảm 2 vụ so với cùng kỳ năm 2018), làm bị thương 9 người; phát hiện và bắt giữ 1 vụ, 1 đối tượng tàng trữ trái phép chất ma túy; phát hiện và bắt giữ 2 vụ, 8 đối tượng đánh bạc. Phát hiện 271 vụ, 261 đối tượng tàng trữ, sử dụng pháo trái phép, thu giữ 33kg pháo các loại; riêng trong đêm giao thừa phát hiện, bắt giữ 238 vụ, 221 đối tượng tàng trữ, sử dụng trái phép pháo (tăng 114 vụ so với Tết năm 2018).         5.5. Môi trường         - Tình hình cháy nổ: Trong tháng trên địa bàn Hà Tĩnh đã xảy ra 12 vụ cháy (riêng dịp Tết xảy ra 5 vụ cháy), với nguyên nhân hầu hết do bất cẩn trong sử dụng lửa. Đồng thời, xảy ra 1 vụ nổ do sử dụng pháo tự chế, làm chết 1 người và bị thương 4 em học sinh. Tổng thiệt hại ước tính 768 triệu đồng.  - Về vi phạm môi trường: Với mục tiêu cùng chung tay bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan liên ngành tăng cường kiểm tra, thanh tra về công tác bảo vệ môi trường, trong tháng phát hiện 11 vụ vi phạm môi trường, xử lý 9 vụ với số tiền 13 triệu đồng.         Trên đây là một số tình hình kinh tế - xã hội tháng 02 năm 2019 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh./.

1. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản          1.1. Nông nghiệp         - Trồng trọt: Sản xuất nông nghiệp trong tháng 01/2019, chủ yếu tập trung chăm sóc, thu hoạch cây vụ Đông 2018 và gieo trồng cây vụ Xuân năm 2019. + Sản xuất vụ Đông năm 2018: Sản xuất vụ Đông năm 2018 trong điều kiện thời tiết đầu vụ tương đối thuận lợi cho triển khai gieo trồng. Nhưng từ trung tuần tháng 11/2018 đến hết tháng 12/2018 do ảnh hưởng của các đợt không khí lạnh nên nền nhiệt độ thấp (biến động 140C-220C), ẩm độ không khí cao (biến động 70-98%) và xen kẻ các đợt rét đã ảnh hưởng đến quá trình sinh trưởng và phát triển của các loại cây trồng. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo quyết liệt của các cấp, các ngành, cùng với các chính sách hổ trợ hạt giống ngô, rau của tỉnh (gồm 12,82 tấn hạt giống ngô và 6,384 tấn hạt giống rau) và sự nổ lực của bà con nông dân nên nhìn chung diện tích gieo trồng các loại cây chủ lực vụ Đông đã đạt và vượt kế hoạch đặt ra, với kết quả cụ thể như sau: Diện tích ngô ước đạt 4.434 ha, đạt 120,78% kế hoạch, bằng 114,57% (tăng 564 ha) so với cùng kỳ năm trước; diện tích khoai lang ước đạt 1.723 ha, đạt 75,87% kế hoạch, bằng 110,14%  (tăng 158 ha) so với cùng kỳ năm trước; diện tích rau các loại ước đạt 4.788 ha, đạt 112,45% kế hoạch, bằng 104,88% (tăng 223 ha) so với cùng kỳ năm trước. Vụ Đông năm nay đã liên kết với Viện Sinh học Việt Nam triển khai mô hình sản xuất khoai tây ở huyện Can Lộc (Yên Lộc, Trường Lộc) và huyện Cẩm Xuyên (Cẩm Hòa, Cẩm Dương, Thị trấn Thiên Cầm) với tổng diện tích là 17 ha, hiện nay cây khoai tây đang trong giai đoạn hình thành củ. Cùng với đó, Thành phố Hà Tĩnh và huyện Cẩm Xuyên cũng đã liên kết với công ty của tỉnh Thanh Hóa thực hiện mô hình trồng ớt với diện tích 9,5 ha. Do trung tuần tháng 12/2018 có mưa lớn kéo dài nên đã gây ngập úng và thiệt hại toàn bộ diện tích mô hình trồng ớt.         + Sản xuất vụ Xuân năm 2019: Để chủ động nguồn giống sản xuất vụ Xuân, UBND tỉnh đã phân bổ 367,55 tấn giống lúa từ nguồn hỗ trợ của Công ty Giống cây trồng Trung ương và 400 tấn giống lúa, 50 tấn giống ngô, 5 tấn hạt giống rau từ nguồn Dự trữ Quốc gia để hỗ trợ sản xuất vụ Xuân 2019. Cùng với đó, các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh cũng đã cung ứng khoảng 1.837,55 tấn giống lúa, 70 tấn giống ngô và 5 tấn hạt giống rau để phục vụ sản xuất vụ Xuân 2019. Nhằm thực hiện sản xuất vụ Xuân năm 2019 đảm bảo lịch thời vụ, hiện nay các địa phương đang tích cực tiến hành gieo cấy lúa. Tiến độ sản xuất vụ Xuân tính đến ngày 16/01/2019, toàn tỉnh đã gieo cấy được 6.681 ha, đạt 11,35% kế hoạch, trong đó diện tích gieo thẳng ước đạt 4.323 ha và diện tích lúa cấy là 2.358 ha.          + Tình hình sâu bệnh: Hiện nay đối với mạ đã bắc bệnh đạo ôn phát sinh gây hại trên giống IR1820, XT28, Xi23, NX30 tỷ lệ bệnh trung bình 3-5%, nơi cao 7-10%, cục bộ 20-30%, diện tích nhiễm 0,1ha phân bố ở huyện Nghi Xuân. Trên cây ngô: Bệnh đốm lá gây hại với tỷ lệ trung bình 3-5%, nơi cao 7-10%, diện tích nhiễm 7,5 ha, tập trung chủ yếu ở huyện Hương Sơn, Hương Khê, Đức Thọ; sâu đục thân gây hại rãi rác trên trà 7-9 lá, tỷ lệ trung bình 2-3%, nơi cao 7-10%, diện tích nhiễm 5ha ở huyện Đức Thọ. Các đối tượng sâu hại như: Sâu xám, sâu cuốn lá, sâu khoang phát sinh gây hại rãi rác.  Cây rau: Nhóm sâu ăn lá (sâu xanh, sâu tơ), sâu xám, bọ nhảy gây hại trên rau họ hoa thập tự, mật độ trung bình 1-3con/m2, nơi cao 5-7con/m2, tập trung ở Thạch Hà, Thành phố Hà Tĩnh,... Trên cây ăn quả có múi: Sâu vẽ bùa, sâu nhớt gây hại với tỷ lệ 3-5%, nơi cao 7-10%, diện tích nhiểm bệnh là 55ha; bệnh nứt thân xì mủ phát sinh gây hại tỷ lệ bệnh trung bình 1-3%, nơi cao 5-7%, diện tích nhiễm bệnh là 69 ha, trong đó có 3 ha nhiễm nặng, diện tích phòng trừ 100 ha, tập trung chủ yếu ở Hương Sơn, Vũ Quang, Hương Khê; bệnh vàng lá thối rễ gây hại với tỷ lệ 1-3%, nơi cao 4-6%, diện tích nhiểm bệnh là 1 ha; bệnh loét, ghẻ gây hại rãi rác các vườn cây ăn quả, tỷ lệ hại trung bình 3-5%, nơi cao 10-12%, diện tích nhiễm 55 ha; bệnh muội đen gây hại với tỷ lệ bệnh trung bình 5-10%, nơi cao 15-20%, diện tích nhiễm bệnh là 1 ha (Vũ Quang, Hương Sơn); ruồi đục quả gây hại với tỷ lệ trung bình 1-2%, nơi cao 5-7%, diện tích nhiễm bệnh là 34,5 ha, tập trung chủ yếu ở Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang; bọ xít xanh gây hại với tỷ lệ trung bình 3-5%, nơi cao 7-10%, diện tích nhiểm bệnh là 4 ha ở Hương Khê, Vũ Quang...         - Chăn nuôi:          Tình hình chăn nuôi trong tháng gặp khó khăn do dịch lở mồm long móng xẩy ra đối với đàn vật nuôi. Tính đến ngày 15/01/2019 dịch lở mồm long móng chưa qua 21 ngày đang xẩy ra tại 4 huyện: Can Lộc, Cẩm Xuyên, Hương Khê và Thạch Hà. Tổng số gia súc toàn tỉnh bị bệnh là 2.847 con (9 con trâu, 22 con bò và 2.816 con lợn), trong đó có 2.053 con lợn phải tiêu hủy. Tại huyện Can Lộc dịch xẩy ra trên địa bàn 6 xã (Thiên Lộc, Thượng Lộc, Thị trấn Nghèn, Vượng Lộc, Đồng Lộc, Sơn Lộc), có 9 thôn với 20 hộ chăn nuôi có dịch, tổng số gia súc bị bệnh là 63 con (8 con trâu, 19 con bò, 36 con lợn), đã tiêu hủy 36 con lợn; huyện Cẩm Xuyên có 12 xã, 44 thôn với 217 hộ chăn nuôi có dịch, tổng số lợn bị bệnh là 2.137 con, đã tiêu hủy 1.669 con; huyện Hương Khê có 1 xã, 2 thôn với 2 hộ chăn nuôi có dịch, tổng số lợn bị bệnh là 23con và bị tiêu hủy hết; huyện Thạch Hà có 4 xã, 12 thôn với 60 hộ chăn nuôi có dịch, tổng số gia súc bị bệnh là 610 con (1 con trâu, 3 con bò và 606 con lợn), số bị tiêu hủy là 311 con lợn. Trước diễn biến của dịch bệnh, Chi cục Chăn nuôi và Thú y tỉnh đã huy động lực lượng để dập dịch, lập 33 chốt kiểm dịch, lập 224 bản cam kết với hộ chăn nuôi, đánh dấu 35 đầu con trâu bò mắc bệnh để quản lý. Sử dụng 77,85 tấn vôi bột và 1.799 lít hóa chất để khử trùng, tiêm phòng bao vây 31.770 con gia súc. Chuẩn bị đón Tết Nguyên đán Kỷ Hợi, nhu cầu tiêu thụ thực phẩm tăng cao trong khi dịch bệnh xẩy ra sẽ gây ra những khó khăn và thiệt hại cho người chăn nuôi.          1.2. Lâm nghiệp - Trồng, chăm sóc và nuôi dưỡng: Trong tháng tập trung chủ yếu vào trồng rừng, chăm sóc, khoanh nuôi tái sinh rừng và bảo vệ rừng. Tính đến ngày 15/01/2019 toàn tỉnh trồng được 463 ha rừng tập trung, bằng 76,28% (giảm 144 ha) và 310 ngàn cây phân tán, bằng 64,99% (giảm 167 ngàn cây) so với cùng kỳ năm trước. Hiện nay tỉnh đang triển khai công tác chuẩn bị cho Tết trồng cây Xuân Kỷ Hợi.  - Khai thác gỗ và lâm sản: Dự ước trong tháng 01/2019 khai thác đạt 13.607 m3 gỗ, bằng 95,24% (giảm 680 m3) so với cùng kỳ năm trước. Khai thác 24.270 Ste củi bằng 61,76% (giảm 15.029 Ste) so với cùng kỳ năm trước. Gỗ khai thác chủ yếu ở huyện Hương Khê do có một số diện tích rừng trồng đã đến tuổi khai thác, còn các địa phương khác có sản lượng khai thác giảm do rừng mới được trồng lại sau cơn bão tháng 10/2017 chưa đến tuổi khai thác. Từ đầu tháng 01/2019 đến nay chưa có thiệt hại về rừng xẩy ra.         1.3. Thủy sản Kết quả sản xuất thủy sản trong tháng 01/2019 nhìn chung ổn định. Do thời tiết tương đối thuận lợi cho các tàu thuyền ra khơi đánh bắt, cũng như nuôi trồng thủy sản nên đã làm cho sản lượng tăng nhẹ so với cùng kỳ năm trước. Sản lượng nuôi trồng dự kiến sẽ thu hoạch trong tháng 02/2019 để phục vụ nhu cầu dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi.   Trong tháng chưa có dịch bệnh xảy ra đối với các sản phẩm thủy sản nuôi trồng.         2. Sản xuất công nghiệp              Sản xuất công nghiệp trên địa bàn Hà Tĩnh trong tháng 01/2019 vẫn tiếp tục duy trì phát triển sản xuất, giữ mức tăng trưởng nhẹ so với tháng trước nhưng đạt mức tăng cao so với cùng kỳ năm trước và tăng đều ở cả 4 ngành công nghiệp cấp I. Trong các ngành công nghiệp cấp II, một số ngành công nghiệp có chỉ số sản xuất tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Sản xuất kim loại (chủ yếu sản xuất thép) tăng 65,27%; than cốc tăng 76,65%; khai khoáng khác (chủ yếu khai thác cát, sỏi, đá) tăng 58,8%; sản xuất thuốc, hóa dược và dược liệu tăng 122,52%; may trang phục tăng 50,06%; dệt tăng 40,93%. Bên cạnh đó, cũng có một số ngành giảm mạnh như: Khai thác quặng giảm 56,36%; chế biến gỗ và sản phẩm từ gỗ giảm 30,05%; sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại khác giảm 25,15%.         Trong tháng 01/2019, một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu tăng cao so với cùng kỳ năm trước: Thép tăng 65,27%; thức ăn gia súc tăng 78,5%; than cốc tăng 76,7%; đá xây dựng tăng 60,9%; mực đông lạnh tăng 57,1%. Một số sản phẩm giảm mạnh: Quặng zincon giảm 61,9%; bê tông tươi giảm 70,1%; vỏ bào và dăm gỗ giảm 36,6%.          Do tính chất thời vụ là tháng cận Tết Nguyên đán Kỷ Hợi nên chỉ số tiêu thụ toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tháng 01/2019 tăng 16,5% so với tháng trước và tăng 41,84% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó có một số ngành có chỉ số tiêu thụ tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Sản xuất trang phục tăng 88,5%; chế biến thực phẩm tăng 73,21%; sản xuất giường, tủ, bàn ghế tăng 68,18%; sản xuất kim loại tăng 49,35%. Một số ngành có chỉ số tiêu thụ giảm mạnh: Than cốc giảm 97,88%; sản phẩm từ khoáng phi kim loại giảm 44,32%.         Chỉ số tồn kho toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tháng 01/2019 tăng 34,86% so với tháng trước và tăng 121,63% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó một số ngành có tỷ lệ tồn kho cao so với cùng kỳ năm trước: Sản xuất giấy tăng 149,85%; than cốc tăng 4,79 lần; sản xuất kim loại tăng 2,23 lần; ngành dệt tăng 154,26%.         Số lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp tháng 01/2019 giảm 0,1% so với tháng trước và tăng 0,8% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó lao động khu vực doanh nghiệp Nhà nước giảm 4%; doanh nghiệp ngoài Nhà nước giảm 1,9%; doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng 4,6% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, tổng số lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp công nghiệp tháng 01/2019 biến động không lớn nhưng lại có sự dịch chuyển giữa các khu vực với xu thế lao động khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đang dần tăng lên trong khi các khu vực khác lại giảm xuống.         3. Vốn đầu tư         Ước tính thực hiện kế hoạch vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý tháng 01/2019 đạt 222,52 tỷ đồng, giảm 5,3% so với tháng trước và tăng 12,08% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, tổng vốn đầu tư thực hiện thuộc vốn ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý tháng 01/2019 giảm so với tháng trước và chủ yếu giảm ở nguồn vốn cấp tỉnh. Trong tháng 01/2019, chủ yếu thi công các dự án chuyển tiếp từ năm 2018, hoàn thành việc giải ngân và thanh quyết toán theo kế hoạch năm 2018, còn các công trình thuộc kế hoạch năm 2019 vẫn chưa có quyết định phân bổ vốn. Năm 2019, kế hoạch vốn đầu tư thực hiện thuộc nguồn vốn nhà nước do địa phương quản lý giao 3.582.062 triệu đồng, tăng 8,83% so với năm 2018, trong đó: Vốn cân đối ngân sách cấp tỉnh, huyện, xã là 2.151.488 triệu đồng (trong đó thu từ quỹ sử dụng đất là 1.369.600 triệu đồng); nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương là 740.860 triệu đồng; nguồn vốn ODA là 421.400 triệu đồng. Kế hoạch vốn đầu tư thực hiện cấp tỉnh được giao 2.452.241 triệu đồng, tăng 6,12% so với năm trước, trong đó: Vốn cân đối ngân sách tỉnh tăng 36,7%; vốn Trung ương hỗ trợ theo mục tiêu giảm 29,77%. Kế hoạch vốn ngân sách cấp huyện được giao 759.320 triệu đồng, tăng 37,06%. Kế hoạch vốn ngân sách cấp xã được giao là 370.501 triệu đồng, tăng 13,17%, nguồn vốn chủ yếu thu từ quỹ sử dụng đất.          4. Thương mại, dịch vụ và giá cả              4.1. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Dự ước tổng mức bán lẻ hàng hoá tháng 01/2019 đạt 3.548,97 tỷ đồng, tăng 8,03% so với tháng trước và tăng 19,48% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó: Khu vực kinh tế Nhà nước ước đạt 162,61 tỷ đồng, tăng 3,53%; khu vực kinh tế ngoài nhà nước ước đạt 3.386,34 tỷ đồng, tăng 20,45%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 0,02 tỷ đồng, giảm 98,8% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, hoạt động bán lẻ hàng hóa tiếp tục có xu hướng tăng so với tháng trước cũng như cùng kỳ năm trước và chủ yếu tăng ở khu vực ngoài nhà nước, trong đó tăng mạnh nhất là kinh tế tư nhân (tăng 26,13%). Xét theo nhóm ngành hàng, trong tháng 01/2019, một số nhóm ngành có doanh thu tăng cao so với cùng kỳ năm trước như: Nhóm ngành ô tô các loại ước đạt 290,99 tỷ đồng, tăng 103,03%; vật phẩm văn hóa, giáo dục ước đạt 50,34 tỷ đồng, tăng 100,97%; gỗ và vật liệu xây dựng ước đạt 222,67 tỷ đồng, tăng 33,54%. Trong các nhóm hàng, chỉ có hàng hóa khác doanh thu ước đạt 225,13 tỷ đồng, giảm 7,22% so với cùng kỳ năm trước. Để đảm bảo cân đối cung cầu, bình ổn thị trường phục vụ Tết, UBND tỉnh đã ban hành văn bản số 7201/UBND-NL ngày 15/11/2018 về việc thực hiện các giải pháp đảm bảo cân đối cung cầu, bình ổn thị trường phục vụ Tết Nguyên đán Kỷ Hợi. Đồng thời, chỉ đạo các doanh nghiệp chủ động đảm bảo nguồn hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, không để xẩy ra tình trạng thiếu hàng hóa trên thị trường và phân phối hàng hóa bán lẻ thiết yếu rộng rãi; phối hợp với Cục Quản lý thị trường tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân trong sản xuất, kinh doanh. Ước tính lượng hàng hóa dữ trữ đáp ứng được khoảng 5% nhu cầu tiêu dùng của người dân trong dịp Tết Kỷ Hợi. - Hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch lữ hành: Doanh thu hoạt động dịch vụ l­ưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành tháng 01/2019 ước đạt 405,83 tỷ đồng, tăng 6,21% so với tháng trước và tăng 45,77% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: So với tháng trước, doanh thu dịch vụ l­ưu trú ước đạt 26,49 tỷ đồng, giảm 4,75%; doanh thu dịch vụ ăn uống ước đạt 377,34 tỷ đồng, tăng 7,11%; doanh thu dịch vụ du lịch lữ hành và hoạt động hỗ trợ du lịch ước đạt 2 tỷ đồng, tăng 0,44%. Như vậy, doanh thu hoạt động dịch vụ lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành tháng 01/2019 tiếp tục tăng so với tháng trước, nhưng chỉ tăng nhẹ và tăng chủ yếu ở dịch vụ ăn uống. Trong tháng, chỉ có hoạt đông dịch vụ lưu trú giảm so với tháng trước, do thời tiết mưa lạnh nên nhu cầu nghỉ dưỡng ít, lượt khách nghỉ giảm, nhất là khu vực kinh tế Nhà nước giảm 5,68% và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài giảm 29,32% so với tháng trước. Dự kiến tháng 02/2019 hoạt động lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành xu hương tiếp tục tăng nhẹ so tháng 01/2019 ở nhóm ngành kinh doanh ăn uống và du lịch lữ hành. Do đầu xuân năm mới nhu cầu đi du lịch lễ hội, tham quan vãn cảnh các điểm văn hóa, tâm linh sẽ tăng.         - Hoạt động dịch vụ khác: Doanh thu hoạt động dịch vụ khác tháng 01/2019 ước đạt 116,83 tỷ đồng, tăng 3,27% so với tháng trước và tăng 5,86% so cùng kỳ năm trước. Trong đó: Khu vực kinh tế Nhà nước ước đạt 6,5 tỷ đồng, giảm 9,79%; ngoài nhà nước ước đạt 109,49 tỷ đồng, tăng 7,07%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 0,84 tỷ đồng, giảm 6,28% so với cùng kỳ năm trước. So với cùng kỳ năm trước, doanh thu dịch vụ khác tháng 01/2019 có tăng, nhưng chỉ tăng nhẹ và chủ yếu tăng ở khu vực kinh tế cá thể (tăng 7,37%), kinh tế tư nhân (tăng 5,97%). Dự kiến sang tháng 02/2019 là tháng lễ Tết Nguyên Đán Kỷ Hợi nên nhu cầu sử dụng một số ngành dịch vụ tăng cao, dẫn đến doanh thu tăng. Tăng chủ yếu ở nhóm dịch vụ y tế, dịch vụ nghệ thuật vui chơi giải trí, dịch vụ sữa chữa máy vi tính, đồ dùng cá nhân và gia đình và tăng ở nhóm dịch vụ khác.         4.2. Hoạt động vận tải Vận tải hành khách: Số lượng hành khách vận chuyển tháng 01/2019 ước đạt 2,03 triệu lượt hành khách với khối lượng luân chuyển là 337,1 triệu lượt hành khách.km. So với tháng trước tăng 8,65% về lượt hành khách vận chuyển và tăng 3,33% về lượt hành khách.km luân chuyển. Doanh thu vận tải hành khách tháng 01/2019 ước đạt 153,7 tỷ đồng, tăng 6,26% so với tháng trước.          Vận tải hàng hóa: Khối lượng hàng hóa vận chuyển tháng 01/2019 ước đạt 3,43 triệu tấn với khối lượng luân chuyển là 84,16 triệu tấn.km hàng hóa. So với tháng trước tăng 1,13% về khối lượng vận chuyển và tăng 0,13% về khối lượng luân chuyển. Doanh thu hoạt động vận tải hàng hóa tháng 01/2019 ước đạt 260,86 tỷ đồng, tăng 1,41% so với tháng trước. Nhìn chung, hoạt động kinh doanh vận tải tháng 01/2019 tăng hơn so với tháng trước. Đối với vận tải hành khách là tháng gần dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi nhu cầu đi lại tăng, nên các đơn vị, doanh nghiệp dự kiến tăng chuyến vận tải hành khách; dự kiến giá cước xe biến động tăng bình quân từ 20-30% đồng/lượt khách tuyến xe Hà Nội - Hà Tĩnh (giá vé tạm bán những ngày giáp tết 300 ngàn đồng/vé). Còn vận tải hàng hóa tăng do nhu cầu vận chuyển hàng hóa phục vụ Tết, cũng như vận chuyển hàng hóa vật liệu xây dựng tăng. 4.3. Chỉ số giá tiêu dùng         CPI tháng 01 năm 2019, giảm 0,44% so tháng trước, tăng 1,53% so với cùng kỳ năm trước. So với tháng trước khu vực thành thị giảm 0,49% và khu vực nông thôn giảm 0,4%. Nguyên nhân chính làm cho CPI tháng 01/2019 giảm nhẹ so với tháng trước đó là: (1) Giá thực phẩm giảm 1,12% do giá lợn, bò hơi giảm mạnh bởi ảnh hưởng của dịch bệnh long móng lở mồm trên đàn gia súc xẩy ra trên địa bàn trong thời gian qua đã làm cho giá thịt thành phẩm và các sản phẩm chế biến từ thịt giảm mạnh với mức giảm lên đến từ 10.000-20.000 đồng/kg; (2) Giá nhóm nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng giảm 0,27%, hoạt động xây dựng cơ bản giảm xuống trong tháng đầu năm cùng với giá nhiên liệu giảm mạnh trong thời gian qua đã làm cho giá các loại vật liệu sắt thép giảm so tháng trước; (3) Nhóm giao thông giảm 2,84% do tác động bởi hai kỳ điều chỉnh giảm giá xăng dầu vào các ngày 01/01 và 16/01/2019. Cùng với đó, Sở Giao thông vận tải Hà Tĩnh với tư cách đơn vị quản lý giá cước vận tải cũng yêu cầu các đơn vị kinh doanh dịch vụ vận tải giảm giá cước xe buýt và tắc xi (giá vé xe buýt toàn tuyến giảm 2.000 đồng/tuyến và giá cước taxi giảm 500 đồng/km); (4) Nhóm bưu chính viễn thông giảm 0,20%, do trong dịp này nhiều hãng bán lẻ, cửa hàng điện thoại đã triển khai nhiều chương trình khuyến mãi kích cầu doanh số, giảm tồn kho các mẫu mã cũ, làm mức giá thực tế của một số model điện thoại giảm giá so với tháng trước; (5) Cùng với sự giảm giá của 4 nhóm hàng hóa nói trên, để góp phần làm cho chỉ số giá tháng 01/2019 giảm chính là sự ổn định không biến động về giá của 2 nhóm hàng hóa (nhóm thuốc và dịch vụ y tế và nhóm giáo dục). Cùng với đó, tác động đến sự biến động của chỉ số giá tháng 01/2019 là sự tăng giá so với tháng trước của 5 nhóm hàng hóa, dịch vụ gồm: Nhóm đồ uống và thuốc lá tăng 0,21%; nhóm may mặc, mũ nón, giày dép tăng 1,4%; nhóm thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 0,59%; nhóm văn hóa, giải trí và du lịch tăng 0,13%; nhóm hàng hóa và dịch vụ khác tăng 0,28%. Như vậy, chỉ có nhóm may mặc, mũ nón, giày dép tăng cao còn lại 4 nhóm chỉ có mức giá tăng nhẹ so với tháng trước. Nguyên nhân chủ yếu là do yếu tố mùa vụ cũng như nhu cầu về mang mặc, làm đẹp của người dân đang có xu hướng tăng lên, nhất là vào dịp giáp Tết Nguyên đán. Chỉ số giá vàng tháng 01/2019 tăng 1,41% so tháng trước, tăng 0,82% so cùng kỳ năm trước. Giá vàng trong tháng 01/2019 tiếp tục tăng. Xu hướng càng về cuối năm âm lịch thì giá vàng càng tăng, với mức giá tại thời điểm ngày 21/01/2019 là 3.675 ngàn đồng/chỉ tại thị trường thành phố Hà Tĩnh. Bình quân giá vàng trong tháng là 3.699 ngàn đồng/chỉ. Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 01/2019 giảm 0,54% so với tháng trước, tăng 2,38% so với cùng kỳ năm trước. Giá USD bình quân thị trường Hà Tĩnh ngày 21/01/2019 mức giá bán ra 2.324 ngàn đồng/100USD. Dự kiến CPI tháng 2/2019 sẽ tăng so với tháng trước. Nguyên nhân do Tết Nguyên đán Kỷ Hợi rơi vào thời điểm nửa đầu tháng, nhu cầu tiêu dùng sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến một số nhóm hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng, nhất là các nhóm hàng phục vụ đời sống thiết yếu của người dân. Dự báo giá các mặt hàng sẽ tăng mạnh vào thời điểm đầu tháng và giảm dần về cuối tháng.          5. Một số vấn đề xã hội         5.1. Tình hình thiếu đói         Trong tháng, với việc chăm sóc, thu hoạch các loại cây trồng vụ Đông và làm thêm các công việc khác để tăng thu nhập. Cùng với đó công tác an sinh xã hội được đảm bảo nên đời sống của người dân vẫn ổn định. Vì vậy, trong tháng trên địa bàn toàn tỉnh không xẩy ra thiếu đói. Dự kiến trong tháng tới thiếu đói trên địa bàn toàn tỉnh không xảy ra.         Nhân dịp Tết nguyên đán Kỷ Hợi, UBND tỉnh đã trích ngân sách 6.329 triệu đồng để tổ chức các hoạt động thăm hỏi, tặng quà nhân dịp Tết cổ truyền Kỷ Hợi (theo Quyết định 106/QĐ-UBND ngày 09/01/2019 của UBND tỉnh); cùng với đó UBND cũng đã trích ngân sách 1.486,75 triệu đồng để tặng quà cho 5.947 người là đối tượng bảo trợ xã hội có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, với mức quà tặng bằng tiền mặt là 250.000 đồng/1 người (theo Quyết định 193/QĐ-UBND ngày 14/01/2019 của UBND tỉnh).         Với tinh thần nhân ái, "lá lành đùm lá rách", các cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp các nhà hảo tâm và nhân dân đã tích cực hưởng ứng chương trình "Tết vì người nghèo - Xuân Kỷ Hợi 2019". Đến nay đã và đang phân bổ 3.805 suất quà với tổng trị giá là 2.103 triệu đồng để trao cho các đối tượng nhân dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi.          Hằng năm, UBND tỉnh vẫn thực hiện hỗ trợ gạo cho các huyện, thị xã, thành phố trong dịp Tết nguyên đán, tuy nhiên năm nay do nhu cầu ít nên các huyện, thị xã, thành phố tự thực hiện cân đối.         5.2. Hoạt động y tế  - Tình hình dịch bệnh: Trong tháng, ngành Y tế Hà Tĩnh tiếp tục tập trung công tác phòng chống dịch như: Sốt xuất huyết, lỵ trực trùng, lỵ a mip, chân tay miệng, cúm, tiêu chảy cấp và bệnh do adeno, tổ chức kiểm tra và giám sát VSAT thực phẩm. Mặt khác, Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh phối hợp với các ngành liên quan thường xuyên kiểm tra, chỉ đạo các phòng Y tế, trung tâm Y tế dự phòng huyện, thị xã, thành phố chủ động phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường trong đợt rét; tăng cường công tác giám sát dịch, phát hiện sớm và kịp thời dập tắt dịch bệnh. Trong tháng, toàn tỉnh chỉ xảy ra 89 trường hợp mắc thủy đậu (đây chỉ là những trường hợp đơn lẻ, không tạo thành dịch) và không có trường hợp nào tử vong.  - Công tác phòng chống HIV/AIDS: Nhằm hạn chế tỷ lệ lây nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư, các cấp, các ngành cần tiếp tục đẩy mạnh về công tác truyền thông thay đổi hành vi; giám sát, tiếp cận bệnh nhân để vận động họ tham gia điều trị ARV và chương trình điều trị Methadone; đồng thời tích cực tham mưu cho UBND các cấp thực hiện kế hoạch bảo đảm tài chính cho công tác phòng, chống HIV/AIDS trong thời gian tới. Trong tháng, Hà Tĩnh chỉ có 1 người nhiễm HIV (giảm 2 trường hợp so với cùng kỳ năm 2018), 3 người chuyển thành AIDS và có 1 người chết vì AIDS.  - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm: Hiện nay, an toàn thực phẩm là vấn đề diễn ra phức tạp ở tất cả các khâu của chuỗi thực phẩm, dịch vụ ăn uống và tất cả các địa phương, đặc biệt là dịp Tết Nguyên đán. Do vậy, ngành y tế Hà Tĩnh đã khẩn trương tập trung vào công tác quản lý, chỉ đạo; thông tin tuyên truyền giáo dục; thanh tra liên ngành về an toàn thực phẩm; giám sát phát hiện sớm ca ngộ độc thực phẩm trong cộng đồng; điều tra, xử lý khắc phục vụ ngộ độc thực phẩm; bảo đảm vật tư, hóa chất, phương tiện phòng chống ngộ độc thực phẩm. Trong tháng 01/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh chỉ có 144 ca ngộ độc thực phẩm đơn lẻ, tăng 54,84% so với cùng kỳ năm 2018. Không có trường hợp nào tử vong do ngộ độc thực phẩm.         5.3. Hoạt động văn hoá, thể thao  - Hoạt động văn hóa: Tại thành phố Hà Tĩnh diễn ra chương trình nghệ thuật “Chào năm mới 2019”, thu hút đông đảo khán giả trên địa bàn đến xem. Chương trình gồm nhiều tiết mục nghệ thuật ca múa nhạc, dân ca ví - giặm đặc sắc, ca ngợi Đảng quang vinh, Bác Hồ kính yêu, vẻ đẹp quê hương, đất nước và sự phát triển vượt bậc của thành phố trẻ.         Cũng trong thời gian này, Đài Phát thanh-Truyền hình Hà Tĩnh đã tổ chức đêm chung kết Liên hoan Tiếng hát truyền hình Hà Tĩnh - Giải Sao Mai năm 2019. Đây là nơi phát hiện những tài năng trong lĩnh vực âm nhạc, những giọng ca thực sự thuyết phục về chuyên môn nghệ thuật với 3 dòng biểu diễn âm nhạc phổ biến ở Việt Nam, đó là: Thính phòng cổ điển, dân gian và nhạc nhẹ.         - Thể thao quần chúng: Được sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền địa phương, phong trào thể dục thể thao quần chúng đã phát triển khá toàn diện, như: Giải Karatedo thanh- thiếu nhi võ đường Hùng Quân mở rộng, đây là dịp để VĐV của các câu lạc bộ, các võ đường giao lưu học hỏi kinh nghiệm, trau dồi kỹ năng thi đấu để tạo nguồn cho thể thao thành tích cao của tỉnh, đồng thời thắt chặt tinh thần đoàn kết xây dựng nền võ thuật ngày càng phát triển.         Vào ngày 12/01/2019, tại Nhà thi đấu Thể dục - Thể thao tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Tĩnh phối hợp với Ban thể thao VTV3, các đơn vị liên quan tổ chức lễ ra mắt Câu lạc bộ bóng đá Hồng Lĩnh - Hà Tĩnh. 5.4. Tình hình an toàn giao thông  Đảm bảo trật tự an toàn giao thông là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong dịp Tết Nguyên đán sắp tới. Do đó, ngay từ tháng đầu tiên của năm 2019, Công an Hà Tĩnh đã triển khai các biện pháp nhằm phòng ngừa, hạn chế tai nạn và ùn tắc giao thông. Lực lượng Cảnh sát giao thông huy động tối đa lực lượng, phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, tiến hành tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, trọng tâm là các hành vi như: Chạy quá tốc độ; đi không đúng phần đường, làn đường; tránh, vượt sai quy định; chở quá tải, quá số người quy định; vi phạm về nồng độ cồn khi điều khiển phương tiện cơ giới; đón, trả khách không đúng nơi quy định; vi phạm về đội mũ bảo hiểm; không chấp hành tín hiệu điều khiển giao thông; không có giấy phép lái xe hoặc giấy phép lái xe không hợp lệ; xe hết niên hạn sử dụng, hết hạn đăng kiểm... Tính từ ngày 16/12/2018 đến ngày 15/01/2019, trên địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 9 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 8 người, bị thương 6 người, thiệt hại tài sản 40 triệu đồng (so với tháng trước tăng 1 vụ, tăng 2 người chết). So cùng kỳ năm trước giảm 1 vụ tai nạn giao thông đường bộ, giảm 3 người chết và tăng 3 người bị thương.         5.5. Môi trường          - Tình hình cháy nổ: Trong tháng 01/2019, khu vực dân sự chỉ xảy ra 1 vụ cháy đường dây điện, nhưng thiệt hại không đáng kể.  - Về vi phạm môi trường: Với mục tiêu cùng chung tay bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan liên ngành tăng cường kiểm tra, thanh tra về công tác bảo vệ môi trường. Trong tháng đã phát hiện 4 cơ sở vi phạm do khai thác đất trái phép và xử lý, đổ chất thải không đúng nơi quy định; đã xử lý 3 cơ sở với số tiền 14 triệu đồng.         Trên đây là một số tình hình kinh tế - xã hội tháng 01 năm 2019 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh./.